|
1. Dự án Dự án đầu tư nâng cấp hạ tầng thành phố Yên Bái (Dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc” sử dụng vốn vay Ngân hàng Thế giới (WB).
a) Tổng mức đầu tư: 718.835 triệu đồng (theo Hiệp định).
Trong đó đến nay đã thực hiện phê duyệt tổng mức đầu tư các hạng, gồm:
- Giai đoạn I: 164.600 triệu đồng (trong đó: vốn WB: 130.853 triệu đồng; vốn NSNN: 33.747 triệu đồng);
- Giai đoạn II: 508.301 triệu đồng (trong đó: vốn WB: 391.858 triệu đồng; vốn NSNN: 116.444 triệu đồng).
b)Tổng giá trị dự toán được duyệt đến nay:
- Tổng giá trị dự toán đã được phê duyệt đến nay là 557.743 triệu đồng (giai đoạn I (2015-2016) 132.878 triệu đồng, giai đoạn II (2017-2020) 424.865 triệu đồng);
- Tổng chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư đã được phê duyệt đến nay là: 29.795 triệu đồng;
* Như vậy, tổng giá trị dự toán + chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư được phê duyệt đến nay là: 587.538 triệu đồng.
c) Kế hoạch vốn đầu tư:
* Kế hoạch đầu tư công trung hạn: đã được giao với tổng số vốn: 434.084 triệu đồng, trong đó: Vốn ODA: 333.689 triệu đồng; Vốn đối ứng: 100.395 triệu đồng (gồm: NSTW: 90.342 triệu đồng; NSĐP: 10.053 triệu đồng);
* Kế hoạch hằng năm:
- Giải ngân đến hết niên độ năm 2018: 263.984 triệu đồng (trong đó: Vốn ODA là 217.960 triệu đồng (gồm cấp phát: 213.910; vay lại 4.050 triệu đồng); Vốn đối ứng 46.024 triệu đồng (gồm: Vốn NSTW: 46.009 triệu đồng; vốn NSĐP: 15 triệu đồng).
- Kế hoạch năm 2019: 150.299 triệu đồng (trong đó: ODA: 115.729 triệu đồng; Vốn vay lại: 8.711 triệu đồng; Vốn đối ứng: 20.000 triệu đồng (NSTW)); Giải ngân đạt 55.354 triệu đồng, đạt 36,8%.
2) Tình hình triển khai thực hiện:
* Giai đoạn I: Đã hoàn thành 11/11 hạng mục (trong đó 10 hạng mục thành bàn giao đưa vào sử dụng, 01 hạng mục đã thi công xong đang hoàn thiện hồ sơ bàn giao đưa vào sử dụng (đường Hoàng Văn Thụ).
* Giai đoạn II:
- Đã triển khai hoàn thành, bàn giao đưa vào sử dụng (18 hạng mục): Trường mầm non Họa My; Trường mầm non Yên Thịnh; Trường mầm non Hoa Huệ; Nâng cấp cơ sở hạ tầng các khu Lia 5, Lia 6 và Lia 8; Đường Nguyễn Phúc; Cầu điều dưỡng và cấp nước sinh hoạt; Đường Đầm Lọt; Cầu trên đường Lương Văn Can; Đường Thành Công; Đường Hòa Bình; Đường Nguyễn Quang Bích; Kè hồ Thanh Niên; Kè hồ Hào Gia; Kè hồ Thủy Sản; Kè hồ Thiếu Nhi; Đường Bảo Lương; Nâng cấp các Khu Lia 9, 11; Cầu vào trường mầm non Yên Thịnh.
- Các hạng mục đang triển khai thi công: Các hạng mục đang triển khai thực hiện (03 hạng mục); Đường Lương Yên hoàn thành 70% khối lượng (hiện đã có mặt bằng đang triển khai thi công từ 05/10/2019, dự kiến hoàn thành trước 31/12/2019; Đường Lê Chân hoàn thành 95% khối lượng đang thi công phần đã được giải phóng mặt bằng, dự kiến hoàn thành trước 31/12/2019; Xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư 100 hộ dân đã khởi công tháng 02/2018 hiện đạt 40% khối lượng hiện đang tạm dừng thi công để chờ xin ý kiến của WB do dự án đường nối từ Cầu Bách Lẫm đến đường Yên Ninh cắt qua, ảnh hưởng đến khu tái định cư.
Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Văn bản số 1980/UBND-XD ngày 25/7/2019 trong đó giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân thành phố và các đơn vị có liên quan nghiên cứu, tham mưu việc triển khai thực hiện Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Yên Bái theo ý kiến chỉ đạo của Bộ Xây dựng tại Văn bản số 1562/BXD-PTĐT ngày 04/7/2019. Ngày 05/9/2019, Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Văn bản số 2420/UBND-XD, trong đó cho phép tiếp tục triển khai 05 hạng mục của dự án (bao gồm: Đường Trần Bình Trọng, đường Trục B, đường Tuần Quán, đường Nguyễn Khắc Nhu và kè suối Ngòi Yên). Hiện nay, Ủy ban nhân dân tỉnh đã phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu đầu với 05 hạng mục nói trên (tại Quyết định số 2170/QĐ-UBND ngày 08/10/2019 (hạng mục Đường Tuần Quán); Quyết định số 2169/QĐ-UBND ngày 08/10/2019 (hạng mục đường Trần Bình Trọng); Quyết định số 2171/QĐ-UBND ngày 08/10/2019 (hạng mục kè suối Ngòi Yên); Quyết định số 2172/QĐ-UBND ngày 08/10/2019 (hạng mục: Đường Nguyễn Khắc Nhu, đường Trục B)).
Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái có Văn bản số 2083/UBND-QLDA ngày 14/11/2019 về việc đề xuất phương án sử dụng vốn dự của dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Yên Bái”; ngày 15/11/2019 Sở Kế hoạch và Đầu tư có Báo cáo số 1104/BC-SKHĐT; Ban Cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái có Tờ trình số 933-TTr/BCS ngày 15/11/2019 về việc: Triển khai thực hiện dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Yên Bái”, vay vốn Ngân hàng Thế giới (WB).
3. Các công việc đang triển khai thực hiện và dự kiến thời gian hoàn thành:
- Công tác giải phóng mặt bằng: Giải quyết dứt điểm công tác đền bù giải phóng mặt bằng các hạng mục dự kiến tiếp tục triển khai mới xong trong quý IV năm 2019;
- Công tác thi công xây dựng: Hoàn thành dứt điểm các hạng mục đang triển khai thực hiện ngày 31/12/2019 (đường Lê Chân, đường Lương Yên); Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái đã thực hiện xong công tác lựa chọn nhà thầu 04 hạng mục (Đường Trần Bình Trọng, đường Trục B, đường Nguyễn Khắc Nhu và kè suối Ngòi Yên), trong đó (hạng mục Đường Trần Bình Trọng, đường Trục B đã khởi công ngày 18/11/2019; hạng mục đường Nguyễn Khắc Nhu và kè suối Ngòi Yên dự kiến khởi công vào ngày 25/11/2019); hạng mục đường Tuần Quán đang điều chỉnh hồ sơ thiết kế dự kiến khởi công trước 31/12/2019; khu tái định cư: xong trước 30/6/2020.
- Ủy ban nhân dân tỉnh có Văn bản số 3333/UBND-XD ngày 21/11/2019 về việc đề nghị Ngân hàng Thế giới (WB) hỗ trợ tỉnh Yên Bái trong việc tổ chức thực hiện 05 dự án sử dụng vốn vay WB đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh Yên Bái (trong đó có dự án “Chương trình đô thị miền núi phía Bắc - thành phố Yên Bái”.
4. Các vấn đề khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ, giải quyết:
- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng được triển khai trên địa bàn rộng; đến nay cơ bản đã giải quyết xong, tuy nhiên còn vướng mắc tại 03 hạng mục dự án:
+ Đường Bảo Lương: Tổng số 321 hộ của cả tuyến: có 90 hộ không có đất thu hồi chỉ bồi thường về vật kiến trúc cây cối hoa màu, có 231 hộ có đất thu hồi và vật kiến trúc cây cối hoa màu. Đã phê duyệt phương án 254 hộ/321 hộ, các hộ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng (trong đó có 90 hộ không có đất thu hồi chỉ bồi thường về vật kiến trúc cây cối hoa màu; 164 hộ/231 hộ phê duyệt về đất + vật kiến trúc cây cối hoa màu). Còn 68 hộ chưa phê duyệt phương án (28 hộ phải điều chỉnh bản đồ, 04 hộ thắc mắc về chính sách chưa ký phương án bồi thường, 36 hộ chưa thu thập được giấy từ (06 hộ không có mặt tại địa phương và 30 hộ đã liên hệ nhưng chưa cung cấp giấy tờ để hoàn thiện phương án). Tiếp tục hoàn thiện phương án và phê duyệt, dự kiến hoàn thành giải phóng mặt bằng trong tháng 12/2019.
