CTTĐT - Sáng 13/12, lãnh đạo UBND tỉnh Yên Bái đã có buổi làm việc với Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân và Đoàn công tác của Bộ về công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh.
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân phát biểu tại buổi làm việc
Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; đồng chí Nguyễn Thế Phước - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo HĐND tỉnh; đại diện các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp và Cục thuế tỉnh.
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo với Đoàn công tác về công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh
Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh việc quản lý, sử dụng đất đai ngày càng chặt chẽ, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất, đưa đất đai trở thành nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cơ chế, chính sách về đất đai được xây dựng theo đúng thẩm quyền phân cấp, kịp thời bảo đảm giải quyết được những khó khăn vướng mắc hiện nay nhất là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được nâng cao, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch đã bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và thu hút đầu tư của tỉnh, việc lập quy hoạch sử dụng đất đã linh hoạt hơn giúp tháo gỡ được các khó khăn trong quá trình thực hiện. Chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh Yên Bái có những chỉ tiêu tăng hạng do những nỗ lực trong cải cách TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC về đất đai. Các công trình, dự án đã được triển khai thực hiện để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, góp phần tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn.
Theo kết quả tổng hợp báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì tỉnh Yên Bái nằm trong nhóm 3 tỉnh đầu tiên hoàn thành 20/20 nội dung phân cấp của Luật Đất đai năm 2024, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật. Trong đó, đã chủ động tham mưu trình HĐND tỉnh ban hành 01 nghị quyết và UBND tỉnh ban hành 04 quyết định quy định pháp luật nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Đất đai năm 2024 và văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Tiếp tục tham mưu, hoàn thiện 05 dự thảo Quyết định và dự kiến đến 31/12/2024 UBND tỉnh Yên Bái sẽ ký ban hành 03/05 quyết định; còn 02 quyết định về định mức còn lại sau khi Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư hướng dẫn việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ sẽ hoàn thiện để trình ban hành.
Trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tỉnh đã phối hợp lập và hoàn thiện Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng trong Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 18/9/2023; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp tỉnh đã được Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch Quốc gia thông qua và là 1 trong 3 tỉnh được thông qua đầu tiên trên toàn quốc.
Chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác lập quy hoạch sử dụng đất được lập ở cấp tỉnh, cấp huyện đã đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, đảm bảo đồng bộ với các quy hoạch chuyên ngành, việc xác định chỉ tiêu sử dụng đất đã phù hợp với nhu cầu sử dụng đất, tránh lãng phí trong phân bổ, quản lý và sử dụng đất; quan tâm bố trí bảo đảm đủ nguồn lực cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản tăng cường chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về giá đất; sửa đổi, bổ sung Bảng giá đất, ban hành hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế, không gây ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư. Kiểm soát việc tăng giá đất bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của các khu vực trên địa bàn, phát triển ổn định, lành mạnh thị trường bất động sản.
Bên cạnh đó, tỉnh Yên Bái tiếp tục đẩy mạnh CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC trong lĩnh vực đất đai; tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống hồ sơ địa chính; đã hoàn thành Dự án Tăng cường quản lý đất đai và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai (VILG) và đưa vào khai thác, sử dụng tích hợp, vận hành trên hệ thống phần mềm thông tin đất đai quốc gia, bảo đảm ổn định, an toàn, tiết kiệm, phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư…
Lãnh đạo Sở Tư pháp phát biểu thảo luận tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đại diện các sở, ngành của tỉnh đã trao đổi, thảo luận về một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai và triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu có ý kiến đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm ban hành Thông tư quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để có cơ sở căn cứ tổ chức thẩm định và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2025 cấp huyện; có hướng dẫn nhằm tháo gỡ các khó khăn đồng thời nghiên cứu, bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp đối với nội dung bất cập về hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất giữa sản phẩm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt với hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024; xem xét có quy định chuyển tiếp để tháo gỡ đối với các địa phương đã tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) cấp tỉnh theo Luật Đất đai năm 2013 mà nay theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 không phải lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh làm cơ sở cho các tỉnh thực hiện các bước tiếp theo đối với dự án, thanh toán kinh phí cho đơn vị tư vấn đã lập kế hoạch sử dụng đất nhưng chưa được phê duyệt; có hướng dẫn đối với Dự án thuộc trường hợp được miễn tiền sử dụng đất, thuê đất theo quy định tại Điều 18, Điều 39 Nghị định số 103/NĐ-CP; đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến đối với nội dung tính tiền thuê đất quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 160 Luật Đất đai khi thực hiện gia hạn sử dụng đất…
Thành viên Đoàn công tác trao đổi, giải đáp các ý kiến tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đồng chí Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân và các thành viên Đoàn công tác đã trực tiếp tiếp thu và giải đáp, làm rõ một số ý kiến của các đại biểu về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành.
