Đây là tín hiệu khả quan khi nền kinh tế
đang trên đà phục hồi. Tuy nhiên, công tác TNS trong thời gian tới, còn gặp
nhiều khó khăn, đòi hỏi ngành thuế phải phấn đấu hơn nữa.
Nhìn lại kết quả thu ngân sách
Điều đáng mừng trong kết quả TNS 8 tháng
của năm 2016 có 7/13 chỉ tiêu thu đạt trên 66% dự toán năm trở lên, trong đó có
hai nguồn thu hoàn thành vượt mức dự toán giao, đó là thu từ tiền thuê đất đạt
37 tỷ đồng, bằng 249% dự toán và tiền giao đất đạt 236,6 tỷ đồng, bằng 129% dự toán
giao; có 5/13 nguồn thu đạt trên 66% tương ứng theo tỷ lệ thời gian thực hiện
là thuế thu nhập cá nhân 46 tỷ đồng, bằng 66% dự toán; xổ số đạt 13 tỷ đồng,
bằng 76% dự toán; thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đạt 0,7 tỷ đồng, bằng 70% dự
toán; lệ phí trước bạ 58 tỷ đồng, bằng 77% dự toán; thu phí, lệ phí đạt 44 tỷ
đồng, bằng 74% dự toán.
Một số nguồn thu còn đạt thấp so với dự
toán là thuế bảo vệ môi trường đạt 72 tỷ đồng, bằng 65% dự toán; thu ngoài quốc
doanh 261 tỷ đồng, bằng 62% dự toán, thu khối quốc doanh đạt 241 tỷ đồng, bằng
54% dự toán và thu khác ngân sách đạt 32 tỷ đồng, bằng 64% dự toán.
Từ những con số trên, có thể thấy được
những tín hiệu lạc quan đối với công tác thu ngân sách cho dù những tháng đầu
năm nền kinh tế tỉnh Yên Bái vẫn chưa có những bứt phá đáng kể. Thực tế những
ngành sản xuất thế mạnh của tỉnh vẫn đang còn gặp nhiều khó khăn, giảm hiệu quả
so với cùng kỳ như khai thác quặng kim loại; sản xuất, chế biến chè; chế biến gỗ
và sản xuất sản phẩm từ gỗ, tre, nứa...
Có thể khẳng định đây là kết quả nổi bật,
khẳng định rõ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đã đặc biệt
quan tâm tới nhiệm vụ TNS và coi đây là một nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh. Đã có
nhiều giải pháp được triển khai tích cực, quyết liệt tới cùng để thu đúng, thu
đủ và kịp thời các khoản thu vào ngân sách. Cùng với đó là nỗ lực cải thiện môi
trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, doanh nghiệp.
Nhờ sự đồng bộ, thống nhất cao, nên Yên Bái
đã thu hút được hàng ngàn tỷ đồng của các tập đoàn kinh tế trong và ngoài nước
bỏ vốn đầu tư vào tỉnh. Chỉ một thời gian ngắn, những tên tuổi lớn như: Phạm
Nhật Vượng - Vingroup; Trần Đình Long - Hòa Phát; Lê Phước Vũ - Tôn Hoa Sen hay
Trần Anh - một tên tuổi lớn trên lĩnh vực kinh doanh mặt hàng điện tử, máy tính
và điện thoại di động đã cùng có mặt tại Yên Bái.
Tập đoàn Vingroup đầu tư vào khu nhà - phố
thương mại Vincom Shophouse Yên Bái thuộc tổ hợp Trung tâm Thương mại Vincom
Plaza Nguyễn Thái Học - Yên Bái là dự án đầu tiên của Vingroup tại khu vực Tây
Bắc; hay Khu trung tâm Thương mại, Dịch vụ, Khách sạn Hoa Sen Yên Bái là một trong
những dự án hạ tầng lớn nhất của Yên Bái với tổng vốn hơn 1.200 tỷ đồng...
Đẩy mạnh chống thất thu
Mặc dù gặt hái được nhiều thành công đối
với các khoản thu từ đất, tuy nhiên, tiền từ nguồn này vẫn là "của để
dành". Muốn tăng thu, ngành thuế không chỉ tìm các nguồn thu mới mà quan
trọng là tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Theo đánh giá của các cơ quan
chức năng thì tình trạng thất thu ngân sách Nhà nước vẫn diễn ra ở một số lĩnh
vực, sắc thuế, nhất là tình trạng chây ỳ, nợ đọng thuế kéo dài ở một bộ phận doanh
nghiệp, tổ chức sản xuất kinh doanh.