+ Đường Lương Yên: Tổng số có 35 hộ, đã phê duyệt 35 hộ, 32 hộ đã nhận tiền, 03 hộ chưa nhận tiền (thuộc đoạn tuyến đã thi công). Cụ thể: Đợt 1 (thuộc đoạn tuyến đã thi công) còn 01 hộ ông Cao Thế Hùng tranh chấp phần không thu hồi của thửa đất yêu cầu thu hồi nốt phần còn lại là 375,6 m2 sẽ tiếp tục mời nhận tiền, số tiền 0,9 triệu đồng). Đợt 2: còn lại 02 hộ với số tiền là 2,8 triệu đồng sẽ tiếp tục vận động nhận tiền. Hiện nay đã có mặt bằng để thi công, dự kiến hoàn thành giải phóng mặt bằng trong tháng 11/2019 để triển khai thi công hoàn thành trước 31/12/2019.
+ Xây dựng hạ tầng khu tái định cư: Tổng số 39 hộ, đã phê duyệt phương án 38 hộ, còn 01 hộ chưa phê duyệt. Trong 38 hộ đã phê duyệt phương án có 37 hộ đã nhận tiền; 01 hộ không đồng ý với đơn giá bồi thường, yêu cầu lấy đất đổi đất (gia đình có 800 m2 đất ở, đã kết thúc niêm yết quyết định phê duyệt phương án); Đang tiếp tục tuyên truyền vận động các hộ nhận tiền bồi thường. 01 hộ chưa phê duyệt: 01 hộ bản đồ thu hồi đất ODT nhưng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đất CLN (đang điều chỉnh bản đồ, diện tích thu hồi 24 m2). Dự kiến hoàn thành giải phóng mặt bằng trước tháng 12/2019 để triển khai thi công hoàn thành trước 30/6/2020.
5. Biện pháp tháo gỡ và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan:
- Các Sở, ban, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan có trách nhiệm khẩn trương hực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy tại Kết luận số 396-KL/TU ngày 11/7/2019;
- Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị thi công tập trung nhân lực, vật lực đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ thực hiện đã đề ra; kịp thời báo cáo cấp thẩm quyền cho ý kiến các vướng mắc vượt thẩm quyền; trong đó tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công của các hạng mục đang triển khai dở dang, đáp ứng tiến độ đề ra; Nghiên cứu, sắp xếp, ưu tiên triển khai các hạng mục tiếp theo thuộc đợt 2, giai đoạn II và các hạng mục khác theo Hiệp định trên cơ sở đảm bảo phù hợp với nguồn lực đầu tư, không gây nợ đọng xây dựng cơ bản để có thể triển khai ngay khi đủ điều kiện; tập trung nhân lực, giải quyết dứt điểm các vướng mắc trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng;
- Các đơn vị thi công có trách nhiệm khẩn trương tập trung nhân lực, vật lực đẩy nhanh tiến độ thi công, đảm bảo dự án hoàn thành đúng tiến độ thực hiện đã đề ra;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan liên quan báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét các công việc cần ưu tiên triển khai thực hiện phù hợp với mức vốn bổ sung cho dự án từ nguồn vốn dự phòng trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ODA và vốn đề nghị bổ sung thêm ngoài hạn mức (ngoài phần bổ sung kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn), với số vốn là 245.520 triệu đồng.
- Sở Xây dựng có trách nhiệm quản lý về mặt chất lượng thi công xây dựng công trình và các vấn đề khác liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của ngành mình trong quá trình thực hiện;
- Các Sở, ngành khác và các đơn vị có liên quan: xử lý các vấn đề liên quan đến việc tổ chức triển khai thực hiện dự án trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình được giao quản lý, theo dõi và thực hiện các nhiệm vụ khác có liên quan đến quá trình tổ chức triển khai thực hiện dự án theo yêu cầu của cấp thẩm quyền (nếu có).
|