P.V: BLDS (sửa đổi) được xác định là một trong những dự án
luật có tầm quan trọng đặc biệt trong chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của
Quốc hội khóa XIII. Là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức lấy ý kiến đóng
góp về Dự thảo Bộ luật (DTBL), xin đồng chí cho biết mục đích, yêu cầu của việc
lấy ý kiến nhân dân đối với DTBL?
Đồng chí Trần Quang Vinh: BLDS là đạo luật
lớn, phức tạp, phạm vi điều chỉnh rộng, tác động đến mọi mặt của đời sống xã
hội, đời sống nhân dân, là luật chung, luật nền cho các luật khác trong hệ
thống pháp luật Việt Nam, vì vậy, việc sửa đổi BLDS cần phải lấy ý kiến nhân
dân, phát huy trí tuệ tối đa của nhân dân.
Thực hiện Nghị quyết số 857/NQ-UBTVQH13
ngày 25/12/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày
2/1/2015 của Thủ tướng Chính phủ, UBND tỉnh Yên Bái đã ban hành kế hoạch tổ
chức lấy ý kiến nhân dân đối với Dự thảo BLDS (sửa đổi) trên địa bàn, nhằm huy
động mọi sự tham gia đóng góp trí tuệ của các tầng lớp nhân dân, các ngành, các
cấp đối với DTBL, đồng thời tổng hợp các ý kiến đóng góp về DTBL bảo đảm chất
lượng, hiệu quả, tiến độ để báo cáo cơ quan cấp trên theo yêu cầu chung.
Yêu cầu của việc triển khai tổ chức lấy ý
kiến nhân dân về Dự thảo BLDS (sửa đổi) phải bám sát các nội dung, yêu cầu của
Nghị quyết số 857/NQ-UBTVQH13 ngày 25/12/2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội,
tạo điều kiện thuận lợi để các tầng lớp nhân dân tham gia góp ý, bảo đảm khoa học,
dân chủ, chất lượng, hiệu quả. Quá trình triển khai lấy ý kiến về dự thảo Bộ
luật phải bảo đảm sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền, đề cao trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào
DTBL phải được coi là một nhiệm vụ chính trị trọng tâm, cần được ưu tiên tập
trung chỉ đạo thực hiện trong quý I/2015.
P.V: Đồng chí cho biết rõ hơn về những nội dung chính lấy
ý kiến được thực hiện đối với Dự thảo BLDS (sửa đổi) và hình thức lấy ý kiến
nhân dân được tổ chức, triển khai như thế nào?
Đồng chí Trần Quang Vinh: Dự thảo BLDS (sửa
đổi) gồm 26 chương, 712 điều. Trong đợt lấy ý kiến lần này tập trung vào các
nội dung chủ yếu là: quy định chung, quyền sở hữu và các vật quyền khác, nghĩa
vụ và hợp đồng, thừa kế, pháp luật áp dụng đối với quan hệ dân sự có yếu tố
nước ngoài, điều khoản thi hành, kỹ thuật trình bày các quy định của BLDS.
Lấy ý kiến tham gia cần tập trung vào các
vấn đề trọng tâm sau: trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền trong việc bảo vệ
quyền dân sự, quyền nhân thân, chủ thể của quan hệ pháp luật dân sự, hậu quả
pháp lý của giao dịch dân sự không tuân thủ quy định về hình thức, bảo vệ người
thứ ba ngay tình trong trường hợp giao dịch dân sự bị vô hiệu, hình thức sở hữu,
thời điểm xác lập quyền sở hữu và các vật quyền khác, điều chỉnh hợp đồng khi
hoàn cảnh thay đổi, lãi suất trong hợp đồng vay tài sản, thời hiệu. Các nội
dung này được thể hiện tại Phụ lục III ban hành kèm theo Quyết định số
01/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của cơ quan mình, tập trung lấy ý kiến sâu về những nội dung liên quan trực
tiếp đến phạm vi, lĩnh vực hoạt động của ngành, địa phương và những vấn đề
ngành, địa phương quan tâm như: đặc thù phát triển kinh tế - xã hội, phong tục,
tập quán ở địa phương.
Về hình thức lấy ý kiến, DTBL và các tài
liệu liên quan đã được đăng tải toàn văn trên Báo Nhân dân, Trang Thông tin
điện tử của Quốc hội, Bộ Tư pháp, Cổng Thông tin điện tử của Chính phủ, Cổng
Thông tin điện tử của tỉnh, trang thông tin điện tử các các sở, ban, ngành,
UBND các huyện, thị xã, thành phố. Góp ý trực tiếp hoặc bằng văn bản gửi đến
các cơ quan, tổ chức được phân công trách nhiệm theo Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày
26/1/2015, thông qua Cổng Thông tin điện tử tỉnh, trang thông tin điện tử các
các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố; tổ chức hội nghị, hội
thảo, tọa đàm và các hình thức phù hợp khác.
P.V: Trên cơ sở Kế
hoạch của UBND tỉnh về việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào Dự thảo BLDS (sửa
đổi), Sở Tư pháp đã có những hoạt động triển khai như thế nào, thưa đồng chí?
Đồng chí Trần Quang Vinh: Với trách nhiệm được
giao, Sở Tư pháp đã ban hành Quyết định thành lập tổ tổng hợp, xây dựng
Dự thảo báo cáo của UBND tỉnh về việc lấy ý kiến nhân dân vào Dự thảo BLDS (sửa
đổi); phân công trách nhiệm cử báo cáo viên thực hiện việc triển khai lấy ý
kiến vào BLDS (sửa đổi) tại các hội nghị của các sở, ban, ngành, các cơ quan
liên quan và UBND cấp huyện; phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện,
thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai Kế hoạch số 08 của UBND
tỉnh, đồng thời hướng dẫn, kiểm tra tiến độ, đôn đốc các sở, ban, ngành, đoàn
thể, các cơ quan liên quan, UBND cấp huyện trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân
dân đối với Dự thảo BLDS.
Tham mưu UBND tỉnh tổ chức hội nghị cấp
tỉnh lấy ý kiến đóng góp về DTBL, với thành phần là đại diện các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố (mỗi huyện cử đại diện của 2 xã tham
dự hội nghị, riêng thành phố Yên Bái cử thêm 4 phường và 3 xã tham dự hội
nghị), Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Cục Thi hành án, Hội Luật gia
tỉnh, một số cơ quan, doanh nghiệp, các chuyên gia, cán bộ làm công tác thực
tiễn và một số cử tri. Thời gian thực hiện dự kiến từ ngày 16/3/2015 đến
20/3/2015. Tổng hợp kết quả lấy ý kiến về DTBL của các sở, ban, ngành, UBND cấp
huyện; xây dựng báo cáo của tỉnh về kết quả lấy ý kiến nhân dân đối với DTBL.
(Theo Báo Yên Bái)