Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011-2020, trên địa bàn Yên Bái đã có hàng nghìn hộ thoát nghèo.
Mô hình sản xuất rau an toàn tại huyện Văn Yên tạo việc làm thường xuyên, góp phần xóa đói giảm nghèo bền vững.
Mặc dù điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua không thật sự thuận lợi, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Nhưng với sự nổ lực phấn đấu của các cấp, các ngành từ tỉnh đến địa phương, công tác giảm nghèo của tỉnh đã được tổ chức triển khai đồng bộ và đạt được nhiều kết quả ghi nhận.
Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011-2020, trên địa bàn Yên Bái đã có hàng nghìn hộ thoát nghèo.
Cả hệ thống chính trị vào cuộc
Để triển khai thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ, tỉnh Yên Bái đã tổ chức phổ biến, quán triệt mục tiêu, nội dung của Nghị quyết đến các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và địa phương trong toàn tỉnh. Theo đó cấp ủy, chính quyền các địa phương tiếp tục quán triệt tinh thần của Nghị quyết đến với tất cả cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn. Qua đó, đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt và cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp đã nắm chắc các nội dung của Nghị quyết 80/NQ-CP để vận dụng vào quá trình xây dựng các kế hoạch để triển khai thực hiện các nhiệm vụ giảm nghèo ở địa phương, cơ sở. Nhiều cơ quan, đơn vị, cá nhân đã chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp thực hiện mục tiêu về công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
Để đưa Nghị quyết 80 đi vào cuộc sống, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn ban chỉ đạo, điều hành. Trên cơ sở đó, các đề án, kế hoạch, chương trình, chính sách và giải pháp về giảm nghèo đã được các cấp, các ngành chức năng ở địa phương tham mưu xây dựng, ban hành đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền, tạo hành lang pháp lý để người nghèo, người cận nghèo tiếp cận, thụ hưởng các chính sách giảm nghèo. Trọng tâm là: Đẩy mạnh thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất, nhân rộng các mô hình phát triển kinh tế phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của địa phương để giải quyết việc làm, nâng cao năng suất, thu nhập cho người lao động; Trợ giúp các đối tượng là thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đinh dân tộc thiểu số, hộ gia đình cư trú tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản; Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng thiết yếu, trọng tâm là hệ thống giao thông nông thôn ở các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống người dân.
Thực hiện đồng bộ nhiều chính sách, giải pháp giảm nghèo
Trong số các chính sách được triển khai thực hiện trong công tác giảm nghèo nổi bật có chính sách về y tế, giáo dục, hỗ trợ tiền điện, hỗ trợ pháp lý...Cụ thể thực hiện Chính sách hỗ trợ về tín dụng ưu đãi, Giai đoạn đoạn 2011 - 2020, hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh dự kiến sẽ giải ngân cho vay đối với 102.656 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo với tổng doanh số cho vay ước đạt 4.350 tỷ đồng. Thông qua công tác theo dõi, kiểm tra cho thấy hầu hết các hộ được vay đều sử dụng vốn đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả, từ đó nâng cao thu nhập, đời sống của gia đình. Công tác thu nợ, bảo tồn nguồn vốn cho vay được thực hiện tốt; tỷ lệ hộ nghèo trả nợ đúng hạn đạt 97%, trả lãi đúng hạn đạt 99,9%; nợ xấu luôn được khống chế ở mức thấp hơn so với quy định.
Bên cạnh đó còn các chương trình khác như: Cho vay chương trình học sinh, sinh viên, hộ đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, cho vay xây dựng công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, cho vay hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, giải quyết việc làm... tiếp tục được triển khai và phát huy hiệu quả tốt, góp phần tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh. Ước tính đến cuối năm 2020, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh đạt 3.400 tỷ đồng, trong đó dư nợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo chiếm tỷ lệ khoảng 60%.
Chính sách hỗ trợ dạy nghề, việc làm đã giải quyết việc làm cho lao động nông thôn nói chung và lao động nghèo, cận nghèo nói riêng trên địa bàn tỉnh đang được triển khai và có chiều hướng chuyển biến tích cực, lao động sau khi học nghề có khoảng 80% tự tạo việc làm mới hoặc tăng năng suất lao động góp phần tăng thu nhập và chuyển dịch cơ cấu lao động; lao động thuộc hộ nghèo tham gia xuất khẩu lao động đã có việc làm ổn định, tăng thu nhập cho gia đình, góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững.
