CTTĐT - Ngày 20/6, Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XIX tổ chức Kỳ họp thứ 24 (Kỳ họp giữa năm). Với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra. Tại Kỳ họp đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Anh đã tiếp thu, giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề mà các đại biểu, cử tri và nhân dân quan tâm. Cổng Thông tin điện tử tỉnh trân trọng đăng tải toàn văn bài phát biểu của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh.

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Ngày 20/6, Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khóa XIX tổ chức Kỳ họp thứ 24 (Kỳ họp giữa năm). Với tinh thần nghiêm túc, trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 24, HĐND tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra. Tại Kỳ họp đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Tuấn Anh đã tiếp thu, giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề mà các đại biểu, cử tri và nhân dân quan tâm. Cổng Thông tin điện tử tỉnh trân trọng đăng tải toàn văn bài phát biểu của đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh.Kính thưa: Chủ tọa kỳ họp, Kính thưa: Đồng chí Trần Huy Tuấn, Bí thư Tỉnh ủy; Thưa các vị Đại biểu Quốc hội, Đại biểu HĐND tỉnh; Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh. Hôm nay, trong không khí trang trọng và ý nghĩa, HĐND tỉnh Yên Bái khóa XIX tổ chức kỳ họp giữa năm để đánh giá một cách toàn diện kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển KT-XH trong 6 tháng đầu năm; đồng thời xem xét các báo cáo theo luật định và quyết định những nội dung quan trọng thuộc thẩm quyền của HĐND tỉnh. Đặc biệt, đây còn là kỳ họp cuối cùng của HĐND tỉnh Yên Bái trước khi chúng ta chính thức sáp nhập với HĐND tỉnh Lào Cai để hình thành nên một tỉnh Lào Cai mới. Kỳ họp này mang trong mình ý nghĩa lịch sử đặc biệt, đánh dấu một bước chuyển mình vĩ đại, mở ra một chương mới đầy hứa hẹn cho sự phát triển của tỉnh nhà trong tương lai. Trước và trong Kỳ họp này, UBND tỉnh đã nhận được nhiều ý kiến, kiến nghị từ cử tri thông qua các buổi tiếp xúc, cũng như qua Báo cáo tổng hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh. UBND tỉnh cũng đã tiếp nhận nhiều ý kiến trách nhiệm, tâm huyết và sâu sắc từ các vị đại biểu HĐND tỉnh và các đại biểu dự kỳ họp. Điều này một lần nữa khẳng định vai trò to lớn của cử tri, của nhân dân, và của các vị đại biểu HĐND trong việc tham gia góp ý, xây dựng chính quyền ngày càng vững mạnh, minh bạch và hiệu quả. Thay mặt UBND tỉnh, Tôi xin trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu đầy đủ những ý kiến phát biểu tâm huyết của các vị đại biểu, cùng những kiến nghị xác đáng của cử tri và các đại biểu dự kỳ họp. Với trách nhiệm của mình trước HĐND tỉnh, trước cử tri và toàn thể nhân dân trong tỉnh, ngoài những ý kiến đã được các thành viên UBND tỉnh phát biểu thảo luận và trả lời chất vấn, tôi xin được phát biểu giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề mà các vị đại biểu, cử tri và nhân dân đặc biệt quan tâm trong giai đoạn chuyển mình lịch sử này. I. Đánh giá toàn diện tình hình 6 tháng đầu năm 2025 và những định hướng trọng tâm cho 6 tháng cuối năm Năm 2025 đang diễn ra trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục có những biến động phức tạp, nhanh chóng và khó lường. Nhiều khó khăn, thách thức vẫn hiện hữu, đặc biệt là sự gia tăng của căng thẳng thương mại toàn cầu. Những diễn biến này đòi hỏi chúng ta phải có sự thích ứng linh hoạt và quyết sách kịp thời. Trong 6 tháng đầu năm 2025, các chỉ đạo từ Trung ương đã được ban hành một