Dự Hội nghị có đồng
chí Nguyễn Tấn Dũng - Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ; Phó Thủ tướng Chính
phủ Vũ Đức Đam; Lãnh đạo Bộ Y tế, lãnh đạo một số bộ, ban, ngành Trung ương.
Dự Hội nghị tại điểm
cầu Yên Bái có Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, lãnh đạo Sở Y tế, lãnh đạo
một số sở ngành, các cơ quan, đơn vị, phòng ban chuyên môn thuộc sở Y tế.
Theo báo cáo của Bộ
Y tế, trong năm 2015 ngành Y tế đã nỗ lực phấn đấu và đạt được nhiều kết quả quan
trọng trong công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; ngành Y tế
đã nỗ lực phấn đấu để thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các đột phá chiến lược,
các chương trình, đề án, chính sách, các nhiệm vụ chủ yếu trong Kế hoạch bảo
vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân 5 năm và hàng năm, 7 nhiệm vụ trọng
tâm của ngành Y tế nhiệm kỳ 2011 - 2016 .
Trong giai đoạn 2011
- 2015, tình trạng sức khỏe của người dân có những cải thiện đáng kể thể hiện
qua các chỉ số sức khỏe cơ bản như tuổi thọ trung bình tăng từ 72,9 tuổi năm
2010 lên 73,3 tuổi năm 2015; tỷ số tử
vong mẹ giảm từ 68 trên 100.000 trẻ đẻ sống năm 2010 xuống khoảng 58,3 trên
100.000 trẻ đẻ sống năm 2015; tỷ suất tử vong trẻ em dưới 1 tuổi giảm từ 15,8‰
năm 2010 xuống còn 14,73‰ năm 2015; tỷ suất tử vong trẻ em dưới 5 tuổi giảm từ
23,8‰ năm 2010 xuống còn 22,12‰ năm 2015; tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh
dưỡng thể nhẹ cân giảm từ 17,5% năm 2010 xuống khoảng 14,1% năm 2015. Hầu hết
các chỉ tiêu đề ra trong Kế hoạch 5 năm 2011-2015 và các Mục tiêu phát triển
Thiên niên kỷ liên quan đến y tế đã đạt và vượt mức kế hoạch.
Trong thời gian qua,
công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế chính sách đã được xây
dựng và ban hành tạo tiền đề cho việc triển khai các hoạt động; bộ máy tổ chức
từ Trung ương đến địa phương tiếp tục được củng cố và kiện toàn; chất lượng đào
tạo nguồn nhân lực y tế ngày càng tăng cao. Công tác cải cách hành chính tiếp
tục được đẩy mạnh, đến nay đã triển khai việc xử lý văn bản điện tử tới tất cả
các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, công bố 20 dịch vụ công trực tuyến, trong đó có
10 dịch vụ công mức độ 4 thuộc các lĩnh vực an toàn thực phẩm, quản lý trang
thiết bị y tế, quản lý dược, quản lý môi trường y tế. Đã kết nối qua hệ thống
một cửa quốc gia và kết nối kỹ thuật cơ chế một cửa ASEAN. Hiện nay đã có 410
thủ tục hành chính thực hiện tại cơ quan Bộ Y tế, 100% các dịch vụ hành chính
công mức độ 2 của Bộ đều được cung cấp trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Y tế.
Về công tác y tế dự
phòng được tăng cường, năm 2015, ngành Y tế tiếp tục chỉ đạo quyết liệt, ngăn
chặn kịp thời bệnh dịch ở trong nước, kiểm soát không để các dịch bệnh mới nổi:
Ebola, H7N9, Mers-CoV,... xâm nhập vào Việt Nam trong điều kiện các nước trong
khu vực có dịch, không để dịch lớn xảy ra. Công tác khám chữa bệnh có những
chuyển biến rõ rệt, được người dân đánh giá cao. Các chỉ tiêu tổng hợp như số
lần khám bệnh, số người bệnh điều trị nội trú, ngoại trú; số ngày điều trị nội,
ngoại trú, số phẫu thuật, thủ thuật năm sau tăng hơn so với năm trước, đạt bình
quân 2,34 lượt khám/người/năm. Số giường bệnh trên vạn dân tăng từ 21,5 giường
năm 2011 lên 24 giường năm 2015 (nếu tính số giường bệnh thực kê thì tăng từ
24,7 lên 31,4 giường bệnh trên vạn dân). Quy trình khám bệnh đã giảm từ 12-14
bước xuống còn 4-8 bước tùy theo loại hình khám bệnh, so với năm 2012 thời gian
khám bệnh giảm trung bình 48,5 phút trên 1 lượt khám bệnh. Hoạt động hiệu quả
của mô hình bệnh viện vệ tinh giúp giảm tỷ lệ chuyển tuyến đạt từ 65-100% số ca
chuyển tuyến ở những chuyên khoa thực hiện chuyển giao kỹ thuật tại các bệnh
viện vệ tinh. Công suất sử dụng giường
bệnh tại 25% số bệnh viện tuyến huyện tăng lên.