Nhìn vào số TNS nội địa những năm gần đây
cho thấy, số thu chưa nhiều, tốc độ tăng trưởng còn thấp. Với một tỉnh là cửa
ngõ vùng Tây Bắc, có hơn một nghìn doanh nghiệp đang hoạt động, rõ ràng số thu
này còn nhỏ. Hơn nữa, một số lĩnh vực như: đất đai, tài nguyên, khoáng sản, phí
và lệ phí, xây dựng cơ bản... chưa khai thác hết, còn thất thu.
Không thể bằng lòng với số TNS như vậy,
ngay từ đầu năm 2016, UBND tỉnh có sự chỉ đạo quyết liệt và xác định TNS là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu của năm, yêu cầu các cấp ủy đảng,
chính quyền, các ngành, đơn vị cùng vào cuộc.
Cụ thể, ngày 19/4/2016, UBND tỉnh ra quyết
định thành lập Ban Chỉ đạo thu, chi ngân sách tỉnh Yên Bái năm 2016 và Tổ giúp
việc Ban Chỉ đạo và đồng chí Tạ Văn Long - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh
làm Trưởng ban.
Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo có 3 tổ: Tổ kiểm
tra, đôn đốc chống thất thu ngân sách Nhà nước khối doanh nghiệp do đồng chí
Nguyễn Mạnh Khôi - Phó Cục trưởng Cục Thuế tỉnh làm Tổ trưởng; Tổ kiểm tra, đôn
đốc chống thất thu các khoản về đất, khai thác khoáng sản và thu khác ngân sách
do đồng chí Phạm Sỹ Quý - Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Giám
đốc Sở Tài nguyên và Môi trường) làm Tổ trưởng; Tổ giúp việc về chi ngân sách
Nhà nước do đồng chí Đỗ Đức Minh - Phó Giám đốc Sở Tài chính làm Tổ trưởng.
Theo đó, Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc có
nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện việc điều hành dự toán thu, chi ngân
sách Nhà nước năm 2016 theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm hoàn thành
vượt mức, toàn diện các chỉ tiêu thu ngân sách năm 2016 đã được HĐND tỉnh giao,
thực hiện quản lý chỉ tiêu chặt chẽ, đúng chế độ, tiết kiệm hiệu quả, thanh toán,
giải ngân vốn các chương trình, dự án đã được giao kịp thời, đúng tiến độ.
Đồng chí Nguyễn Mạnh Khôi - Phó Cục trưởng
Cục Thuế tỉnh, Tổ trưởng Tổ kiểm tra, đôn đốc chống thất thu ngân sách Nhà nước
khối doanh nghiệp cho biết: "Tổ kiểm tra, đôn đốc chống thất thu ngân sách
tiến hành thanh tra, kiểm tra tại cơ sở sản xuất kinh doanh đối với các doanh nghiệp
có dấu hiệu vi phạm như: trốn thuế, gian lận thuế, xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm theo quy định, đôn đốc việc kê khai của các doanh nghiệp, số thuế phát
sinh phải nộp. Tiến hành thông báo yêu cầu các đơn vị ngoại tỉnh đang thi công
các công trình xây dựng trên địa bàn đến cơ quan thuế để kê khai nộp thuế, tính
thuế".
Được biết, Tổ đã phối hợp với các lực lượng
trên địa bàn để phòng chống gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa
qua biên giới, thực hiện việc ấn định thuế, đôn đốc theo dõi nợ đọng tiền thuế
xuất, nhập khẩu, cưỡng chế, kiểm tra sau thông quan, bảo đảm thu đúng, thu đủ, nộp
kịp thời tiền thuế vào ngân sách Nhà nước.
"Tính đến nay, Tổ kiểm tra, đôn đốc và
chống thất thu ngân sách đã phối hợp cùng các ngành tiến hành thanh tra lĩnh
vực đầu tư ở 10 đơn vị xây dựng cơ bản, qua đó đã phát hiện và truy thu số tiền
thuế trên 14,4 tỷ đồng" - đồng chí Nguyễn Mạnh Khôi cho biết.
Cần những giải pháp quyết liệt
Cán bộ Chi cục Thuế thành phố Yên
Bái tạo thuận lợi cho người nộp thuế.
Việc cơ quan chức năng liên tiếp phá những
vụ án kinh tế, mua bán hóa đơn giá trị gia tăng bất hợp pháp chính là những
biện pháp hữu hiệu nhằm răn đe, ngăn chặn những hành vi làm ăn phi pháp nhằm
trốn thuế. Tuy nhiên, đây cũng chỉ là một trong rất nhiều biện pháp chống thất
thu. Đơn cử như vụ Công an tỉnh Yên Bái phát hiện, điều tra và làm rõ vụ án mua
bán trái phép hóa đơn xảy ra tại Hợp tác xã Phát triển Nông lâm nghiệp Ánh
Dương, có địa chỉ tại xã Châu Quế Hạ, huyện Văn Yên.
