Cụ thể, cách tiếp cận của
dự án, tăng cường cơ chế công khai, minh bạch nguồn lực, nâng cấp các nhóm đồng
sở thích trong liên kết sản xuất hàng hóa thị trường, hỗ trợ cải thiện vệ sinh
môi trường trong sản xuất và sinh hoạt, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống,
đảm bảo an sinh xã hội cho người dân trong vùng dự án
Bên cạnh đó, dự án giảm
nghèo giai đoạn 2 tỉnh Yên Bái còn tiếp tục triển khai các hợp phần chính đó là
phát triển kinh tế huyện, ngân sách phát triển xã, tăng cường năng lực truyền
thông, và hợp phần quản lý dự án giám sát theo dõi và đánh giá tại 5 huyện Mù
Cang Chải, Trạm tấu, Văn Chấn, Văn Yên và Lục Yên.
Với 40 xã và 351 thôn bản
tham gia vào giai đoạn bổ sung vốn đối với vùng dự án dự kiến hơn 28.860 hộ,
trong đó ước tính gồm 16 nghìn hộ nghèo. Tổng nguồn vốn dự án trên 315 tỷ đồng,
trong đó vốn vay ngân hàng thế giới trên 286 tỷ đồng, vốn đối ứng ngân sách nhà
nước trên 28 tỷ đồng. Ngoài ra còn có nguồn vốn do cộng đồng hưởng lợi đóng góp
để thực hiện các hợp phần trong quá trình thực hiên dự án.
Dự án giảm nghèo gia đoạn
2 tỉnh Yên Bái triển khai tại xã vùng cao là điều kiện khá tốt giúp cho các địa
phương cải thiện điều kiện cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ tại các xã phù hợp với quy
mô nhỏ xây dựng nông thôn mới. Đồng thời tăng cường năng lực, thể chế của chính
quyền cơ sở và năng lực sản xuất của người dân địa phương nhằm đảm bảo tính bền
vững của các can thiệp hỗ trợ từ dự án.
Cho đến thời điểm này,
sau hơn 1 năm tái khởi động các hợp phần của dự án đồng loạt triển khai và mang
lại hiệu quả tích cực, thông qua hợp phần phát triển kinh tế huyện, dự án đã
cung cấp vốn đầu tư cho kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội tại các xã vùng dự
án, đồng thời sẽ hỗ trợ các liên kết đối tác sản xuất và sáng kiến kinh doanh của
các nhóm đồng sở thích đã và đang triển khai trong giai đoạn 2. Thúc đẩy cạnh
tranh trong việc hình thành các liên kết mới để giúp người nghèo đa dạng hóa
các nguồn thu nhập tạo cơ hội thoát nghèo. Tổng vốn của hợp phần này là trên 86
tỷ đồng tương đương với hơn 4 triệu đo la chiếm hơn 30% tổng vốn vay từ Ngân hàng thế giới.
Tính riêng 6 tháng cuối
năm 2015, dự án đã triển khai thực hiện 13 gói thầu gồm 1 gói thầu xây lắp, thầu
hàng hóa và thầu tư vấn khảo sát thiết kế
các công trình. Đến nay toàn bộ các gói
thầu hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng đảm bảo tiến độ đề ra. Trong 8 tháng
năm 2016, dự án giảm nghèo giai đoạn 2 tỉnh Yên Bái tiếp tục thực hiện thêm 11
gói thầu về xây lắp và mua sắm hàng hóa, đồng thời triển khai thực hiện thêm
hai liên kết sản xuất trồng gừng tại hai huyện Văn Chấn và Mù Cang Chải. Các hoạt
động đều được dự án giảm nghèo giai đoạn 2 tỉnh Yên Bái thường xuyên theo dõi,
kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn. Các Ban quản ý giảm nghèo các huyện triển khai
các nội dung của dự án đảm bảo tiến độ và theo đúng các quy định. Những công
trình cơ sở hạ tầng được đầu tư bằng vốn vay Ngân hàng thế giới đã phát huy được
kết quả. Giúp cho bộ mặt nông thôn các xã trong vùng dự án đổi thay rõ rệt.
