CTTĐT - Ngày 6/3/2015, Uỷ ban Khoa học, công nghệ và Môi trường của Quốc hội phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc về tình hình thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập. Các đồng chí Vũ Đức Đam - Phó Thủ tướng Chính phủ, Phan Xuân Dũng - Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Nguyễn Quân - Bộ trưởng Bộ khoa học và Công nghệ dự và chủ trì hội nghị.
Tại điểm cầu Yên Bái
Tại điểm cầu Yên Bái, dự hội nghị có đồng chí Hoàng Xuân Nguyên – Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí trong thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh, đại diện đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chi cục Hải quan Yên Bái.
Sau 10 năm thực hiện Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 về quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập với tinh thần đổi mới và giao quyền tự chủ mạnh mẽ cho tổ chức KHCN công lập, nhất là các quyền tự chủ trong thực hiện nhiệm vụ, tự chủ về tài chính và tài sản, tự chủ tổ chức bộ máy và nhân lực, nhiều tổ chức khoa học và công nghệ đã chuyển đổi thành công, khẳng định được vị thế, thương hiệu của mình trên thị trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ khoa học. Theo số liệu tổng hợp từ báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, đến cuối năm 2014, trong tổng số 642 tổ chức KH&CN công lập có 488 tổ chức đã được phê duyệt đề án thực hiện cơ chế tự chủ (đạt 76%), 154 tổ chức đang xây dựng và 154 tổ chức chưa được phê duyệt.
Tuy nhiên, KHCN chưa trở thành động lực, chưa phát triển tương xứng tiềm năng của đội ngũ làm công tác KHCN. Nguyên nhân là do việc huy động nguồn lực xã hội hóa tham gia vào lĩnh vực này còn hạn chế; cơ chế quản lý, cơ chế tài chính trong hoạt động KHCN chưa thực sự hợp lý. Việc nghiên cứu KHCN chưa gắn với sản xuất, kinh doanh và công tác quản lý; chưa quan tâm ứng dụng vào thực tiễn đời sống.
Về phía tỉnh Yên Bái, thực hiện quy định tại điều 17 Nghị định 115/2005/NĐ-CP và khoản 8,9 điều 1 Nghị định 96/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập, UBND tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan tiến hành rà soát, phân loại các tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc theo quy định tại Nghị định 115. Đến nay, Yên Bái có 1 tổ chức khoa học và công nghệ công lập là Trung tâm ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ (trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ), Ngày 31/10/2012, Yên Bái ban hành quyết định phê duyệt Dự án triển khai xây dựng Trại thực nghiệm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trực thuộc Trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Yên Bái tại xã Minh Bảo, TP Yên Bái, diện tích xây dựng 12,5 ha với tổng kinh phí dự kiến trên 63 tỷ đồng. Ngày 26/8/2013, Yên Bái ban hành Quyết định phê duyệt Đề án “Đổi mới tổ chức và hoạt động Trung tâm ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ tỉnh Yên Bái"”. Đây là cơ sở để tổ chức khoa học và công nghệ công lập này đổi mới theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Khoa học và Công nghệ.
Tuy nhiên, việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập của tỉnh Yên Bái còn gặp nhiều khó khăn do Yên Bái là một tỉnh miền núi, trình độ dân trí còn hạn chế, không đồng đều, tập quán canh tác còn lạc hậu, việc chuyển giao khoa học công nghệ cho người dân gặp nhiều khó khăn. Việc triển khai các đề tài, dự án còn gặp nhiều hạn chế, chưa hiệu quả do thiếu kinh phí để xây dựng các mô hình. Đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ còn thiếu và yếu, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự bao cấp của nhà nước, cơ sở vật chất chưa đáp ứng được nhu cầu thực thế….
Tỉnh Yên Bái đề nghị với Trung ương dành một nguồn kinh phí đầu tư phát triển để tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và nhân lực cho tổ chức khoa học và công nghệ công lập của tỉnh trong giai đoạn chuyển đổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sắp tới. Trong đó hỗ trợ tực tiếp qua các kênh như chương trình nông thôn - miền núi, hỗ trợ đổi mới công nghệ từ nguồn ngân sách và tổ chức các đoàn đi đào tạo, tập huấn học tập kinh nghiệm nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ khoa học và công nghệ tại địa phương.
Hội nghị đã thảo luận, đưa ra nhiều giải pháp nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động của các tổ chức KH&CN công lập, trong đó nhấn mạnh việc tổ chức đánh giá và lựa chọn một số tổ chức KHCN có tiềm năng để tập trung đầu tư nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động, phục vụ thiết thực cho sự phát triển, đồng thời kiên quyết sáp nhập, giải thể những tổ chức KHCN yếu kém về năng lực hoạt động. Trách nhiệm của các địa phương là ưu tiên đầu tư, tạo điều kiện để các tổ chức KHCN công lập trực thuộc nâng cao năng lực nghiên cứu, triển khai và thực hiện tốt vai trò cầu nối đưa các kết quả nghiên cứu ứng dụng KHCN trong sản xuất và đời sống.
2793 lượt xem
Hiền Trang
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Ngày 6/3/2015, Uỷ ban Khoa học, công nghệ và Môi trường của Quốc hội phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ tổ chức hội nghị trực tuyến toàn quốc về tình hình thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập. Các đồng chí Vũ Đức Đam - Phó Thủ tướng Chính phủ, Phan Xuân Dũng - Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, công nghệ và Môi trường của Quốc hội, Nguyễn Quân - Bộ trưởng Bộ khoa học và Công nghệ dự và chủ trì hội nghị.