Nhờ triển khai các chính sách khuyến khích sản xuất liên tục trong 10 năm qua, đến nay, trên địa bàn tỉnh đã hình thành nhiều vùng sản xuất các sản phẩm nông nghiệp tập trung như: Vùng sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao gần 3.000 ha, vùng ngô 15.000 ha, vùng trồng dâu nuôi tằm tập trung trên 1.000 ha, vùng cây ăn quả gần 9.000 ha, vùng chè 8.000 ha (trong đó chè shan vùng cao trên 1.700 ha, chè giống tiến bộ trên 3.500 ha), măng tre Bát độ trên 6.600 ha, quế gần 76.000 ha, Sơn Tra trên 6.000 ha, đàn trâu bò gần 130.000 con, diện tích nuôi thủy sản trên 2.600 ha và gần 2.000 lồng cá qua đó góp phần mở rộng sinh kế, tạo thu nhập bền vững cho người nghèo trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg, từ năm 2010 đến hết năm 2019, toàn tỉnh đã hỗ trợ làm nhà cho 6.945 hộ nghèo có khó khăn về nhà ở. Dự kiến đến hết giai đoạn 2011-2020 toàn tỉnh sẽ hỗ trợ làm nhà cho 11.029 cho hộ nghèo có khó khăn về nhà ở. Ngoài ra, từ năm 2011 đến 2019 toàn tỉnh đã hỗ trợ cho 1.080 hộ gia đình có nhà ở bị sập, đổ, cuốn trôi hoàn toàn, có nhà bị hư hỏng nặng hoặc phải di dời do thiên tai. Bên cạnh đó Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể đã vận động hỗ trợ làm nhà cho 1.144 hộ nghèo. Thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho các đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số để hỗ trợ phát triển sản xuất, trong giai đoạn 2011- 2018, toàn tỉnh đã hỗ trợ cho 1.754.142 lượt khẩu với tổng kinh phí 164.781 triệu đồng.
Kết quả thực hiện các chính sách giảm nghèo từ Nghị quyết 80 của Chính phủ đã góp phần cải thiện đời sống người dân, ổn định xã hội; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, nhất là đối với địa bàn vùng dân tộc và miền núi, đạt được mục tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo của tỉnh đề ra.
Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh từ 32,21% cuối năm 2015 giảm còn 7,04% cuối năm 2020 (giảm 25,17%), bình quân mỗi năm giảm 5,03%. Đối với 2 huyện 30a là Trạm Tấu và Mù Cang Chải, tỷ lệ giảm bình quân 8,32%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm bình quân 7,66%/năm. Qua đó, đã góp phần thu hẹp khoảng cách về tình trạng nghèo giữa các khu vực, các dân tộc trong toàn tỉnh.
BBT
Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011-2020, trên địa bàn Yên Bái đã có hàng nghìn hộ thoát nghèo.
Mặc dù điều kiện phát triển kinh tế - xã hội trong những năm qua không thật sự thuận lợi, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Nhưng với sự nổ lực phấn đấu của các cấp, các ngành từ tỉnh đến địa phương, công tác giảm nghèo của tỉnh đã được tổ chức triển khai đồng bộ và đạt được nhiều kết quả ghi nhận.
Sau gần 10 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ 2011-2020, trên địa bàn Yên Bái đã có hàng nghìn hộ thoát nghèo.
Cả hệ thống chính trị vào cuộc
Để triển khai thực hiện Nghị quyết 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 của Chính phủ, tỉnh Yên Bái đã tổ chức phổ biến, quán triệt mục tiêu, nội dung của Nghị quyết đến các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị và địa phương trong toàn tỉnh. Theo đó cấp ủy, chính quyền các địa phương tiếp tục quán triệt tinh thần của Nghị quyết đến với tất cả cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn. Qua đó, đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt và cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp đã nắm chắc các nội dung của Nghị quyết 80/NQ-CP để vận dụng vào quá trình xây dựng các kế hoạch để triển khai thực hiện các nhiệm vụ giảm nghèo ở địa phương, cơ sở. Nhiều cơ quan, đơn vị, cá nhân đã chủ động nghiên cứu, tham mưu, đề xuất với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp thực hiện mục tiêu về công tác giảm nghèo trên địa bàn tỉnh.
Để đưa Nghị quyết 80 đi vào cuộc sống, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn ban chỉ đạo, điều hành. Trên cơ sở đó, các đề án, kế hoạch, chương trình, chính sách và giải pháp về giảm nghèo đã được các cấp, các ngành chức năng ở địa phương tham mưu xây dựng, ban hành đúng trình tự thủ tục, thẩm quyền, tạo hành lang pháp lý để người nghèo, người cận nghèo tiếp cận, thụ hưởng các chính sách giảm nghèo. Trọng tâm là: Đẩy mạnh thu hút đầu tư, khuyến khích phát triển sản xuất, nhân rộng các mô hình phát triển kinh tế phù hợp với tiềm năng, thế mạnh của địa phương để giải quyết việc làm, nâng cao năng suất, thu nhập cho người lao động; Trợ giúp các đối tượng là thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ gia đinh dân tộc thiểu số, hộ gia đình cư trú tại các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn tiếp cận với các dịch vụ xã hội cơ bản; Phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng thiết yếu, trọng tâm là hệ thống giao thông nông thôn ở các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống người dân.
