Trong những
năm qua, công tác cải cách hành chính của tỉnh Yên Bái đã bám sát những nội
dung của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương
trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020, đã bám sát kết
luận của Tỉnh ủy, kết luận của Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, các Chỉ thị của
tỉnh về công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ công chức, Kế
hoạch cải cách hành chính năm, chỉ đạo, hướng dẫn các sở, ban, ngành, Uỷ
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch và triển khai thực
hiện.
Triển khai kế hoạch cải cách hành chính năm 2015, tỉnh đã đẩy
mạnh công tác tuyên truyền về cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính
nhằm tiếp tục nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, nhân dân có
nhận thức đầy đủ, rõ ràng và thống nhất về ý nghĩa, mục tiêu, nội dung, giải
pháp tổ chức thực hiện cải cách hành chính, nhiệm vụ của các cấp, các ngành
trong việc thực hiện cải cách hành chính nhà nước.
Qua đó, công tác cải cách hành chính triển khai thực hiện đồng
bộ tất cả các nội dung, thủ tục hành chính được minh bạch và đang từng bước đơn
giản.
Đối với cải cách thể chế: Tiếp tục thực hiện đổi mới và nâng
cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của địa phương;
Hoàn thiện hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách về các lĩnh vực quản lý nhà
nước thuộc thẩm quyền của địa phương; Xây dựng và tổ chức thực hiện các văn bản
quy phạm pháp luật của địa phương. Trong năm
2015 và giai đoạn 2011-2015, công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hoá văn bản
quy phạm pháp luật tiếp tục được triển khai thực hiện đi vào chiều sâu và có
chất lượng hơn so với những năm trước. Quy trình kiểm tra, rà soát và hệ thống
hoá VBQPPL được chuẩn hoá; sổ sách, biểu mẫu nghiệp vụ quản lý chặt chẽ, khoa
học. Hoạt động kiểm tra, rà soát vãn bản đã được tiến hành thường xuyên, qua đó
kịp thời kiến nghị với các cơ quan có thầm quyền trong việc bãi bỏ, bổ sung,
sửa đổi hoặc ban hành văn bản mới. Việc kiểm tra văn bản trực tiếp tại địa bàn
đã đánh giá đúng được tình hình ban hành văn bản quy phạm pháp luật của địa
phương, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong quá trình ban hành văn bản, kịp
thời chấn chỉnh những vấn đề còn tồn tại nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công
tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính: UBND tỉnh
ban hành kế hoạch triển khai công tác kiểm
soát thủ tục hành chính năm 2015 trên địa bàn tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo
các cơ quan, đơn vị trên địa tỉnh thực hiện thường xuyên nhiệm vụ kiểm soát thủ
tục hành chính (TTHC); Tổ chức 06 lớp tập huấn cho cán bộ, công chức, viên chức làm
đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính; cán bộ công chức trực tiếp giải quyết thủ
tục hành chính tại các Sở, ngành, huyện, đơn vị sự nghiệp và công chức Tư pháp -
Hộ tịch các xã, phường, thị trấn.
Kết quả giải quyết TTHC, số hồ sơ đã
giải quyết là 134.600 hồ sơ. Trong đó: số hồ sơ giải
quyết đúng hạn là 134.462 hồ sơ; số hồ sơ giải quyết quá hạn 138 hồ sơ.
Về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà
nước: Tiếp tục thực hiện theo Đề án
“Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” của tỉnh Yên Bái, theo quy định
của Bộ, ngành Trung ương cũng như Kế hoạch số 113/KH-ƯBND ngày 28/08/2015 của
UBND tỉnh về việc cải cách tổ chức bộ máy và cải cách chế độ công vụ, công chức
khối cơ quan hành chính nhà nước tỉnh Yên Bái năm 2015 - 2016. Ủy ban nhân dân
tỉnh đã giao các cơ quan chức năng tiến hành tổ chức xây dựng Đề án sắp xếp lại
tổ chức bộ máy, biên chế của cơ quan, đơn vị, các cơ quan đơn vị thuộc và trực
thuộc; đánh giá thực trạng về tổ chức bộ máy, tình hình thực hiện biên chế; đề
xuất việc sắp xếp lại tổ chức bộ máy của cơ quan, đơn vị theo hướng tinh gọn,
giảm đầu mối quản lý, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; báo cáo,
đánh giá thực trạng về số lượng, chất lượng, trình độ chuyên môn, năng lực công
tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, tổ chức bộ máy được sắp xếp
gọn về đầu mối theo hướng quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Đội ngũ cán bộ viên
chức được tăng cường cả về số lượng và chất lượng, đã tổ chức thi tuyển, thi
nâng ngạch theo nguyên tắc cạnh tranh. Các cơ quan hành chính và đơn vị sự
nghiệp đã triển khai thực hiện cơ chế quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo
quy định.
Hiệu lực, hiệu quả quản lý hành
chính nhà nước của hệ thống hành chính được nâng cao rõ rệt. Đảm bảo tính thống
nhất, đồng thời có sự phân công, phân cấp rõ rệt để phát huy tính năng động,
chủ động và tự chủ cấp dưới. Công tác kiểm tra cải cách hành chính đã được duy
trì, một số huyện đã chủ động xây dựng kế hoạch và tiến hành kiểm tra nhằm nâng
cao chất lượng hiệu quả của cơ quan hành chính nhà nước.
Năm 2016 tỉnh Yên
Bái tiếp tục triển khai có
hiệu quả chương trình cải cách hành chính nhà nước theo sự chỉ đạo, hướng dẫn
của Chính phủ, Bộ Nội vụ. Thực hiện Đề án "Thực hiện Bộ chỉ số đánh giá
kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính hàng năm của các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố giai đoạn 2015-2020"
Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, đơn giản
hóa thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thực hiện
Chỉ thị số 24/CT- CP ngày 01/9/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh
cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; Chỉ thị số
13/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu
cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính;
Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 22/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh thực
hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Tiếp tục rà soát, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy
cơ quan cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện theo Nghị định 24/2014/NĐ-CP và
Nghị định số 37/2014/NĐ-CP. Tiếp tục triển khai việc xác định vị trí việc làm
trong các cơ quan, tổ chức theo quy định
Rà soát các văn bản Quy phạm pháp luật liên quan đến cải cách
hành chính; tham mưu cho ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi một số văn bản QPPL theo
Kết luận số 2791 ngày 23/11/2015 của Bộ Nội vụ.
Chỉ đạo để nâng cao chất lượng thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế
một cửa liên thông theo Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25/3/2015 của Thủ tướng
Chính phủ
Tiếp tục và tổ chức thực hiện đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ,
công chức; Nghị định 108/2014/NĐ-CP của chính phủ, Nghị định 26/2015/NĐ-CP quy
định chế độ chính sách đối với cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ
nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng cộng sản
Việt Nam, nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, kế hoạch số 119/KH-UBND ngày
07/9/2015 của ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai chính sách tinh giản biên chế
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong thi tuyển công chức,
viên chức. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, đào tạo lại nhằm nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là các lĩnh vực chuyên
môn sâu và kỹ năng nghiệp vụ hành chính.
Tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động
của các cơ quan nhà nước. Tiếp tục áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo
tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 vào hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước
trên địa bàn tỉnh.
Tổ chức tập huấn về nghiệp vụ công tác cải cách hành chính cho
cán bộ, công chức làm công tác cải cách hành chính và làm việc tại Bộ phận tiếp
nhận và trả kết quả trên địa bàn tỉnh. Tiếp tục khảo sát, đo lường sự hài lòng
của người dân đối với dịch vụ y tế công và dịch vụ giáo dục công.
Nguyễn Hiên