CTTĐT - Việc giảm số xã thuộc khu vực III, khu vực II và thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK) theo Quyết định số 861 ngày 4/6/2021 về việc phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng Chính phủ (viết tắt là Quyết định số 861) và Quyết định số 433 ngày 18/6/2021 về việc phê duyệt danh sách thôn ĐBKK vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021- 2025 của Ủy ban Dân tộc (viết tắt là Quyết định số 433) đã tác động không nhỏ đến việc thực hiện các chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) và miền núi của tỉnh Yên Bái, đặc biệt là các chính sách về bảo hiểm y tế (BHYT).
Việc thực hiện quyết định 861 đã tác động tới nhiều người, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã đặc biệt khó khăn đang điều trị tại các cơ sở khám, chữa bệnh diện BHYT chi trả.
Năm 2021, theo Quyết định 861 của Thủ tướng Chính, toàn tỉnh Yên Bái có trên 170.000 người không được cấp thẻ BHYT. Số người đang tham gia BHYT toàn tỉnh là 809.711 người, trong đó có 421.396 người ở vùng ĐBKK được ngân sách Nhà nước hỗ trợ mua thẻ BHYT. Sau khi thực hiện Quyết định số 861, Yên Bái có trên 144.300 người không được ngân sách Nhà nước hỗ trợ mua thẻ BHYT, tương ứng với số kinh phí giảm trên 58 tỷ đồng, tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn tỉnh giảm còn 81,5%.
8 tháng đầu năm 2022, tỉnh Yên Bái có 97 xã giảm tương đương với 199 ngàn người, trong đó người DTTS hơn 180 ngàn người chiếm tỷ lệ trên 90%, thuộc nhóm người DTTS sinh sống tại vùng kinh tế - xã hội khó khăn, người đang sinh sống tại vùng kinh tế - xã hội ĐBKK không tiếp tục được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng BHYT. Rõ ràng, việc thực hiện quyết định 861 đã tác động tới nhiều người, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã đặc biệt khó khăn đang điều trị tại các cơ sở khám, chữa bệnh diện BHYT chi trả. Đây thực sự là một gánh nặng rất lớn đối với rất nhiều các hộ dân là người DTTS chưa kịp thời chuẩn bị tài chính dành cho việc chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là tham gia BHYT dẫn đến còn thụ động, hụt hẫng và thắc mắc về sự thay đổi này. Một số hộ điều kiện kinh tế thấp, khó khăn khi đăng ký tham gia mua BHYT tự nguyện.
Ngày 06/7/2022, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 25/2022/NQ-HĐND Quy định chính sách hỗ trợ mức đóng BHYT đối với người dân có hộ khẩu thường trú tại các xã ĐBKK trên địa bàn tỉnh Yên Bái khi xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2022-2025. Theo đó, đối tượng được hỗ trợ là người dân có hộ khẩu thường trú tại các xã ĐBKK trên địa bàn tỉnh Yên Bái khi xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2022-2025, đang được hưởng chính sách hỗ trợ BHYT theo điểm c khoản 9 Điều 3 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật BHYT (không bao gồm các đối tượng được ngân sách trung ương hỗ trợ 100% mức đóng BHYT theo quy định tại Nghị định số 146/2018/NĐ-CP). Mỗi đối tượng chỉ được hỗ trợ mức đóng BHYT một lần kể từ thời điểm xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới đến hết năm kế hoạch. Người dân sẽ được NSNN hỗ trợ 100% kinh phí đóng BHYT cho các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị Quyết số 25/2022/NQ-HĐND, trong đó ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ cho các đối tượng ngoài phần ngân sách Trung ương đã hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Mức hỗ trợ cụ thể như sau: Đối với người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo tiêu chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025: NSNN hỗ trợ 70% mức đóng BHYT theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP, ngân sách tỉnh hỗ trợ 30% mức đóng BHYT; Đối với học sinh, sinh viên; người thuộc hộ gia đình làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: NSNN hỗ trợ 30% mức đóng BHYT theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP, ngân sách tỉnh hỗ trợ 70% mức đóng BHYT; Các đối tượng còn lại không thuộc các đối tượng nêu trên: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% mức đóng BHYT.
Giai đoạn 2022-2025 dự kiến có 29 xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn các huyện: Lục Yên, Văn Yên, MCC, Trạm Tấu, Văn Chấn và Yên Bình.
Việc Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Nghị quyết 25 là hết sức cần thiết, nhằm hỗ trợ việc mua thẻ BHYT cho những người dân gặp nhiều khó khăn, nhất là đồng bào DTTS số ở các vùng không còn thuộc diện được ngân sách nhà nước đóng BHYT do ảnh hưởng của Quyết định số 861/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Do đó, việc rà soát, lập danh sách tăng, giảm người dân có hộ khẩu thường trú tại các xã ĐBKK trên địa bàn rất quan trọng nhằm đảm bảo chính sách đến đúng đối tượng thụ hưởng, nhanh chóng, kịp thời và chính xác. Vì vậy, BHXH tỉnh chỉ đạo các BHXH các huyện, thị xã từ ngày 01/8/2022 đến hết ngày 31/12/2025 tập trung tiến hành rà soát khẩn trương, phân công rõ trách nhiệm đến từng bộ phận, cá nhân để hoàn thành tiến độ đề ra, với tinh thần đưa Nghị quyết của Hội đồng nhân dân sớm đi vào cuộc sống, khoản hỗ trợ đến tay các đối tượng thụ hưởng sớm nhất./.
Ban Biên tập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Việc giảm số xã thuộc khu vực III, khu vực II và thôn đặc biệt khó khăn (ĐBKK) theo Quyết định số 861 ngày 4/6/2021 về việc phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 của Thủ tướng Chính phủ (viết tắt là Quyết định số 861) và Quyết định số 433 ngày 18/6/2021 về việc phê duyệt danh sách thôn ĐBKK vùng đồng bào DTTS và miền núi giai đoạn 2021- 2025 của Ủy ban Dân tộc (viết tắt là Quyết định số 433) đã tác động không nhỏ đến việc thực hiện các chính sách đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) và miền núi của tỉnh Yên Bái, đặc biệt là các chính sách về bảo hiểm y tế (BHYT).Năm 2021, theo Quyết định 861 của Thủ tướng Chính, toàn tỉnh Yên Bái có trên 170.000 người không được cấp thẻ BHYT. Số người đang tham gia BHYT toàn tỉnh là 809.711 người, trong đó có 421.396 người ở vùng ĐBKK được ngân sách Nhà nước hỗ trợ mua thẻ BHYT. Sau khi thực hiện Quyết định số 861, Yên Bái có trên 144.300 người không được ngân sách Nhà nước hỗ trợ mua thẻ BHYT, tương ứng với số kinh phí giảm trên 58 tỷ đồng, tỷ lệ bao phủ BHYT trên địa bàn tỉnh giảm còn 81,5%.
8 tháng đầu năm 2022, tỉnh Yên Bái có 97 xã giảm tương đương với 199 ngàn người, trong đó người DTTS hơn 180 ngàn người chiếm tỷ lệ trên 90%, thuộc nhóm người DTTS sinh sống tại vùng kinh tế - xã hội khó khăn, người đang sinh sống tại vùng kinh tế - xã hội ĐBKK không tiếp tục được ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng BHYT. Rõ ràng, việc thực hiện quyết định 861 đã tác động tới nhiều người, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã đặc biệt khó khăn đang điều trị tại các cơ sở khám, chữa bệnh diện BHYT chi trả. Đây thực sự là một gánh nặng rất lớn đối với rất nhiều các hộ dân là người DTTS chưa kịp thời chuẩn bị tài chính dành cho việc chăm sóc sức khỏe, đặc biệt là tham gia BHYT dẫn đến còn thụ động, hụt hẫng và thắc mắc về sự thay đổi này. Một số hộ điều kiện kinh tế thấp, khó khăn khi đăng ký tham gia mua BHYT tự nguyện.
Ngày 06/7/2022, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 25/2022/NQ-HĐND Quy định chính sách hỗ trợ mức đóng BHYT đối với người dân có hộ khẩu thường trú tại các xã ĐBKK trên địa bàn tỉnh Yên Bái khi xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, giai đoạn 2022-2025. Theo đó, đối tượng được hỗ trợ là người dân có hộ khẩu thường trú tại các xã ĐBKK trên địa bàn tỉnh Yên Bái khi xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2022-2025, đang được hưởng chính sách hỗ trợ BHYT theo điểm c khoản 9 Điều 3 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP ngày 17/10/2018 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn biện pháp thi hành một số điều của Luật BHYT (không bao gồm các đối tượng được ngân sách trung ương hỗ trợ 100% mức đóng BHYT theo quy định tại Nghị định số 146/2018/NĐ-CP). Mỗi đối tượng chỉ được hỗ trợ mức đóng BHYT một lần kể từ thời điểm xã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới đến hết năm kế hoạch. Người dân sẽ được NSNN hỗ trợ 100% kinh phí đóng BHYT cho các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị Quyết số 25/2022/NQ-HĐND, trong đó ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ cho các đối tượng ngoài phần ngân sách Trung ương đã hỗ trợ theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
Mức hỗ trợ cụ thể như sau: Đối với người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo tiêu chuẩn nghèo giai đoạn 2021-2025: NSNN hỗ trợ 70% mức đóng BHYT theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP, ngân sách tỉnh hỗ trợ 30% mức đóng BHYT; Đối với học sinh, sinh viên; người thuộc hộ gia đình làm nông, lâm, ngư nghiệp có mức sống trung bình theo quy định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ: NSNN hỗ trợ 30% mức đóng BHYT theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 8 Nghị định số 146/2018/NĐ-CP, ngân sách tỉnh hỗ trợ 70% mức đóng BHYT; Các đối tượng còn lại không thuộc các đối tượng nêu trên: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 100% mức đóng BHYT.
Giai đoạn 2022-2025 dự kiến có 29 xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn các huyện: Lục Yên, Văn Yên, MCC, Trạm Tấu, Văn Chấn và Yên Bình.
Việc Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành Nghị quyết 25 là hết sức cần thiết, nhằm hỗ trợ việc mua thẻ BHYT cho những người dân gặp nhiều khó khăn, nhất là đồng bào DTTS số ở các vùng không còn thuộc diện được ngân sách nhà nước đóng BHYT do ảnh hưởng của Quyết định số 861/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Do đó, việc rà soát, lập danh sách tăng, giảm người dân có hộ khẩu thường trú tại các xã ĐBKK trên địa bàn rất quan trọng nhằm đảm bảo chính sách đến đúng đối tượng thụ hưởng, nhanh chóng, kịp thời và chính xác. Vì vậy, BHXH tỉnh chỉ đạo các BHXH các huyện, thị xã từ ngày 01/8/2022 đến hết ngày 31/12/2025 tập trung tiến hành rà soát khẩn trương, phân công rõ trách nhiệm đến từng bộ phận, cá nhân để hoàn thành tiến độ đề ra, với tinh thần đưa Nghị quyết của Hội đồng nhân dân sớm đi vào cuộc sống, khoản hỗ trợ đến tay các đối tượng thụ hưởng sớm nhất./.