CTTĐT - Ngày 23/11, UBND tỉnh làm việc với Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) và các đơn vị liên quan đánh giá tiến độ thực hiện dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái. Dự và chủ trì buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Thế Phước - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh.
Quang cảnh buổi làm việc.
Tham gia buổi làm việc có lãnh đạo các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; lãnh đạo UBND thành phố Yên Bái; lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh; lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh; Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB).
Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái được Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt tại Quyết định số 466/QĐ-UBND ngày 21/3/2019; phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 03/3/2020.
Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái có tổng mức đầu tư 63,27 triệu USD (tương đương trên 1.423 tỷ đồng) trong đó vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) là 39,46 triệu USD, vốn đối ứng trong nước bằng nguồn ngân sách Nhà nước là 23,81 triệu USD. Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Yên Bái làm chủ đầu tư.
Quy mô đầu tư của dự án gồm: Hợp phần 1 về giải pháp kết cấu - Cải tạo, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị nhằm giảm thiểu ngập lụt và an toàn đô thị; cải thiện giao thông đô thị và tăng cường kết nối với các hạng mục như: Cải tạo 3 hồ sinh thái Nam Cường tổng diện tích khoảng 27,2ha, tổng chiều dài dự kiến kè khoảng 4.246m; xây dựng kè chống lũ suối Cầu Dài với chiều dài tuyến kè khoảng 3.755m và các công trình phụ trợ; xây dựng kè chống lũ suối Hào Gia với chiều dài tuyến kè khoảng 1.510m và các công trình phụ trợ; đường nối từ đường Điện Biên đến đường nối cầu Bách Lẫm + cầu Văn Phú, chiều dài khoảng 1.035m; đường nối cầu Bách Lẫm đến cầu Văn Phú, chiều dài khoảng 4.678m; đường nối đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ, chiều dài khoảng 4.200m và xây dựng các khu khu tái định cư với tổng diện tích khoảng 3,1 ha.
Hợp phần 2 về giải pháp phi kết cấu - Hỗ trợ kỹ thuật và thực hiện đầu tư gồm: Xây dựng quy hoạch chiến lược phát triển đô thị; Chiến lược phát triển giao thông công cộng.
Về tiến độ thực hiện dự án, đến nay đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình các hạng mục: Cải tạo 3 hồ sinh thái Nam Cường; đường nối từ đường Điện Biên đến đường nối cầu Bách Lẫm - Văn Phú và Khu tái định cư. Xây dựng Kè chống lũ suối Cầu Dài; xây dựng Kè chống lũ suối Hào Gia.
Đối với hạng mục xây dựng đường nối cầu Bách Lẫm đến cầu Văn Phú đề nghị cắt giảm do hạng mục này được Ủy ban nhân dân tỉnh đã bố trí nguồn vốn đối ứng trong nước.
Đối với hạng mục xây dựng đường nối từ đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ đề nghị điều chỉnh bổ sung quy mô thiết kế để phù hợp với quy hoạch chung của thành phố Yên Bái và vùng lân cận đến năm 2040 và tầm nhìn đến năm 2060…
Đến nay các gói thầu vốn đối ứng đã hoàn thành công tác đấu thầu 7/7 gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt sử sụng nguồn vốn đối ứng. Các gói thầu vốn vay ODA đã hoàn thành 6/6 gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 2 và đang lựa chọn 2/2 gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 3.
Theo đánh giá của đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB), về tiến độ giải ngân của tỉnh Yên Bái đến nay vẫn còn chậm, so với 3 tỉnh còn lại được đầu tư. Qua phân tích, chất lượng thiết kế ban đầu còn thấp, việc giải phóng mặt bằng chưa đạt tiến độ đề ra. Nguyên nhân chậm là do điều chỉnh thiết kế và công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, dẫn tới chưa có nhiều khối lượng để giải ngân. Trong đó tính chủ động của các cơ quan liên quan còn thấp, có những dự án hiện chưa thể khởi công sau 9 tháng… Đề nghị cần có sự chỉ đạo từ phía UBND tỉnh để đẩy nhanh giải phóng mặt bằng các dự án, nhất là chưa có mặt bằng để xây dựng khu tái định cư. Việc điều chỉnh thiết kế dự án hồ Nam Cường, cần xem xét lại thiết kế và đề nghị triển khai thi công lại trong tháng 01/2022. Đối với 2 gói thầu mới, đề nghị tiến hành đấu thầu, chấm thầu, trao thầu một cách triệt để, sớm khởi công ngay trong tháng 12. Dự báo 2 gói thầu này sẽ gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng, cần chủ động vừa giải phóng mặt bằng vừa thi công để đảm bảo tiến độ, tránh rơi vào thời điểm mùa mưa.
Ngoài ra đối với dự đường nối từ đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ, đề nghị hoàn thiện hồ sơ dự án, đáp ứng theo yêu cầu của Ngân hàng Thế giới (WB) như: đánh giá tác động xã hội, tác động môi trường của dự án, điều chỉnh thiết kế kỹ thuật; bố trí nguồn vốn đối ứng của tỉnh; cũng như triển khai bố trí nguồn vốn để xây dựng khu tái định cư.
Để tăng hiệu quả nguồn vốn vay, đại diện đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) đề nghị cần triển khai ngay việc giải ngân vốn năm 2021; còn nguồn vốn 2022 sẽ phải có cơ chế vốn đối ứng kịp thời, để thực hiện dự án; các sở, ngành liên quan cần tham mưu với UBND tỉnh giao vốn đối ứng để kích hoạt dự án, kiện toàn nâng cao năng lực, nhất là việc giải phóng mặt bằng, cũng như một số lưu ý khác. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Yên Bái tập trung nhân lực để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; chỉ đạo các sở, ngành liên quan, phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh giải quyết những vướng mắc về đất đai…
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Thế Phước trao đổi với đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới
Trao đổi với đoàn công tác, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Thế Phước thống nhất cao với những đánh giá của đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới. Liên quan đến vốn đối ứng, tỉnh sẽ đảm bảo bố trí vốn đối ứng để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và các hạng mục của dự án theo số vốn đối ứng đã được phê duyệt.
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng nêu rõ một số nguyên nhân dẫn đến việc triển khai các gói thầu còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ của dự án đó là công tác giải phóng mặt bằng và chất lượng hồ sơ thiết kế.
UBND tỉnh sẽ làm việc với thành phố Yên Bái, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh và các sở, ngành liên quan để chỉ đạo quyết liệt, dứt điểm về công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đáp ứng tiến độ theo yêu cầu của WB. Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cần lập tiến độ chi tiết về công tác giải phóng mặt bằng đối với từng tiểu dự án; yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế điều chỉnh đáp ứng các điều kiện về kỹ thuật trong quá trình thi công. Xem xét về trách nhiệm của đơn vị tư vấn về các vấn đề liên quan đến hồ sơ thiết kế, để đẩy nhanh tiến độ chung của toàn bộ dự án.
Trên cơ sở những ý kiến đề nghị của đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB), tỉnh sẽ tiến hành song song hai bước, trong đó bố trí nguồn vốn đối ứng một cách hợp lý, đồng thời tiếp tục hoàn thiện hồ sơ các gói thầu cũng như bố trí nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để đảm bảo tiến độ thi công và tiến độ giải ngân của dự án.
1645 lượt xem
Tiến Lập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Ngày 23/11, UBND tỉnh làm việc với Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) và các đơn vị liên quan đánh giá tiến độ thực hiện dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái. Dự và chủ trì buổi làm việc có đồng chí Nguyễn Thế Phước - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh.Tham gia buổi làm việc có lãnh đạo các sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông Vận tải, Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; lãnh đạo UBND thành phố Yên Bái; lãnh đạo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh; lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng UBND tỉnh; Đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB).
Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái được Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái phê duyệt tại Quyết định số 466/QĐ-UBND ngày 21/3/2019; phê duyệt điều chỉnh tại Quyết định số 400/QĐ-UBND ngày 03/3/2020.
Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái có tổng mức đầu tư 63,27 triệu USD (tương đương trên 1.423 tỷ đồng) trong đó vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB) là 39,46 triệu USD, vốn đối ứng trong nước bằng nguồn ngân sách Nhà nước là 23,81 triệu USD. Dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Yên Bái làm chủ đầu tư.
Quy mô đầu tư của dự án gồm: Hợp phần 1 về giải pháp kết cấu - Cải tạo, xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị nhằm giảm thiểu ngập lụt và an toàn đô thị; cải thiện giao thông đô thị và tăng cường kết nối với các hạng mục như: Cải tạo 3 hồ sinh thái Nam Cường tổng diện tích khoảng 27,2ha, tổng chiều dài dự kiến kè khoảng 4.246m; xây dựng kè chống lũ suối Cầu Dài với chiều dài tuyến kè khoảng 3.755m và các công trình phụ trợ; xây dựng kè chống lũ suối Hào Gia với chiều dài tuyến kè khoảng 1.510m và các công trình phụ trợ; đường nối từ đường Điện Biên đến đường nối cầu Bách Lẫm + cầu Văn Phú, chiều dài khoảng 1.035m; đường nối cầu Bách Lẫm đến cầu Văn Phú, chiều dài khoảng 4.678m; đường nối đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ, chiều dài khoảng 4.200m và xây dựng các khu khu tái định cư với tổng diện tích khoảng 3,1 ha.
Hợp phần 2 về giải pháp phi kết cấu - Hỗ trợ kỹ thuật và thực hiện đầu tư gồm: Xây dựng quy hoạch chiến lược phát triển đô thị; Chiến lược phát triển giao thông công cộng.
Về tiến độ thực hiện dự án, đến nay đã phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự toán công trình các hạng mục: Cải tạo 3 hồ sinh thái Nam Cường; đường nối từ đường Điện Biên đến đường nối cầu Bách Lẫm - Văn Phú và Khu tái định cư. Xây dựng Kè chống lũ suối Cầu Dài; xây dựng Kè chống lũ suối Hào Gia.
