CTTĐT - Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh đã có văn bản truyền đạt Kết luận của đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc về công tác giải phóng mặt bằng các công trình điện trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh đã có văn bản truyền đạt Kết luận của đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh tại buổi làm việc về công tác giải phóng mặt bằng các công trình điện trên địa bàn tỉnh Yên Bái.Ngày 25 tháng 6 năm 2019, tại Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã chủ trì buổi làm việc đánh giá tình hình thực hiện và xem xét tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng phục vụ các công trình, dự án điện do các đơn vị thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) làm Chủ đầu tư trên địa bàn tỉnh. Tham dự buổi làm việc về phía tỉnh Yên Bái có lãnh đạo các sở: Công Thương, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Giao thông vận tải; Lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; Lãnh đạo Ủy ban nhân dân các huyện: Văn Yên, Lục Yên, Văn Chấn, Trấn Yên, Yên Bình và thành phố Yên Bái; UBND các xã: Tân Thịnh, Văn Tiến - thành phố Yên Bái. Về phía các đơn vị Chủ đầu tư có: Tổng Công ty Điện lực miền Bắc và các đơn vị trực thuộc gồm: Ban QLDA Phát triển điện lực, Ban QLDA Lưới điện, Công ty điện lực Yên Bái; Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia và đơn vị trực thuộc là Ban QLDA các công trình điện miền Trung; Công ty TNHH Xuân Thiện Yên Bái - đơn vị sản xuất và bán điện cho EVN. Sau khi nghe báo cáo của các đơn vị đại diện Chủ đầu tư và báo cáo của Sở Công Thương về tiến độ triển khai thực hiện các dự án, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình bồi thường, giải phóng mặt bằng và thi công các công trình, dự án điện trên địa bàn tỉnh Yên Bái; ý kiến tham gia của lãnh đạo các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, các xã có dự án triển khai, đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái đã kết luận, chỉ đạo như sau: Về tình hình thực hiện các dự án Các Dự án của Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Yên Bái có ý nghĩa hết sức quan trọng, khi hoàn thành sẽ giúp truyền tải và giải tỏa hết công suất phát điện của các nhà máy thủy điện trên địa bàn tỉnh lên lưới điện quốc gia; đồng thời cung cấp, đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu sử dụng điện cho các dự án đầu tư sản xuất của các doanh nghiệp đầu tư trên địa bàn tỉnh, nhất là các dự án sản xuất công nghiệp có quy mô lớn trong và ngoài khu, cụm công nghiệp và các nhu cầu sử dụng điện cho sản xuất, đời sống sinh hoạt của nhân dân, góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp, tăng nguồn thu ngân sách, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Chính vì vậy, việc tháo gỡ khó khăn nhất là khâu giải phóng mặt bằng để đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án điện trên địa bàn là nhiệm vụ quan trọng là trách nhiệm của các cấp chính quyền tỉnh Yên Bái, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và các đơn vị trực thuộc là Chủ đầu tư dự án. Trong thời gian vừa qua các sở, ngành, địa phương và các đơn vị Chủ đầu tư đã nỗ lực tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để triển khai các dự án điện trên địa bàn đặc biệt trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Tuy nhiên, tiến độ triển khai các dự án còn chậm, ảnh hưởng rất lớn đến các hoạt động sản xuất kinh doanh của EVN và các doanh nghiệp sản xuất điện trên địa bàn cũng như hoạt động phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cụ thể thời gian vừa qua trên địa bàn tỉnh nhiều khu vực, địa bàn đã xảy ra thiếu điện nhất là bắt đầu vào mùa nắng nóng; một số khu vực điện cung cấp cho các nhà máy, các cơ sở sản xuất công nghiệp không đảm bảo công suất, không duy trì được thời gian, chất lượng, ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh; nhiều nhà máy thủy điện ở khu vực phía Tây của tỉnh sản suất điện với năng suất cao nhưng do hệ thống hạ tầng truyền tải của EVN không đảm bảo khả năng truyền tải, nên phải hạn chế công suất phát lên lưới điện quốc gia... Nguyên nhân chủ yếu của tồn tại, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng là do một số sở, ngành, địa phương chưa thực sự tích cực, chủ động giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giúp chủ đầu tư triển khai dự án theo kế hoạch (có trường hợp chỉ còn vướng mắc có 01 hộ trong giải phóng mặt bằng nhưng qua 6 tháng vẫn chưa báo cáo, tham mưu giải quyết dứt điểm); một số bộ phận, cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án của Chủ đầu tư cũng chưa thực sự nỗ lực, tích cực trong việc hoàn thiện hồ sơ, thủ tục về đất đai phục vụ công tác giải phóng mặt bằng. Đặc biệt yếu nhất là khâu phối hợp giữa Chủ đầu tư với chính quyền địa phương các cấp trong việc thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Ngoài ra còn có nguyên nhân khách quan do vướng mắc trong việc thực hiện thủ tục tiếp cận đất đai theo quy định của pháp luật về đất đai, môi trường, lâm nghiệp, đầu tư, đầu tư công... Nhiệm vụ trong thời gian tới Để đảm bảo đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng phục vụ việc triển khai các dự án điện trên địa bàn tỉnh, trong thời gian tới các sở, ngành, địa phương và các đơn vị chủ đầu tư cần tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, cụ thể như sau: Về nhiệm vụ chung 1. Yêu cầu các đơn vị Chủ đầu tư phối hợp với UBND các huyện đến hết ngày 03/7/2019 phải xây dựng xong tiến độ bồi thường, giải phóng mặt bằng cho tất cả các dự án đang còn dở dang; quy định rõ trách nhiệm của mỗi bên, cơ chế trao đổi, cung cấp thông tin, phối hợp... (cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, họ tên, số điện thoại người được giao phụ trách giải quyết ...); những nội dung công việc do huyện, sở chủ trì thì mời Chủ đầu tư tham gia và ngược lại những công việc do Chủ đầu tư chủ trì thì mời huyện, sở cùng tham gia. Khi Chủ đầu tư có văn bản, hồ sơ gửi huyện, sở đề nghị giải quyết thủ tục tiếp cận đất đai, GPMB thì huyện, sở phải có văn bản trả lời theo quy định; trường hợp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu thì khi trả lại phải nêu rõ lý do, nội dung cần hoàn thiện và thời gian hoàn thiện, nộp lại hồ sơ.   2. Về vướng mắc liên quan đến xác định giá đất cụ thể để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư: - UBND cấp huyện chủ động thực hiện việc xác định giá đất cụ thể đối với từng dự án, trình Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại Kế hoạch số 82/KH-UBND ngày 28/3/2019. Trường hợp cần thiết có thể thuê tư vấn xác định giá đất cụ thể theo quy định. - Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào các quy định của pháp luật hiện hành khẩn trương tham mưu cho UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quyết định số 29/2015/QĐ - UBND ngày 31/12/2015 về việc Ban hành Quy định định mức và một số mức chi cho công tác tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Yên Bái cho phù hợp với tình hình và điều kiện thực tế tại địa phương. 3. Về vướng mắc cơ chế chính sách liên quan giữa Luật Đất đai và Luật lâm nghiệp: - Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp những khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách liên quan đến việc chuyển mục đích sử dụng đất theo Luật Đất đai và việc chuyển đổi mục đích sử dụng rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp, báo cáo UBND tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan vào phiên họp Chính phủ ngày 04/7/2019. - Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND các huyện rà soát cụ thể và hướng dẫn các Chủ đầu tư hoàn thiện hồ sơ xin chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác theo quy định của Luật Lâm nghiệp để trình Hội đồng nhân dân tỉnh thông qua tại kỳ họp Chuyên đề vào cuối tháng 7 năm 2019; tham mưu đề xuất với UBND tỉnh văn bản báo cáo và đề nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về quy trình, thủ tục và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong việc xin chủ trương chuyển đổi mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác; thời gian xong trước ngày 15/7/2019. 