Tại điểm cầu Yên Bái, dự hội nghị có đồng chí Hoàng Xuân Nguyên – Phó Chủ tịch UBND tỉnh, các đồng chí trong thường trực Hội đồng Nhân dân tỉnh, đại diện đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh, Kho bạc Nhà nước tỉnh, Chi cục Hải quan Yên Bái.
Sau 10 năm thực hiện Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 về quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập với tinh thần đổi mới và giao quyền tự chủ mạnh mẽ cho tổ chức KHCN công lập, nhất là các quyền tự chủ trong thực hiện nhiệm vụ, tự chủ về tài chính và tài sản, tự chủ tổ chức bộ máy và nhân lực, nhiều tổ chức khoa học và công nghệ đã chuyển đổi thành công, khẳng định được vị thế, thương hiệu của mình trên thị trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ khoa học. Theo số liệu tổng hợp từ báo cáo của các bộ, ngành, địa phương, đến cuối năm 2014, trong tổng số 642 tổ chức KH&CN công lập có 488 tổ chức đã được phê duyệt đề án thực hiện cơ chế tự chủ (đạt 76%), 154 tổ chức đang xây dựng và 154 tổ chức chưa được phê duyệt.
Tuy nhiên, KHCN chưa trở thành động lực, chưa phát triển tương xứng tiềm năng của đội ngũ làm công tác KHCN. Nguyên nhân là do việc huy động nguồn lực xã hội hóa tham gia vào lĩnh vực này còn hạn chế; cơ chế quản lý, cơ chế tài chính trong hoạt động KHCN chưa thực sự hợp lý. Việc nghiên cứu KHCN chưa gắn với sản xuất, kinh doanh và công tác quản lý; chưa quan tâm ứng dụng vào thực tiễn đời sống.
Về phía tỉnh Yên Bái, thực hiện quy định tại điều 17 Nghị định 115/2005/NĐ-CP và khoản 8,9 điều 1 Nghị định 96/2010/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập, UBND tỉnh Yên Bái đã chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan tiến hành rà soát, phân loại các tổ chức khoa học và công nghệ trực thuộc theo quy định tại Nghị định 115. Đến nay, Yên Bái có 1 tổ chức khoa học và công nghệ công lập là Trung tâm ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ (trực thuộc Sở Khoa học và Công nghệ), Ngày 31/10/2012, Yên Bái ban hành quyết định phê duyệt Dự án triển khai xây dựng Trại thực nghiệm ứng dụng tiến bộ khoa học và công nghệ trực thuộc Trung tâm ứng dụng tiến bộ KH&CN tỉnh Yên Bái tại xã Minh Bảo, TP Yên Bái, diện tích xây dựng 12,5 ha với tổng kinh phí dự kiến trên 63 tỷ đồng. Ngày 26/8/2013, Yên Bái ban hành Quyết định phê duyệt Đề án “Đổi mới tổ chức và hoạt động Trung tâm ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ tỉnh Yên Bái"”. Đây là cơ sở để tổ chức khoa học và công nghệ công lập này đổi mới theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Khoa học và Công nghệ.
Tuy nhiên, việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập của tỉnh Yên Bái còn gặp nhiều khó khăn do Yên Bái là một tỉnh miền núi, trình độ dân trí còn hạn chế, không đồng đều, tập quán canh tác còn lạc hậu, việc chuyển giao khoa học công nghệ cho người dân gặp nhiều khó khăn. Việc triển khai các đề tài, dự án còn gặp nhiều hạn chế, chưa hiệu quả do thiếu kinh phí để xây dựng các mô hình. Đội ngũ cán bộ làm công tác nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ còn thiếu và yếu, còn tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự bao cấp của nhà nước, cơ sở vật chất chưa đáp ứng được nhu cầu thực thế….
Tỉnh Yên Bái đề nghị với Trung ương dành một nguồn kinh phí đầu tư phát triển để tăng cường đầu tư cơ sở vật chất và nhân lực cho tổ chức khoa học và công nghệ công lập của tỉnh trong giai đoạn chuyển đổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm sắp tới. Trong đó hỗ trợ tực tiếp qua các kênh như chương trình nông thôn - miền núi, hỗ trợ đổi mới công nghệ từ nguồn ngân sách và tổ chức các đoàn đi đào tạo, tập huấn học tập kinh nghiệm nhằm nâng cao năng lực cho cán bộ khoa học và công nghệ tại địa phương.
Hội nghị đã thảo luận, đưa ra nhiều giải pháp nhằm tiếp tục thể chế hóa chủ trương của Đảng và Nhà nước về đổi mới cơ chế quản lý và hoạt động của các tổ chức KH&CN công lập, trong đó nhấn mạnh việc tổ chức đánh giá và lựa chọn một số tổ chức KHCN có tiềm năng để tập trung đầu tư nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động, phục vụ thiết thực cho sự phát triển, đồng thời kiên quyết sáp nhập, giải thể những tổ chức KHCN yếu kém về năng lực hoạt động. Trách nhiệm của các địa phương là ưu tiên đầu tư, tạo điều kiện để các tổ chức KHCN công lập trực thuộc nâng cao năng lực nghiên cứu, triển khai và thực hiện tốt vai trò cầu nối đưa các kết quả nghiên cứu ứng dụng KHCN trong sản xuất và đời sống.