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân đánh giá cao sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Yên Bái đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh.
Đồng chí đề nghị ngành Tài nguyên và Môi trường tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật của địa phương để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Luật Đất đai và các quy định pháp luật có liên quan.
Đề nghị UBND tỉnh cần tiếp tục chỉ đạo các ngành, các địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về đất đai cho cán bộ, công chức và người dân với nhiều hình thức, đa dạng, phong phú, cụ thể về những nội dung Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn.
Tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, xây dựng bảng giá đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ công tác quản lý hiệu quả; củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý đất đai, bảo đảm đủ nhân lực, chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu quản lý; tập trung đẩy mạnh công tác phát triển quỹ đất; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về việc sử dụng đất; đồng thời, tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai…
Thay mặt lãnh đạo tỉnh, đồng chí Nguyễn Thế Phước - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Thứ trưởng, đồng thời mong muốn trong thời gian tới Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ tỉnh Yên Bái trong công tác quản lý về đất đai, cũng như việc tổ chức thực hiện Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh.
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Sáng 13/12, lãnh đạo UBND tỉnh Yên Bái đã có buổi làm việc với Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân và Đoàn công tác của Bộ về công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh. Tiếp và làm việc với Đoàn công tác có đồng chí Nguyễn Tuấn Anh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; đồng chí Nguyễn Thế Phước - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; lãnh đạo Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh; lãnh đạo HĐND tỉnh; đại diện các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tư pháp và Cục thuế tỉnh.
Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường báo cáo với Đoàn công tác về công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh
Báo cáo với đoàn công tác, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: Dưới sự chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, UBND tỉnh việc quản lý, sử dụng đất đai ngày càng chặt chẽ, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất, đưa đất đai trở thành nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Cơ chế, chính sách về đất đai được xây dựng theo đúng thẩm quyền phân cấp, kịp thời bảo đảm giải quyết được những khó khăn vướng mắc hiện nay nhất là trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng. Chất lượng lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được nâng cao, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch đã bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và thu hút đầu tư của tỉnh, việc lập quy hoạch sử dụng đất đã linh hoạt hơn giúp tháo gỡ được các khó khăn trong quá trình thực hiện. Chỉ số tiếp cận đất đai của tỉnh Yên Bái có những chỉ tiêu tăng hạng do những nỗ lực trong cải cách TTHC, rút ngắn thời gian giải quyết các TTHC về đất đai. Các công trình, dự án đã được triển khai thực hiện để nâng cao hiệu quả sử dụng đất, góp phần tăng cường công tác quản lý đất đai trên địa bàn.
Theo kết quả tổng hợp báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường thì tỉnh Yên Bái nằm trong nhóm 3 tỉnh đầu tiên hoàn thành 20/20 nội dung phân cấp của Luật Đất đai năm 2024, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật. Trong đó, đã chủ động tham mưu trình HĐND tỉnh ban hành 01 nghị quyết và UBND tỉnh ban hành 04 quyết định quy định pháp luật nhằm cụ thể hóa quy định của Luật Đất đai năm 2024 và văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh. Tiếp tục tham mưu, hoàn thiện 05 dự thảo Quyết định và dự kiến đến 31/12/2024 UBND tỉnh Yên Bái sẽ ký ban hành 03/05 quyết định; còn 02 quyết định về định mức còn lại sau khi Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư hướng dẫn việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đo đạc lập, chỉnh lý bản đồ sẽ hoàn thiện để trình ban hành.
Trong công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, tỉnh đã phối hợp lập và hoàn thiện Phương án phân bổ và khoanh vùng đất đai theo khu chức năng trong Quy hoạch tỉnh Yên Bái thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1086/QĐ-TTg ngày 18/9/2023; Kế hoạch sử dụng đất 5 năm cấp tỉnh đã được Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch Quốc gia thông qua và là 1 trong 3 tỉnh được thông qua đầu tiên trên toàn quốc.
Chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, công tác lập quy hoạch sử dụng đất được lập ở cấp tỉnh, cấp huyện đã đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, đảm bảo đồng bộ với các quy hoạch chuyên ngành, việc xác định chỉ tiêu sử dụng đất đã phù hợp với nhu cầu sử dụng đất, tránh lãng phí trong phân bổ, quản lý và sử dụng đất; quan tâm bố trí bảo đảm đủ nguồn lực cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở các cấp.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản tăng cường chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về giá đất; sửa đổi, bổ sung Bảng giá đất, ban hành hệ số điều chỉnh giá đất hàng năm, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế, không gây ảnh hưởng lớn đến môi trường đầu tư. Kiểm soát việc tăng giá đất bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế của các khu vực trên địa bàn, phát triển ổn định, lành mạnh thị trường bất động sản.