4. Đề nghị các Chủ đầu đang triển khai các dự án trên địa bàn chủ động làm việc với UBND các huyện để bổ sung các hồ sơ, thủ tục còn thiếu, phục vụ công tác giải phóng mặt bằng đảm bảo tiến độ triển khai dự án theo đúng quy định. Chấm dứt tình trạng vừa thi công vừa hoàn thiện thủ tục hồ sơ giải phóng mặt bằng như một số dự án còn tồn tại hiện nay. 5. Giao Sở Công Thương làm đầu mối, thường xuyên kiểm tra, theo dõi tiến độ triển khai các dự án điện trên địa bàn, định kỳ hàng quý hoặc đột xuất khi cần thiết tổng hợp báo cáo, tham mưu đề xuất với UBND tỉnh giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc để đảm bảo tiến độ triển khai các dự án.  Về giải quyết khó khăn, vướng mắc trong GPMB các dự án cụ thể 1. Dự án TBA 220kV Nghĩa Lộ và đường dây 220kV đấu nối Nghĩa Lộ - TBA 500kV Việt trì và dự án Dự án đường dây 220kV Huội Quảng - Nghĩa Lộ: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn Hóa - Thể thao và Du lịch, UBND các huyện và Ban quản lý dự án các Công trình Điện miền Trung - Tổng Công ty Truyền tải điện Quốc gia xây dựng Kế hoạch rà soát diện tích rừng bị ảnh hưởng (thành phần, nội dung, phạm vi, diện tích...) theo yêu cầu của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại văn bản số 3644/BNN-TCLN ngày 27/5/2019. Thời gian hoàn thành Kế hoạch, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 28/6/2019; thời gian hoàn thành việc rà soát trước ngày 10/7/2019. Đồng thời, tham mưu cho UBND tỉnh có văn bản báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xin chủ trương chuyển đổi diện tích rừng tự nhiên sang đất phục vụ cho dự án xây dựng lưới điện 220kV trước ngày 15/7/2019 (trong đó nêu rõ vị trí, quy mô diện tích, chỉ tiêu sử dụng đất đã được xác định trong quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt). 2. Dự án đường dây và TBA 110kV Yên Bái 2: - Ban quản lý dự án Phát triển điện lực - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc có trách nhiệm gửi phương án thi công cho UBND xã Văn Tiến, UBND xã Tân Thịnh và UBND thành phố Yên Bái trước ngày 30/6/2019. UBND thành phố Yên Bái xây dựng phương án bảo vệ thi công trong thời gian từ ngày 10/7 đến ngày 15/7/2019. - Riêng đối với hộ gia đình ông Nguyễn Văn Lộc, thôn Thanh Lương, xã Tân Thịnh: UBND thành phố Yên Bái hoàn thành tất cả các thủ tục và đối thoại vào ngày 20/7/2019; Ban quản lý dự án phát triển điện lực - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc và UBND thành phố Yên Bái thống nhất phương án thi công và phương án bảo vệ thi công trong thời gian từ ngày 25/7/2019 đến ngày 30/7/2019. 3. Dự án các xuất tuyến TBA 110kV Yên Bái 2 và dự án cải tạo đường dây 35kv các xuất tuyến TBA 110kV Yên Bái 2: - Công ty Điện lực Yên Bái có trách nhiệm phối hợp với UBND thành phố Yên Bái và Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng biểu đồ tiến độ tổng thể cho việc thực hiện các thủ tục, nội dung công việc theo quy trình giải phóng mặt bằng cho đến lúc bảo vệ thi công (nếu cần), gửi UBND tỉnh trước ngày 03/7/2019. - UBND thành phố Yên Bái và các đơn vị liên quan sau khi thực hiện đầy đủ các quy trình, tiến hành bắt đầu tổ chức kiểm đếm từ ngày 07/7/2019. 4. Dự án đường dây 110kV Nghĩa Lộ - Ba Khe - Cẩm Khê: Ban quản lý dự án phát triển điện lực - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc phối hợp với UBND huyện Văn Chấn hoàn thành các thủ tục liên quan đến chi trả tiền bồi thường trong thời gian từ ngày 25/6/2019 đến 03/7/2019, trường hợp có hộ dân nào không đồng thuận sẽ tổ chức đối thoại xong trước ngày 10/7/2019; thống nhất xây dựng phương án thi công và bảo vệ thi công từ ngày 20/7/2019 đến ngày 25/7/2019. 5. Dự án đường dây và TBA 110kV Ba Khe và các xuất tuyến 35kV: Ban quản lý dự án lưới điện - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc làm việc với UBND huyện Văn Chấn và UBND huyện Trấn Yên rà soát lại các công việc còn phải hoàn thiện, tiến độ và trách nhiệm cụ thể của các bên cho đến khi hoàn thành công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thi công dự án; các kiến nghị, đề xuất để tháo gỡ khó khăn với UBND tỉnh. Thời gian xong trước ngày 03/7/2019. Khẩn trương đăng ký với UBND huyện Trấn Yên để bổ sung kế hoạch sử dụng đất 2019 gửi Sở Tài nguyên và Môi trường tổng hợp báo cáo UBND tỉnh trình kỳ họp Chuyên đề Hội đồng nhân dân tỉnh dự kiến vào cuối tháng 7/2019; hoàn thiện các hồ sơ thủ tục liên quan đến thu hồi, đền bù, hỗ trợ cây cối hoa màu của dự án. 6. Dự án lắp máy biến áp T2 TBA 110kV Lục Yên: UBND huyện Lục Yên chủ trì, phối hợp với Ban quản lý dự án phát triển điện lực - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc thống nhất phương án thi công và phương án bảo vệ thi công trong thời gian từ ngày 10/7/2019 đến ngày 12/7/2019. 7. Dự án đường dây và TBA 110kV Văn Yên: - UBND huyện Văn Yên, Ban quản lý dự án lưới điện - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc khẩn trương xây dựng phương án đề bù để có thể sớm triển khai phần đường dây và TBA 110kV trên địa bàn huyện Văn Yên. - Về diện tích rừng tự nhiên bị ảnh hưởng ở xã Tân Nguyên, huyện Yên Bình: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Công thương, UBND huyện Yên Bình, Ban quản lý dự án lưới điện - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc tiến hành kiểm tra, rà soát xác định diện tích cụ thể, trên cơ sở đó tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho chủ trương chuyển đổi diện tích rừng tự nhiên sang đất phục vụ cho dự án xây dựng lưới điện. 8. Dự án thay máy biến áp T2 TBA 110kV Nghĩa Lộ: Đề nghị Ban quản lý dự án phát triển điện lực - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đẩy nhanh tiến độ thi công dự án, phấn đấu hoàn thành trong tháng 7/2019. 9. Dự án mở rộng ngăn lộ 110kV tại TBA 220kV Yên Bái: Đề nghị Ban quản lý dự án các Công trình điện miền Bắc - Tổng Công ty Truyền tải điện quốc gia đẩy nhanh tiến độ thi công dự án, phấn đấu hoàn thành trong tháng 7/2019. 10. Dự án đường dây và TBA 110kV Bảo Hưng: Đề nghị Ban quản lý dự án phát triển điện lực - Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đăng ký kế hoạch sử dụng đất với UBND huyện Trấn Yên; đẩy nhanh các thủ tục phê duyệt dự án đầu tư và tiến hành khởi công dự án, phấn đầu hoàn thành và đưa vào hoạt động trong Quý II/2020. 11. Đề nghị Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các đơn vị thành viên ( Tổng Công ty Điện lực miền Bắc, Tổng công ty Truyền tải điện quốc gia, Công ty Điện lực Yên Bái) tiếp tục quan tâm, tích cực hơn nữa trong công tác chuẩn bị đầu tư để triển khai 1 số dự án cấp điện tại các khu vực trên địa bàn tỉnh Yên Bái đảm bảo tiến độ theo quy hoạch được duyệt, cụ thể: - Nâng công suất máy biến áp T1 TBA 110kV Yên Bái, từ 40MVA lên 63MVA, hoàn thành năm 2020. - Xây dựng mới TBA 110kV Yên Thế, công suất 25MVA, hoàn thành năm 2021. - Xây dựng mới TBA 110kV Trấn Yên, công suất 40MVA, hoàn thành năm 2021. - Xây dựng mới TBA 110kV Âu Lâu, công suất 40MVA, hoàn thành năm 2022. 12. Chủ tịch UBND tỉnh giao Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Tạ Văn Long trực tiếp chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc và triển khai công tác giải phóng mặt bằng phục vụ các dự án điện nêu trên; Báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh những vấn đề vượt quá thẩm quyền.