Trong 5 năm qua, số
lượng các loại hình nhân lực y tế tăng đáng kể qua các năm, số bác sỹ trên vạn
dân tăng từ 7,2 năm 2010 lên khoảng 8,0 năm 2015, số dược sỹ đại học trên vạn
dân tăng từ 1,76 năm 2010 lên khoảng 2,2 năm 2015.
Trong giai đoạn
2016 - 2020, ngành Y tế đã xác định những nhiệm vụ trọng tâm tập trung thực
hiện đó là: Tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp để giảm quá tải, nâng cao
chất lượng dịch vụ khám, chữa bệnh theo lộ trình quy định tại Quyết định số
92/QĐ-TTg của Chính phủ. Phát triển đồng thời y tế phổ cập và y tế chuyên sâu,
kỹ thuật cao; hiện đại hóa và kết hợp chặt chẽ giữa y học cổ truyền y học hiện
đại, giữa phòng bệnh và chữa bệnh.
Tập trung, ưu tiên
đầu tư để tạo bước chuyển biến toàn diện về tổ chức, nhân lực, tài chính, cơ sở
vật chất, trang thiết bị và cơ chế hoạt động của mạng lưới y tế cơ sở, nâng cao
chất lượng và hiệu quả chăm sóc sức khỏe ban đầu; phát triển đội ngũ bác sỹ gia
đình và lồng ghép mô hình bác sỹ gia đình vào y tế tuyến cơ sở.
Đẩy mạnh các hoạt
động y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu phù hợp với tình hình mới, đảm
bảo mọi người dân được tiếp cận với các dịch vụ CSSK cơ bản có chất lượng; chủ
động phòng chống các bệnh dịch xâm nhập từ bên ngoài, tăng cường công tác giám
sát, phát hiện sớm, dập dịch kịp thời không để dịch bệnh lớn xảy ra; từng bước
kiểm soát các yếu tố có hại đến sức khỏe, phòng chống các bệnh không lây nhiễm
có hiệu quả.
Tăng cường công tác
nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, kỹ thuật tiên tiến trong công tác
phòng bệnh và khám, phát hiện và điều trị. Đổi mới công tác đào tạo cán bộ y
tế, phát triển nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng; tăng cường nhân lực
y tế cho nông thôn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo và một số
chuyên khoa; bảo đảm cân đối trong phân bổ nguồn nhân lực y tế giữa các vùng,
các tuyến, giữa đào tạo và sử dụng nhân lực y tế.
Tiếp tục đổi mới
toàn diện thái độ, phong cách phục vụ của cán bộ y tế, lấy người bệnh làm trung
tâm và hướng tới sự hài lòng của người bệnh. Thực hiện tốt quy tắc ứng xử và
nâng cao đạo đức nghề nghiệp, học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh
của cán bộ, viên chức, người lao động trong các cơ sở y tế.
Tiếp tục đổi mới cơ
chế tài chính y tế, hoàn thành việc chuyển ngân sách cấp cho các bệnh viện sang
hỗ trợ người dân tham gia BHYT gắn với lộ trình tính đúng, tính đủ giá dịch vụ
y tế, ưu tiên ngân sách cho y tế dự phòng, đổi mới phương thức phân bổ ngân
sách theo kết quả đầu ra nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước.
Tiếp tục hỗ trợ các đối tượng chính sách xã hội, trẻ em dưới 6 tuổi, người
nghèo, cận nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, người dân sinh sống ở vùng khó
khăn, đặc biệt khó khăn tham gia BHYT, thực hiện BHYT theo hộ gia đình nhằm
tăng độ bao phủ, thực hiện lộ trình BHYT toàn dân, giảm tỷ trọng chi tiêu tiền túi xuống dưới
40% tổng chi cho y tế vào năm 2020.
Đổi mới mô hình tổ chức,
quản lý an toàn thực phẩm, dược, vắc-xin, sinh phẩm và trang thiết bị y tế.
Phát triển công nghiệp dược, bảo đảm đủ thuốc, sử dụng có hiệu quả nguồn dược
liệu trong nước cho công tác CSSK nhân dân và phát triển kinh tế xã hội. Tăng
cường đầu tư, nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao kỹ thuật để sản xuất thuốc,
vắc xin, sinh phẩm y tế, trang thiết bị trong nước có chất lượng với giá cả hợp
lý, đáp ứng nhu cầu phòng bệnh, chữa bệnh của nhân dân; quản lý, sử dụng thuốc
và trang thiết bị hợp lý, an toàn và hiệu quả.
Tập trung đổi mới,
củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế từ trung ương đến địa phương theo Quy hoạch
phát triển hệ thống y tế Việt Nam đến năm 2025 và định hướng đến năm 2035 đang
trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo hướng giảm đầu mối, phù hợp với hội
nhập quốc tế nhằm sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực các tuyến.
Xây dựng cơ chế
phối hợp và xác định trách nhiệm cụ thể trong công tác truyền thông y tế giữa
ngành y tế và các bộ, ngành, chính quyền các cấp, các cơ quan báo chí. Nâng cao
hiệu quả, tính chủ động của công tác truyền thông cung cấp thông tin, giáo dục
sức khỏe để tạo được sự đồng thuận, ủng hộ và thu hút sự vào cuộc của các cấp
ủy, đảng, chính quyền, các cơ quan truyền thông, dư luận và mỗi người dân. Nâng
cao kiến thức về chăm sóc sức khỏe cho người dân trong việc chủ động bảo vệ,
chăm sóc và nâng cao sức khỏe của bản thân và cộng đồng.
Tại Hội nghị đại
diện các đơn vị thuộc Bộ Y tế, đại diện các địa phương nhiều ý kiến tham luận
về giải pháp nâng cao hiệu quả mạng lưới y tế cơ sở, y tế dự phòng, các giải
pháp để giảm quá tải, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế…
Đối với Yên Bái, năm
2015, ngành Y tế luôn nêu cao tinh thần
đoàn kết, sáng tạo, khắc phục mọi khó khăn về nhân lực y tế, cơ sở vật chất,
trang thiết bị hoàn thành xuất sắc các chỉ tiêu kế hoạch được giao. Hệ thống tổ
chức bộ máy ngành y tế tiếp tục được củng cố và kiện toàn. Ngành Y tế Yên Bái
đã triển khai thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, đã khống chế
thành công dịch Sởi. Các dịch bệnh có số mắc giảm như: Lỵ a míp giảm 2,9%, tiêu
chảy giảm 17,5%, viêm gan vi rút giảm 7,25%, thủy đậu giảm 20,5% , Liệt mềm cấp
nghi bại liệt giảm 66,7%, sởi (nghi ngờ sởi) giảm 97,3%, cúm giảm 32,4%, Adeno
vi rút giảm 85,9%, Rubella giảm 96,07%, Tay-chân-miệng giảm 7,7%...
Phát biểu tại Hội
nghị, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã đánh giá cao và ghi nhận, biểu
dương những kết quả mà ngành Y tế đạt được trong thời gian qua. Ngành Y tế đã
nỗ lực vượt qua nhiều khó khăn để hoàn thành tốt các nhiệm vụ trên từng lĩnh
vực và có bước tiến dài trong công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân. Công tác bảo
vệ, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân đã đạt được nhiều tiến bộ đáng vui mừng và
trân trọng.
Thủ tướng Chính phủ
đánh giá cao những kết quả trong công tác y tế dự phòng, đồng thời lưu ý ngành
Y tế cũng không được thỏa mãn với kết quả đạt được mà trong thời gian tới cần phải
tiếp tục khắc phục những hạn chế tồn tại, tập trung chỉ đạo để làm tốt hơn nữa công
tác y tế dự phòng và bảo vệ, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân. Không được
lơ là, chủ quan để xảy ra dịch bệnh lan tràn. Từ bộ ngành Trung ương đến các
địa phương phải tập trung chỉ đạo thường xuyên công tác này. Bên cạnh đó, tăng
cường quản lý môi trường y tế, việc xử lý chất thải y tế, huy động mọi nguồn
lực đầu tư xử lý rác thải y tế; Tăng cường giám sát phát hiện, quản lý ô nhiễm
thực phẩm, cảnh báo nguy cơ, kiểm soát ngộ độc thực phẩm, đảm bảo an toàn vệ
sinh thực phẩm.
Thủ tướng Chính phủ
Nguyễn Tấn Dũng đề nghị, trong những năm tới phải tập trung chỉ đạo để nâng cao
năng lực, chất lượng, hiệu quả công tác khám chữa bệnh. Trước hết phải quan
tâm, chăm lo đào tạo đội ngũ cán bộ thầy thuốc vừa hồng vừa chuyên, có năng
lực, trình độ chuyên môn cao, có đạo đức, tận tụy với công việc. Tiếp tục nâng
cao năng lực, hiệu quả quản lý nhà nước của Bộ Y tế, Sở Y tế; đồng thời phải rà
soát lại cơ chế chính sách, nếu không phù hợp thì phải đề nghị sửa đổi bổ sung;
sắp xếp lại hệ thống y tế huyện. Quan tâm đến đẩy mạnh cải cách thủ tục hành
chính, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính; Bên
cạnh đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra để kịp thời biểu dương cái tốt
và phát hiện, xử lý kịp thời những sai phạm.
Đối với công tác
Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, Thủ tướng yêu cầu ngành Y tế cần nghiêm túc đánh
giá về những thành tựu, hạn chế của chiến lược Dân số - Kế hoạch hóa gia đình, tiếp
tục quan tâm làm tốt hơn nữa công tác dân số, nâng cao chất lượng dân số.