Qua công tác nắm tình hình và sử dụng các
biện pháp nghiệp vụ, Phòng Cảnh sát Điều tra tội phạm về kinh tế và tham nhũng
- Công an tỉnh Yên Bái đã phát hiện trong khoảng thời gian từ năm 2014 đến
2015, Lự Tuyên Huấn - Chủ nhiệm Hợp tác xã có biểu hiện nghi vấn liên quan đến
việc lập, tập hợp chứng từ thanh quyết toán không đúng thực tế.
Sau khi đã thu thập đầy đủ tài liệu để
chuyển hóa thành chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của đối tượng, Cơ quan
Cảnh sát Điều tra Công an tỉnh đã làm rõ hành vi phạm tội của Lự Tuyên Huấn
cùng các đối tượng liên quan đã xuất bán trái phép 36 hóa đơn giá trị gia tăng
khống với tổng giá trị hàng hóa trước thuế gần 11 tỷ đồng, thu lợi bất chính
gần 2 tỷ đồng.
Để ngăn chặn tình trạng vi phạm trong sử
dụng hóa đơn, Cục Thuế tỉnh cần tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với các
doanh nghiệp, hộ kinh doanh để xác định hành vi vi phạm về sử dụng hóa đơn;
phối hợp với cơ quan công an để kiểm tra, đối chiếu hóa đơn giữa các doanh
nghiệp để kịp thời ngăn chặn và xử lý theo quy định của pháp luật. Phối hợp
chặt chẽ với lực lượng công an trong cung cấp thông tin để điều tra, xử lý đối với
các đường dây mua bán hóa đơn bất hợp pháp, thu lợi bất chính… Ngành cần quản
lý chặt số người nộp thuế và phải được coi là giải pháp xuyên suốt quá trình
tác nghiệp của cơ quan thuế.
Theo đó, phối hợp chặt chẽ với cơ quan cấp
giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư để quản lý số người
nộp từ khâu đầu vào. Cùng với đó, thường xuyên đối chiếu số doanh nghiệp đang
hoạt động, doanh nghiệp đã giải thể, phá sản. Một biện pháp nữa là rà soát lại
các doanh nghiệp đã được cấp phép khai thác tài nguyên khoáng sản nhưng chưa
nộp tiền cấp quyền khai thác khoáng sản. Tăng cường quản lý thuế tài nguyên,
phí bảo vệ môi trường đối với các doanh nghiệp khai thác tài nguyên khoáng sản,
đất, đá, cát, sỏi san lấp mặt bằng phục vụ các công trình đang thi công trên
địa bàn, trên cơ sở xác định số tài nguyên thực tế đã khai thác, kiên quyết xử
lý nghiêm các doanh nghiệp khai thác vượt quá thời gian và sản lượng khai
thác...
Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế,
phấn đấu hoàn thành và vượt kế hoạch đã được Tổng cục Thuế giao, trong đó tập
trung đối với các doanh nghiệp nhiều năm chưa được thanh tra, kiểm tra; doanh
nghiệp được hưởng ưu đãi miễn giảm thuế, tờ khai thuế, hồ sơ khai thuế phát
hiện các trường hợp có sự tăng giảm về doanh thu, thuế đột biến; phân tích so sánh
giữa các ngành nghề, lĩnh vực doanh nghiệp có cùng quy mô, nhằm phát hiện kịp
thời những trường hợp vi phạm; thường xuyên cập nhật đầy đủ các thông tin về
người nộp thuế, nâng cao chất lượng, phương pháp phân tích rủi ro, phát hiện
những nghi vấn ngay tại hồ sơ nhằm giảm thời gian thanh tra tại cơ sở, giảm
phiền hà cho người nộp thuế.
Tập trung chỉ đạo công tác quản lý nợ và
cưỡng chế nợ thuế bảo đảm thực hiện đúng, đủ các biện pháp quản lý nợ đối với
người nộp thuế, thực hiện rà soát, phân loại nợ, tổng hợp chính xác số tiền
thuế nợ; phân tích nguyên nhân nợ của từng đối tượng để có giải pháp đôn đốc
thu nợ hiệu quả; chú trọng công tác kiểm tra nội bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát
công chức thuế trong quá trình thực thi công vụ, góp phần nâng cao công tác
phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí...
Với những giải pháp tích cực đã đề ra,
ngành thuế Yên Bái sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ TNS Nhà nước được giao, góp phần
quan trọng vào sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Yên Bái.
Theo Báo Yên Bái