cách hết sức quyết liệt và mang tính định hướng chiến lược: Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã ban hành nhiều kết luận quan trọng về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính cũng như thực hiện phân cấp phân quyền một cách triệt để cho địa phương. Quốc hội khóa XV đã tổ chức các kỳ họp, thông qua nhiều quyết sách quan trọng, đặc biệt là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, chính thức quy định việc chấm dứt hoạt động của cấp huyện từ ngày 01/7/2025. Quốc hội cũng đã tập trung tháo gỡ điểm nghẽn về thể chế, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và hội nhập quốc tế; Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã cụ thể hóa các chỉ đạo bằng việc ban hành nhiều nghị quyết và công điện, trong đó nổi bật là 28 Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa Chính phủ và chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để chúng ta vận hành bộ máy mới. Đối với tỉnh Yên Bái, dưới sự lãnh đạo toàn diện, khoa học, kịp thời của Ban Thường vụ Tỉnh ủy mà trực tiếp, thường xuyên là đồng chí Bí thư Tỉnh ủy; sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả của HĐND tỉnh; sự vào cuộc tích cực của Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội; cùng với sự đồng thuận của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh ta đã nỗ lực vượt bậc và đạt được nhiều kết quả tích cực trong 6 tháng đầu năm:Trong tổng số 22 chỉ tiêu đánh giá, có tới 14 chỉ tiêu đã đạt và vượt so với kịch bản đề ra, cho thấy sự tăng trưởng mạnh mẽ và ổn định. Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) quý I/2025 ước đạt 9,58%, đứng thứ 5/14 tỉnh vùng Trung du và miền núi phía Bắc, và đứng thứ 12/63 tỉnh, thành phố trong cả nước. Kết quả này vượt 1,94 điểm phần trăm so với kịch bản tăng trưởng (8,2%) và là mức cao nhất từ đầu nhiệm kỳ đến nay. Dự ước GRDP 6 tháng đầu năm đạt 8,59% (cao hơn kịch bản 7,66% và cùng kỳ năm trước 5,36%). Thu ngân sách nhà nước 6 tháng đạt mức tăng trưởng ấn tượng, vượt 30% so với kịch bản, tăng 79,2% so với cùng kỳ năm trước, thể hiện tiềm lực tài chính vững mạnh của tỉnh. Chương trình xây dựng nông thôn mới tiếp tục là điểm sáng của vùng Tây Bắc. Dự ước hết tháng 6, toàn tỉnh có 115/146 xã đạt chuẩn nông thôn mới, chiếm 78,8% tổng số xã, tiệm cận với mặt bằng chung của cả nước và cao gấp 1,5 lần so với bình quân chung cả Vùng. Cải cách hành chính đạt được kết quả nổi bật, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển bền vững KT-XH, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước. Chỉ số PAR INDEX năm 2024 xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố (tăng 01 bậc so với năm 2023), chỉ số SIPAS xếp vị trí 9/63 tỉnh, thành phố (duy trì thứ hạng so với năm 2023); Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) đứng thứ 34/63 tỉnh, thành (tăng 05 bậc so với năm 2023). Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội tạo nhiều dấu ấn tích cực. Chất lượng giáo dục và đào tạo ngày càng được nâng lên. Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ. Đã hoàn thành 100% kế hoạch triển khai Đề án xóa nhà tạm, nhà dột nát năm 2025. Trật tự, kỷ cương, an ninh, an toàn xã hội tiếp tục được củng cố, cuộc sống của nhân dân được bảo đảm. Đặc biệt, công tác sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện đồng bộ, công khai, dân chủ, thận trọng và nhân văn, đưa Yên Bái trở thành “điểm sáng” trong cả nước về tinh gọn bộ máy. Các chế độ, chính sách được triển khai minh bạch, kịp thời, tạo sự đồng thuận cao trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Toàn tỉnh đã sẵn sàng cho thời khắc lịch sử sáp nhập 02 tỉnh Yên Bái - Lào Cai thành tỉnh Lào Cai mới và vận hành tổ chức mô hình chính quyền địa phương 02 cấp theo đúng lộ trình từ ngày 01/7/2025. Đồng chí Nguyễn Tuấn Anh - Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại Kỳ họp II. Các giải pháp trọng tâm cho 6 tháng cuối năm Thưa các vị đại biểu! Dự báo 6 tháng cuối năm 2025, tình hình thế giới, khu vực và trong nước tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức lớn hơn. Triển vọng tăng trưởng kinh tế toàn cầu vẫn còn nhiều bất định; thiên tai, biến đổi khí hậu diễn biến khó lường, ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển KTXH và việc thực hiện các nhiệm vụ của tỉnh. Phát huy những thành tích và kinh nghiệm đã đạt được, thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt 04 nhóm giải pháp trọng tâm để hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2025, tạo đà vững chắc cho giai đoạn phát triển mới, đó là: 1. Tập trung chuẩn bị tốt các điều kiện cho Đại hội Đảng các cấp: Tập trung cao độ vào việc phối hợp, tham mưu để xây dựng, hoàn thiện văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai (mới) đảm bảo văn kiện có tính khoa học cao, tính thực tiễn sâu sắc và tính khả thi vững chắc. Yêu cầu Sở Tài chính khẩn trương tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh điều chỉnh kế hoạch phát triển KTXH 6 tháng cuối năm của tỉnh Lào Cai làm cơ sở để giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển KTXH cho các xã, phường; điều chỉnh chương trình hành động thực hiện nhiệm vụ chính trị, các kế hoạch, kịch bản cho phù hợp. Đồng thời, cần đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ các công trình, các phần việc phục vụ tổ chức đại hội Đảng bộ tỉnh như xây dựng Trụ sở Tỉnh ủy, Trung tâm Hội nghị tỉnh, các công trình chào mừng Đại hội Đảng bộ các cấp. 2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu quả tổ chức thực hiện, tạo đột phá về hành lang pháp lý cho phát triển nhanh, bền vững: Tham mưu cho Tỉnh ủy và trình HĐND tỉnh xây dựng và ban hành đầy đủ, đồng bộ các chính sách, đề án ngay từ đầu nhiệm kỳ mới, đảm bảo phù hợp thực tiễn, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ. Thực hiện đồng bộ hóa, khớp nối các quy hoạch, đẩy nhanh việc điều chỉnh, cập nhật quy hoạch, minh bạch hóa thông tin quy hoạch và cải thiện cơ chế phối hợp giữa sở, ngành và địa phương, trong đó đặc biệt quan tâm đến Quy hoạch tỉnh mới. Chủ động rà soát, ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đồng bộ, thống nhất trên toàn tỉnh; đặc biệt là phải bảo đảm chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động thông suốt, liên tục, không tạo khoảng trống pháp lý khi không còn tổ chức chính quyền địa phương cấp huyện kể từ ngày 01/7/2025, đáp ứng đúng tinh thần chỉ đạo của Quốc hội. Chúng ta cần tập trung một cách triệt để và tối đa cho việc thực hiện phân quyền, phân cấp và ủy quyền. Chính phủ vừa ban hành 28 Nghị định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền giữa Chính phủ và chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, UBND tỉnh yêu cầu các sở ngành khẩn trương tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện 28 Nghị định nêu trên, xây dựng kế hoạch để tiếp nhận khối lượng nhiệm vụ về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền tại 28 Nghị định và cần thiết tổ chức tập huấn các nội dung điều chỉnh của các Nghị định. Cùng với đó, cán bộ, công chức, viên chức phải nghiêm túc nghiên cứu kỹ nội dung của các Nghị định; nắm chắc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện nhiệm vụ được phân cấp, phân quyền. Chủ tịch UBND các xã, phường cần nghiên cứu kỹ lưỡng các quy định tại các Nghị định để triển khai đầy đủ, đúng quy định, bảo đảm hiệu quả, không để ngắt quãng, không gián đoạn. 3. Ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ, công bằng và an sinh xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh: Chủ động dự báo để xây dựng kịch bản điều hành trước diễn biến phức tạp của tình hình thế giới. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách nhà nước; tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả thu ngân sách nhà nước. Đẩy mạnh giải ngân và sử dụng hiệu quả vốn đầu tư công, thúc đẩy tiến độ thi công các dự án, công trình trọng điểm, đẩy nhanh việc thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia theo chỉ đạo của Chính phủ. Quan tâm tháo gỡ những khó khăn để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân; khuyến khích doanh nghiệp tư nhân tham gia vào nhiều lĩnh vực kinh tế; đẩy mạnh phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ, các dự án điện; đẩy nhanh các thủ tục đầu tư hạ tầng, xử lý nước thải các khu, cụm công nghiệp. Tập trung phát triển nông lâm nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới trên cơ sở khai thác, tận dụng tối đa tiềm năng lợi thế của tỉnh nhằm phát huy vai trò trụ đỡ của nền kinh tế, tạo đà phát triển KT-XH một cách bền vững. Bảo đảm tiến bộ, công bằng và an sinh xã hội, thúc đẩy giảm nghèo thực chất và bền vững, thiết thực nâng cao chỉ số hạnh phúc cho Nhân dân. Thực hiện tốt các chế độ, chính sách đối với người có công và các đối tượng khác. Chăm lo phát triển toàn diện KTXH vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi. Bố trí đủ ngân sách cho phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết 57 ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị, đưa khoa học công nghệ là động lực tăng trưởng. Tập trung số hóa toàn diện hoạt động quản lý nhà nước, phát triển xã hội số, hình thành công dân số, triển khai phổ cập “Bình dân học vụ số”; văn hóa số được tạo lập, góp phần phát triển nền văn hóa và con người Lào Cai toàn diện, hội nhập. Tăng cường quốc phòng - an ninh; bảo vệ vững chắc biên giới quốc gia. Đẩy mạnh quan hệ đối ngoại, hội nhập quốc tế sâu rộng. 4. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, hoàn thiện tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong năm 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030: Đảm bảo lộ trình đề ra, không để gián đoạn, chậm trễ hoạt động của người dân, doanh nghiệp, thủ tục hành chính, hoạt động quản lý nhà nước. Làm tốt công tác chính trị, tư tưởng, chế độ, chính sách đối với cán bộ bị tác động, ảnh hưởng; bố trí cán bộ công tâm, khách quan theo tinh thần “từ việc chọn người”, giữ được cán bộ có năng lực, không để “chảy máu chất xám”, không để phát sinh những vấn đề phức tạp về nội bộ, tạo đồng thuận, thống nhất cao, đúng với chỉ đạo của Bộ Chính trị về công tác cán bộ. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính. Nghiên cứu, đề xuất chính sách thu hút nhân tài vào làm việc trong các cơ quan, đơn vị và chính sách đặc biệt đối với cán bộ, công chức đạt thành tích xuất sắc trong công việc; đồng thời có cơ chế đưa ra khỏi bộ máy những người không đủ năng lực, phẩm chất; cụ thể hóa hơn nữa chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm. Đẩy nhanh tiến độ số hóa tài liệu đảm để kịp thời cho việc vận hành chính quyền địa phương hai cấp mới, đáp ứng yêu cầu của Chính phủ về CCHC và chuyển đổi số. Kính thưa các vị đại biểu! Trong tiến trình đổi mới, cải cách và phát triển đất nước sẽ có những dấu mốc mang ý nghĩa đặc biệt về thể chế. Có những quyết định không chỉ điều chỉnh và tái cấu trúc không gian hành chính mà còn là một quyết định có ý nghĩa lịch sử với tầm vóc chiến lược đặc biệt lớn lao để thiết kế cho tương lai, kiến tạo không gian phát triển mới dài hạn hơn. Việc sáp nhập 02 tỉnh Yên Bái - Lào Cai thành tỉnh Lào Cai mới, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã là một quyết định có ý nghĩa lịch sử như vậy, hướng tới tương lai tốt đẹp của đất nước và của tỉnh nhà. Quá trình triển khai việc sắp xếp này chắc chắn sẽ có những khó khăn, vướng mắc. Đâu đó có thể phát sinh những tâm tư, ý kiến khác biệt. Song, UBND tỉnh khẳng định rằng đã xem xét rất kỹ lưỡng, toàn diện, thận trọng và thấu đáo để thực hiện việc sắp xếp mang tính lịch sử này. UBND tỉnh sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho cán bộ, công chức, viên chức phải thay đổi chỗ ở đến nơi làm việc mới, ưu tiên nguồn lực để thực hiện chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng bởi sắp xếp bộ máy, xây dựng phương án sử dụng hiệu quả, tránh lãng phí tài sản công, trụ sở cơ quan trong quá trình sắp xếp. UBND tỉnh một lần nữa trân trọng tiếp thu các ý kiến phát biểu của các vị đại biểu, của cử tri trong tỉnh đã tham gia đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, xác đáng, đồng thời cũng hiến kế nhiều nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm để UBND tỉnh tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo hiệu quả. Thưa các vị đại biểu! Chính quyền địa phương 3 cấp đã hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử, đến nay, khi bước vào kỷ nguyên mới, đứng trước yêu cầu đổi mới, việc xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả là yêu cầu tất yếu khách quan của sự phát triển. Thay mặt UBND tỉnh, Tôi xin được trân trọng ghi nhận và tri ân sâu sắc các thế hệ lãnh đạo, cán bộ, CCVC, người lao động thuộc các đơn vị hành chính cấp huyện đã hoàn thành xuất sắc, trọn vẹn sứ mệnh lịch sử của mình, tạo nền tảng vững chắc cho tỉnh nhà bước vào một giai đoạn phát triển mới. Cuối cùng, Tôi xin trân trọng cảm ơn các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trực tiếp là đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát đối với UBND tỉnh; cảm ơn các cơ quan ban đảng, các tổ chức chính trị - xã hội đã đi đầu, nêu gương, rà soát và hoàn thành các nhiệm vụ vượt tiến độ theo chỉ đạo của Trung ương. Xin cảm ơn Thường trực HĐND tỉnh, các ban của HĐND tỉnh đã chủ động, tạo điều kiện thuận lợi cùng các cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh nghiên cứu, chuẩn bị nội dung, rà soát, rút gọn quy trình, thủ tục để kịp thời trình cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung, điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật, tạo thuận lợi và đồng bộ trong thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy. Cảm ơn các địa phương đã tích cực, chủ động cụ thể hóa các nhiệm vụ cần triển khai, xây dựng bước đi, lộ trình thực hiện một cách bài bản, đảm bảo bộ máy đi vào hoạt động hiệu lực, hiệu quả, đồng thời đã thực hiện các chính sách bảo đảm quyền và lợi ích cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng, góp phần giải tỏa tâm tư, tạo sự đồng thuận cao trong quá trình sắp xếp bộ máy, nhận được sự đồng tình, ủng hộ của nhân dân các dân tộc trong tỉnh. UBND tỉnh, tập thể lãnh đạo UBND tỉnh và mỗi thành viên UBND tỉnh cam kết sẽ luôn đoàn kết một lòng, cùng nhau xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, hiệu quả, thật sự vì dân, do dân và phục vụ nhân dân, để hoàn thành cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra. Xin trân trọng cảm ơn!