Đối với hạng mục xây dựng đường nối cầu Bách Lẫm đến cầu Văn Phú đề nghị cắt giảm do hạng mục này được Ủy ban nhân dân tỉnh đã bố trí nguồn vốn đối ứng trong nước.
Đối với hạng mục xây dựng đường nối từ đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ đề nghị điều chỉnh bổ sung quy mô thiết kế để phù hợp với quy hoạch chung của thành phố Yên Bái và vùng lân cận đến năm 2040 và tầm nhìn đến năm 2060…
Đến nay các gói thầu vốn đối ứng đã hoàn thành công tác đấu thầu 7/7 gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt sử sụng nguồn vốn đối ứng. Các gói thầu vốn vay ODA đã hoàn thành 6/6 gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 2 và đang lựa chọn 2/2 gói thầu thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu đợt 3.
Theo đánh giá của đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB), về tiến độ giải ngân của tỉnh Yên Bái đến nay vẫn còn chậm, so với 3 tỉnh còn lại được đầu tư. Qua phân tích, chất lượng thiết kế ban đầu còn thấp, việc giải phóng mặt bằng chưa đạt tiến độ đề ra. Nguyên nhân chậm là do điều chỉnh thiết kế và công tác giải phóng mặt bằng còn chậm, dẫn tới chưa có nhiều khối lượng để giải ngân. Trong đó tính chủ động của các cơ quan liên quan còn thấp, có những dự án hiện chưa thể khởi công sau 9 tháng… Đề nghị cần có sự chỉ đạo từ phía UBND tỉnh để đẩy nhanh giải phóng mặt bằng các dự án, nhất là chưa có mặt bằng để xây dựng khu tái định cư. Việc điều chỉnh thiết kế dự án hồ Nam Cường, cần xem xét lại thiết kế và đề nghị triển khai thi công lại trong tháng 01/2022. Đối với 2 gói thầu mới, đề nghị tiến hành đấu thầu, chấm thầu, trao thầu một cách triệt để, sớm khởi công ngay trong tháng 12. Dự báo 2 gói thầu này sẽ gặp khó khăn trong giải phóng mặt bằng, cần chủ động vừa giải phóng mặt bằng vừa thi công để đảm bảo tiến độ, tránh rơi vào thời điểm mùa mưa.
Ngoài ra đối với dự đường nối từ đường Nguyễn Tất Thành đến đường Âu Cơ, đề nghị hoàn thiện hồ sơ dự án, đáp ứng theo yêu cầu của Ngân hàng Thế giới (WB) như: đánh giá tác động xã hội, tác động môi trường của dự án, điều chỉnh thiết kế kỹ thuật; bố trí nguồn vốn đối ứng của tỉnh; cũng như triển khai bố trí nguồn vốn để xây dựng khu tái định cư.
Để tăng hiệu quả nguồn vốn vay, đại diện đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB) đề nghị cần triển khai ngay việc giải ngân vốn năm 2021; còn nguồn vốn 2022 sẽ phải có cơ chế vốn đối ứng kịp thời, để thực hiện dự án; các sở, ngành liên quan cần tham mưu với UBND tỉnh giao vốn đối ứng để kích hoạt dự án, kiện toàn nâng cao năng lực, nhất là việc giải phóng mặt bằng, cũng như một số lưu ý khác. Đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo UBND thành phố Yên Bái tập trung nhân lực để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng; chỉ đạo các sở, ngành liên quan, phối hợp với Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh giải quyết những vướng mắc về đất đai…
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Thế Phước trao đổi với đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới
Trao đổi với đoàn công tác, đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Nguyễn Thế Phước thống nhất cao với những đánh giá của đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới. Liên quan đến vốn đối ứng, tỉnh sẽ đảm bảo bố trí vốn đối ứng để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng và các hạng mục của dự án theo số vốn đối ứng đã được phê duyệt.
Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh cũng nêu rõ một số nguyên nhân dẫn đến việc triển khai các gói thầu còn chậm, ảnh hưởng đến tiến độ của dự án đó là công tác giải phóng mặt bằng và chất lượng hồ sơ thiết kế.
UBND tỉnh sẽ làm việc với thành phố Yên Bái, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh và các sở, ngành liên quan để chỉ đạo quyết liệt, dứt điểm về công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đáp ứng tiến độ theo yêu cầu của WB. Đồng chí Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh cần lập tiến độ chi tiết về công tác giải phóng mặt bằng đối với từng tiểu dự án; yêu cầu đơn vị tư vấn thiết kế điều chỉnh đáp ứng các điều kiện về kỹ thuật trong quá trình thi công. Xem xét về trách nhiệm của đơn vị tư vấn về các vấn đề liên quan đến hồ sơ thiết kế, để đẩy nhanh tiến độ chung của toàn bộ dự án.
Trên cơ sở những ý kiến đề nghị của đoàn công tác của Ngân hàng Thế giới (WB), tỉnh sẽ tiến hành song song hai bước, trong đó bố trí nguồn vốn đối ứng một cách hợp lý, đồng thời tiếp tục hoàn thiện hồ sơ các gói thầu cũng như bố trí nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng để đảm bảo tiến độ thi công và tiến độ giải ngân của dự án.