Bên cạnh đó, tỉnh Yên Bái tiếp tục đẩy mạnh CCHC, trọng tâm là cải cách TTHC trong lĩnh vực đất đai; tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin đất đai, cơ sở dữ liệu đất đai và hệ thống hồ sơ địa chính; đã hoàn thành Dự án Tăng cường quản lý đất đai và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai (VILG) và đưa vào khai thác, sử dụng tích hợp, vận hành trên hệ thống phần mềm thông tin đất đai quốc gia, bảo đảm ổn định, an toàn, tiết kiệm, phát huy hiệu quả nguồn vốn đầu tư…
Lãnh đạo Sở Tư pháp phát biểu thảo luận tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đại diện các sở, ngành của tỉnh đã trao đổi, thảo luận về một số khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện công tác quản lý nhà nước về đất đai và triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh. Các đại biểu có ý kiến đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường sớm ban hành Thông tư quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để có cơ sở căn cứ tổ chức thẩm định và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2025 cấp huyện; có hướng dẫn nhằm tháo gỡ các khó khăn đồng thời nghiên cứu, bổ sung quy định xử lý chuyển tiếp đối với nội dung bất cập về hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất giữa sản phẩm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt với hệ thống chỉ tiêu sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai năm 2024; xem xét có quy định chuyển tiếp để tháo gỡ đối với các địa phương đã tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2021-2025) cấp tỉnh theo Luật Đất đai năm 2013 mà nay theo quy định của Luật Đất đai năm 2024 không phải lập kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh làm cơ sở cho các tỉnh thực hiện các bước tiếp theo đối với dự án, thanh toán kinh phí cho đơn vị tư vấn đã lập kế hoạch sử dụng đất nhưng chưa được phê duyệt; có hướng dẫn đối với Dự án thuộc trường hợp được miễn tiền sử dụng đất, thuê đất theo quy định tại Điều 18, Điều 39 Nghị định số 103/NĐ-CP; đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến đối với nội dung tính tiền thuê đất quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 160 Luật Đất đai khi thực hiện gia hạn sử dụng đất…
Thành viên Đoàn công tác trao đổi, giải đáp các ý kiến tại buổi làm việc
Tại buổi làm việc, đồng chí Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân và các thành viên Đoàn công tác đã trực tiếp tiếp thu và giải đáp, làm rõ một số ý kiến của các đại biểu về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức, thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn thi hành.
Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân phát biểu tại buổi làm việc
Phát biểu kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường Lê Minh Ngân đánh giá cao sự quan tâm, chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Yên Bái đối với công tác quản lý nhà nước về đất đai và tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh.
Đồng chí đề nghị ngành Tài nguyên và Môi trường tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật của địa phương để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Luật Đất đai và các quy định pháp luật có liên quan.
Đề nghị UBND tỉnh cần tiếp tục chỉ đạo các ngành, các địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức pháp luật về đất đai cho cán bộ, công chức và người dân với nhiều hình thức, đa dạng, phong phú, cụ thể về những nội dung Luật Đất đai và các Nghị định hướng dẫn.
Tỉnh tiếp tục hoàn thiện cơ sở dữ liệu đất đai, xây dựng bảng giá đất, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ công tác quản lý hiệu quả; củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý đất đai, bảo đảm đủ nhân lực, chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu quản lý; tập trung đẩy mạnh công tác phát triển quỹ đất; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra về việc sử dụng đất; đồng thời, tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về đất đai…
Thay mặt lãnh đạo tỉnh, đồng chí Nguyễn Thế Phước - Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của đồng chí Thứ trưởng, đồng thời mong muốn trong thời gian tới Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục hỗ trợ, giúp đỡ tỉnh Yên Bái trong công tác quản lý về đất đai, cũng như việc tổ chức thực hiện Luật Đất đai trên địa bàn tỉnh.
Các bài khác
- Yên Bái tuyên truyền, phổ biến Luật Đất đai và các Nghị định chi tiết thi hành Luật Đất đai năm 2024
- Yên Bái khai mạc Hội nghị tuyên truyền, phổ biến và tập huấn Luật đất đai năm 2024 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật và triển khai thực hiện công tác kiểm kê đất đai năm 2024 trên địa bàn tỉnh
- Tăng cường công tác bảo đảm ANTT trước, trong và sau Tết Nguyên đán Ất Tỵ năm 2025
- Trấn Yên nâng cao công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi
- Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, tăng cường trách nhiệm trong xử lý công việc của các cơ quan, đơn vị, địa phương
- Hướng dẫn các hình thức biểu dương, khen thưởng và tổ chức gặp mặt các tập thể, cá nhân tiêu biểu, điển hình trong học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh
- Kế hoạch định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Trật tự, ATGT đường bộ
- Kế hoạch triển khai thi hành Luật Lưu trữ trên địa bàn tỉnh Yên Bái
- UBND tỉnh yêu cầu tiếp tục triển khai thi hành Luật Tiếp cận thông tin năm 2016