Thực hiện đồng bộ nhiều chính sách, giải pháp giảm nghèo
Trong số các chính sách được triển khai thực hiện trong công tác giảm nghèo nổi bật có chính sách về y tế, giáo dục, hỗ trợ tiền điện, hỗ trợ pháp lý...Cụ thể thực hiện Chính sách hỗ trợ về tín dụng ưu đãi, Giai đoạn đoạn 2011 - 2020, hệ thống Ngân hàng Chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh dự kiến sẽ giải ngân cho vay đối với 102.656 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo với tổng doanh số cho vay ước đạt 4.350 tỷ đồng. Thông qua công tác theo dõi, kiểm tra cho thấy hầu hết các hộ được vay đều sử dụng vốn đúng mục đích, đảm bảo hiệu quả, từ đó nâng cao thu nhập, đời sống của gia đình. Công tác thu nợ, bảo tồn nguồn vốn cho vay được thực hiện tốt; tỷ lệ hộ nghèo trả nợ đúng hạn đạt 97%, trả lãi đúng hạn đạt 99,9%; nợ xấu luôn được khống chế ở mức thấp hơn so với quy định.
Bên cạnh đó còn các chương trình khác như: Cho vay chương trình học sinh, sinh viên, hộ đồng bào dân tộc thiểu số vùng đặc biệt khó khăn, cho vay xây dựng công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, cho vay hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở, giải quyết việc làm... tiếp tục được triển khai và phát huy hiệu quả tốt, góp phần tác động tích cực đến việc phát triển kinh tế, giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh. Ước tính đến cuối năm 2020, tổng dư nợ các chương trình tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh đạt 3.400 tỷ đồng, trong đó dư nợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo chiếm tỷ lệ khoảng 60%.
Chính sách hỗ trợ dạy nghề, việc làm đã giải quyết việc làm cho lao động nông thôn nói chung và lao động nghèo, cận nghèo nói riêng trên địa bàn tỉnh đang được triển khai và có chiều hướng chuyển biến tích cực, lao động sau khi học nghề có khoảng 80% tự tạo việc làm mới hoặc tăng năng suất lao động góp phần tăng thu nhập và chuyển dịch cơ cấu lao động; lao động thuộc hộ nghèo tham gia xuất khẩu lao động đã có việc làm ổn định, tăng thu nhập cho gia đình, góp phần giảm nghèo nhanh và bền vững.
Nhờ triển khai các chính sách khuyến khích sản xuất liên tục trong 10 năm qua, đến nay, trên địa bàn tỉnh đã hình thành nhiều vùng sản xuất các sản phẩm nông nghiệp tập trung như: Vùng sản xuất lúa hàng hóa chất lượng cao gần 3.000 ha, vùng ngô 15.000 ha, vùng trồng dâu nuôi tằm tập trung trên 1.000 ha, vùng cây ăn quả gần 9.000 ha, vùng chè 8.000 ha (trong đó chè shan vùng cao trên 1.700 ha, chè giống tiến bộ trên 3.500 ha), măng tre Bát độ trên 6.600 ha, quế gần 76.000 ha, Sơn Tra trên 6.000 ha, đàn trâu bò gần 130.000 con, diện tích nuôi thủy sản trên 2.600 ha và gần 2.000 lồng cá qua đó góp phần mở rộng sinh kế, tạo thu nhập bền vững cho người nghèo trên địa bàn tỉnh.
Thực hiện Quyết định số 67/2010/QĐ-TTg, từ năm 2010 đến hết năm 2019, toàn tỉnh đã hỗ trợ làm nhà cho 6.945 hộ nghèo có khó khăn về nhà ở. Dự kiến đến hết giai đoạn 2011-2020 toàn tỉnh sẽ hỗ trợ làm nhà cho 11.029 cho hộ nghèo có khó khăn về nhà ở. Ngoài ra, từ năm 2011 đến 2019 toàn tỉnh đã hỗ trợ cho 1.080 hộ gia đình có nhà ở bị sập, đổ, cuốn trôi hoàn toàn, có nhà bị hư hỏng nặng hoặc phải di dời do thiên tai. Bên cạnh đó Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể đã vận động hỗ trợ làm nhà cho 1.144 hộ nghèo. Thực hiện chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn theo Quyết định 102/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ cho các đối tượng thuộc diện hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số để hỗ trợ phát triển sản xuất, trong giai đoạn 2011- 2018, toàn tỉnh đã hỗ trợ cho 1.754.142 lượt khẩu với tổng kinh phí 164.781 triệu đồng.
Kết quả thực hiện các chính sách giảm nghèo từ Nghị quyết 80 của Chính phủ đã góp phần cải thiện đời sống người dân, ổn định xã hội; thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững, nhất là đối với địa bàn vùng dân tộc và miền núi, đạt được mục tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo của tỉnh đề ra.
Tỷ lệ hộ nghèo của tỉnh từ 32,21% cuối năm 2015 giảm còn 7,04% cuối năm 2020 (giảm 25,17%), bình quân mỗi năm giảm 5,03%. Đối với 2 huyện 30a là Trạm Tấu và Mù Cang Chải, tỷ lệ giảm bình quân 8,32%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo trong đồng bào dân tộc thiểu số giảm bình quân 7,66%/năm. Qua đó, đã góp phần thu hẹp khoảng cách về tình trạng nghèo giữa các khu vực, các dân tộc trong toàn tỉnh.