Đối với hợp phần Ngân
sách phát triển xã trong giai đoạn kéo dài, Ban Quản lý dự án tỉnh Yên Bái đã
được giao vốn WB là trên 56 tỷ đồng. Đến hết quý 2 năm 2016 thực hiện được 184 tiểu
dự án cải thiện cơ sở hạ tầng thôn bản với tổng vốn đầu tư là gần 30 tỷ đồng,
thực hiện 281 tiểu dự án hỗ trợ sinh kế và các dịch vụ sản xuất, 170 tiểu dự án
hỗ trợ các hoạt động phát triển kinh tế xã hội của phục nữ với tổng số vốn giải
ngân trên 23 tỷ đồng, trong đó vốn WB trên 15 tỷ đồng. Công tác vận hành bảo
trì các công trình thực hiện xong 40 tiểu dự án trên 40 xã theo quy định.
Nét đổi mới của hợp phần
này đó là sự chú trọng phân cấp mạnh để các xã thực sự là chủ đầu tư các hoạt động
trên địa bàn. Người dân địa phương được trực tiếp tham gia vào các quá trình từ
việc đề xuất các hoạt động tổ chức, triển khai các hoạt động thực hiện đấu thầu,
thi công, mua sắm, thanh quyết toán, giám sát, quản lý và sử dụng một cách công
khai, dân chủ. Tiếp cận hỗ trợ sinh kế của dự án tiếp tục thực hiện thông qua nhóm đồng sở thích mà không hỗ trợ cho từng
hộ gia đình đơn lẻ, hỗ trợ các nhóm một cách linh hoạt đáp ứng tốt hơn nhu cầu
iu tiên trong phát triển và mở rộng sản xuất, đa dạng hóa sản phẩm, chế biến sản
phẩm nông nghiệp, phi nông nghiệp. Bên cạnh đó hợp phần này cũng có một số điều
chỉnh nhằm khuyến khích người dân cũng có đề xuất theo hướng cải thiện cải thiện
vệ sinh môi trường tại cộng đồng, cũng như điều kiện dinh dưỡng khi tham gia
các hoạt động phát triển sinh kế.
Nhằm nâng cao hiệu quả
của việc triển khai dự án giảm nghèo giai đoạn 2 kéo dài Ban quản lý dự án giảm
nghèo tỉnh đã tổ chức trên 80 lớp tập huấn, 50 đợt hội thảo trên 3300 lượt người
tham gia. Thông qua các lớp tập huấn, hội thảo đã nâng cao năng lực của chính
quyền địa phương, các bên liên quan và cộng đồng trong việc lập kế hoạch, quản
lý, triển khai, giám sát và duy trì các chương trình cải thiện sinh kế tại địa
phương.
Thời gian tới Ban quản
lý dự án giảm nghèo giai đoạn 2 tỉnh tiếp tục đề nghị Ban điều phối trung ương
có kế hoạch bổ sung vốn ODA để có cơ sở trình UBND tỉnh giao bổ sung phần vốn
còn thiếu trong năm 2016 nhằm đảm bảo dự án thực hiện đúng chất lượng, tiến độ
trong năm nay và những năm tiếp theo. Bên cạnh đó bổ sung vốn đối ứng kịp thời
để thanh toán các khoản mục chi phí khác, tăng cường thu hút các đối tác khác
quan tâm và đầu tư đối với hoạt động liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm ra thị
trường, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các huyện, các hoạt động dự án
và hợp phần 2 trong kế hoạch năm 2016 đảm bảo đúng tiến độ dự án. Với những giải
pháp đồng bộ, dự án giảm nghèo giai đoạn 2 kéo dài trên địa bàn tỉnh Yên Bái sẽ
thu được những kết quả tích cực, cơ sở hạ tầng từng bước được cải thiện, người
dân chuyển đổi nhận thức trong sản xuất hàng hóa, tăng thêm nguồn thu nhập góp
phần đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn.