Họ là những người có phẩm chất, đạo đức, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình trong công việc và được các tổ viên tín nhiệm bầu ra để tập hợp hộ nghèo, hộ cận nghèo và các đối tượng chính sách khác trong thôn, xóm có nhu cầu vay vốn Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH) để đầu tư sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống.