Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị đề cập và xác định rõ các vấn đề lớn liên quan đến hội nhập quốc tế của nước ta hiện nay, từ mục tiêu, quan điểm chỉ đạo, đến các nội dung cơ bản của hội nhập quốc tế trong các lĩnh vực và các định hướng giải pháp lớn để triển khai thực hiện. Về mục tiêu, Nghị quyết 22 xác định hội nhập quốc tế của nước ta thời gian tới phải hướng tới cả ba nhóm mục tiêu cơ bản là phát triển, an ninh và nâng cao vị thế quốc tế của đất nước, cụ thể là: "củng cố môi trường hòa bình, tranh thủ tối đa các điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh và bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; quảng bá hình ảnh Việt Nam, bảo tồn và phát huy bản sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế của đất nước; góp phần tích cực vào sự nghiệp hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới".
Về quan điểm chỉ đạo, hội nhập quốc tế giai đoạn tới phải quán triệt quan điểm chỉ đạo chung là"giữ vững đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì hòa bình, hợp tác và phát triển, chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ quốc tế; quán triệt và vận dụng sáng tạo các bài học kinh nghiệm và giải quyết tốt các mối quan hệ lớn được tổng kết trong Cương lĩnh".
Về định hướng nhiệm vụ, Nghị quyết 22 đã xác định rõ hội nhập quốc tế sẽ được triển khai sâu rộng trên nhiều lĩnh vực. Hội nhập kinh tế phải gắn với yêu cầu đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế. Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực chính trị sẽ được triển khai trên cả hai cấp độ song phương lẫn đa phương, thông qua các kênh ngoại giao Nhà nước, đối ngoại Đảng, đối ngoại Quốc hội và ngoại giao nhân dân. Hội nhập quốc tế trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh sẽ được đẩy mạnh theo hướng tham gia các hoạt động hợp tác ở mức độ cao hơn; đặc biệt, tham gia các hoạt động gìn giữ hòa bình, diễn tập chung và các hoạt động khác. Hội nhập trong các lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ v.v. phải nghiêm chỉnh thực hiện các cam kết và đóng góp vào sửa đổi, hoàn thiện, xây dựng các chuẩn mực, sáng kiến của các tổ chức quốc tế.
Quán triệt tinh thần của Nghị quyết 22, tỉnh Yên Bái đã tổ chức phổ biến, quán triệt và tuyên truyền sâu rộng nội dung của nghị quyết trong từng ngành, từng lĩnh vực đến các sở, ngành, địa phương, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức Đảng các cấp và các tầng lớp nhân dân. Tỉnh đã thường xuyên tuyên truyền chủ trương chủ động, tích cực hội nhập quốc tế của Việt Nam đến các đối tác, cộng đồng quốc tế và người Việt Nam ở nước ngoài. Cùng với đó, đẩy mạnh quảng bá hình ảnh của tỉnh Yên Bái ra nước ngoài; tuyên truyền các chính sách thu hút đầu tư của tỉnh, tăng cường quảng bá xúc tiến thương mại, du lịch.
Hiện nay Yên Bái đang tiến hành hoàn thiện hành lang pháp lý nhằm tạo cơ sở thuận lợi cho các hoạt động hội nhập quốc tế được quản lý và thực hiện thống nhất, rõ ràng, minh bạch. Tỉnh đã xây dựng và ban hàn các văn bản quy phạm pháp kuaatj như: Quy chế quản lý các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh; xây dựng Quy định xét, cho phép sử dụng thẻ đi lại của doanh nhân APEC thuộc tỉnh Yên Bái; Quy chế quản lý đoàn đi nước ngoài, đoàn nước ngoài đến làm việc tại tỉnh; Quy định về quản lý hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ của cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của tỉnh; Xây dựng Quy định về việc ký kết và thỏa thuận quốc tế trên địa bàn và Quy định về việc tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế…
Để triển khai thực hiện Nghị quyết số 22 của Bộ Chính trị, tỉnh Yên Bái đã ban hành Chương trình hành động của tỉnh về hội nhập quốc tế đến năm 2020; Thành lập Ban Chỉ đạo về hội nhập quốc tế, đồng thời xây dựng quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên Ban Chỉ đạo, xây dựng kế hoạch hội nhập quốc tế tỉnh Yên Bái năm 2015 – 2016.
Với phương châm hội nhập kinh tế là trọng tâm, hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế và góp phần vào phát triển kinh tế, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh, giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc. Để làm được điều này, thời gian qua, tỉnh đã tích cực vận động các chương trình, dự án ODA, NGO và FDI nhằm xây dựng cơ sở hạ tầng, nâng cao năng lực góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội; xúc tiến vận động các doanh nghiệp trong và ngoài nước đến đầu tư tại tỉnh. Đồng thời, tiến hành nhiều giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tuucj hành chính để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh; Tỉnh đã xây dựng được Chương trình hành động nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), thành lập Ban Chỉ đạo nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc triển khai chính quyền điện tử để giải quyết các thủ tục hành chính nhằm hỗ trợ các tổ chức và cá nhân trên các lĩnh vực như xuất nhập khẩu, đầu tư, xây dựng, thuế, đất đai…để tăng cường thu hút đầu tư phát triển kinh tế xã hội.
Đến nay, tỉnh Yên Bái đã thiết lập nhiều mối quan hệ hợp tác, ngoại giao với các địa phương, các tổ chức nước ngoài, qua đó góp phần quảng bá hình ảnh của tỉnh, tạo ra cơ hội thu hút viện trợ, kêu gọi đầu tư và mở rộng cơ hội giao thương cho các doanh nghiệp trong tỉnh. Các hoạt động kinh tế đối ngoại, hợp tác, ngoại giao quốc tế đã mang lại hiệu quả kinh tế, xã hội cho tỉnh Yên Bái.
Trong hoạt động hợp tác phi tập trung, được thiết lập từ 1995, mối quan hệ hợp tác giữa tỉnh Yên Bái và tỉnh Val de Marne (Cộng hoà Pháp) ngày càng được củng cố và phát triển theo hướng toàn diện, mở rộng các hoạt động hợp tác trên nhiều lĩnh vực. Về mối quan hệ hữu nghị với tỉnh Viêng Chăn và Xay Nha Bu Ly (CHDCND Lào), Yên Bái đã thường xuyên tổ chức các hoạt động trao đổi đoàn với hai tỉnh bạn, nhằm tăng cường tỉnh đoàn kết hữu nghị, triển khai các hoạt động hợp tác trong các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, nông nghiệp...
Về hội nhập quốc tế trong lĩnh vực văn hóa, xã hội tỉnh Yên Bái đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2020; tổ chức các buổi giao lưu văn hóa với Đoàn nghệ thuật Bollywood Dance Era - Ấn Độ tại thành phố Yên Bái; tổ chức triển lãm “Ảnh nhình chéo – Truyền thông lễ hội Yên Bái – Val de Marne” tại tỉnh Val de Marne(Cộng hòa Pháp)…Từ đó đã góp phần quảng bá hình ảnh, con người và văn hóa tỉnh Yên Bái đến với bạn bè thế giới, nhằm tăng cường tinh thần đoàn kết, hữu nghị về đất nước con người Việt Nam nói chung và các dân tộc tỉnh Yên Bái nói riêng với bạn bè quốc tế.
Thời gian qua, tỉnh Yên Bái đã xúc tiến kêu gọi các chương trình, dự án đầu tư trong các lĩnh vực y tế và giáo dục. Đẩy mạnh hợp tác trong lĩnh vực y tế thông qua mở rộng hợp tác đa phương và song phương; Tăng cường hợp tác với các nhà tài trợ, các đối tác nước ngoài, với các trung tâm y tế, bệnh viện trong khu vực và thế giới nhằm tranh thủ các nguồn lực tài chính. Đào tạo phát triển nguồn nhân lực, tiếp nhận các kỹ thuật, công nghệ tiên tiến để xây dựng ngành y tế ngang tầm với các nước trong khu vực, phục vụ chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Thời gian tới, tỉnh Yên Bái tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động về hội nhập quốc tế đến năm 2020. Nỗ lực chuẩn bị tốt các điều kiện để đáp ứng được yêu cầu hội nhập quốc tế như: Đầu tư phát triển nguồn nhân lực, tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại và hoàn chỉnh; tăng cường các hoạt động kinh tế đối ngoại; đẩy mạnh công tác xúc tiến, thu hút đầu tư và quan hệ hợp tác với các đối tác nước ngoài; củng cố, kiện toàn bộ máy tổ chức và đội ngũ cán bộ từng bước đảm bảo đủ năng lực để thực hiện hội nhập quốc tế sâu rộng trên tất cả các lĩnh vực: Kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội và quốc phòng, an ninh.
Tiến Lập