Dự kỳ họp có đồng chí Dương Văn
Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn Đại
biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Thường
trực HĐND, lãnh đạo UBND tỉnh; đại diện Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Ban Nội
chính Trung ương và Văn phòng Trung ương Đảng; các đồng chí đại biểu Quốc hội
khóa XIII tỉnh Yên Bái; đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể, các
huyện, thành phố và các đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII.
Phát biểu khai mạc kỳ họp, đồng chí
Dương Văn Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn
Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái nêu rõ: Việc xem xét thông qua một số nghị quyết
và đánh giá hoạt động trong nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân tỉnh, UBND tỉnh, Tòa
án nhân dân tỉnh và Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh có ý nghĩa quan trọng. Chúng ta
phải khẩn trương triển khai Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh thành các
chính sách, đề án cụ thể để tổ chức thực hiện đồng bộ, có hiệu quả. Đánh giá
đúng hoạt động của các tổ chức trong nhiệm kỳ, nhằm khẳng định kết quả, ưu
điểm, chỉ rõ khuyết điểm, hạn chế, rút ra nguyên nhân, kinh nghiệm. Từ đó xác
định nhiệm vụ, giải pháp đổi mới tổ chức và hoạt động cho nhiệm kỳ mới, góp
phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị của tỉnh
trong những năm tới.
Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy,
Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Dương Văn Thống
đề nghị các đại biểu HĐND tỉnh với trách nhiệm, tâm huyết, trí tuệ tập trung
nghiên cứu, tích cực đóng góp ý kiến sâu sắc, chất lượng vào các báo cáo, tờ
trình để kỳ họp thành công.
Tại kỳ họp, Thường trực HĐND tỉnh đã
trình bày báo cáo tình hình tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân
dân tỉnh. Trong nhiệm kỳ 2011 - 2016, HĐND tỉnh đã hoàn thành tốt nhiệm vụ,
quyền hạn theo quy định của Luật và Quy chế hoạt động của HĐND. Thường trực,
các Ban, các tổ và các đại biểu HĐND đã phát huy được vai trò trách nhiệm, năng
động, sáng tạo, đổi mới nội dung và hình thức hoạt động. Chất lượng, hiệu quả
hoạt động của HĐND tỉnh đã được nâng lên rõ rệt; hoạt động tiếp xúc cử tri có
nhiều đổi mới; Các kỳ họp HĐND tỉnh đã có sự cải tiến trong điều hành, tổ chức
thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn; Các nghị quyết kỳ họp đều sát với tình
hình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, có tính khả thi cao được cử tri
đồng tình và đi vào cuộc sống. Bên cạnh đó, hoạt động giám sát đã đi vào chiều
sâu, kế hoạch, phương thức giám sát được đổi mới cả về nội dung và hình thức,
tập trung vào những nhiệm vụ trọng tâm, những vấn đề bức xúc nổi cộm mà cử tri
quan tâm.
Về tình hình tổ chức và hoạt động
của UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016, UBND tỉnh đã tổ chức thực hiện nghiêm túc
Luật tổ chức HĐND và UBND, các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp
luật của Nhà nước. Trong giai đoạn từ 2011 đến tháng 3/2016, UBND tỉnh đã ban
hành 202 Quyết định, 09 Chỉ thị quy phạm pháp luật theo thẩm quyền, chức năng.
UBND tỉnh đã tích cực tham mưu và triển khai thực hiện các Nghị quyết của cấp
ủy, Hội đồng nhân dân tỉnh; công tác kiểm tra, hướng dẫn được tăng cường, đảm
bảo mối quan hệ phối hợp đồng bộ và chặt chẽ giữa ngành với ngành, ngành với
địa phương để đạt được những kết quả quan trọng và toàn diện trên các lĩnh vực.
Kinh tế của tỉnh phát triển ổn định, tổng sản lượng lương thực có hạt bình quân
mỗi năm tăng gần 6.500 tấn, năm 2015 đạt 300.506 tấn; Tốc độ tăng trưởng kinh
tế đến năm 2015 đạt 12,06%, cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch tích cực. Thu nhập bình quân đầu người tăng từ 18,41 triệu đồng năm 2011 lên
24,37 triệu đồng năm 2014 và năm 2015 đạt 26,02 triệu đồng. Thu ngân sách nhà
nước trên địa bàn năm 2015 đạt 1.749 tỷ đồng, bình quân giai đoạn 2011 - 2015
tăng 16,6%. Trong giai đoạn 2011 - 2015 có 181 dự án đăng ký đầu tư mới tập
trung vào các lĩnh vực: Sản xuất công nghiệp có 150 dự án, chiếm 82,87% tổng dự
án: Nông nghiệp 16 dự án và thương mại dịch vụ có 15 dự án. Đã có trên 50 dự án
hoàn thành đầu tư và đưa vào hoạt động.
Lĩnh vực văn hóa xã hội có nhiều
tiến bộ, an sinh xã hội được đảm bảo, đời sống vật chất và tinh thần của người
dân được nâng lên. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được
giữ vững và ổn định.
Công tác cải cách hành chính của
tỉnh đã bám sát những nội dung của Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của
Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn
2011 - 2020, các kết luận của tỉnh ủy, nhiệm vụ, kế hoạch của UBND tỉnh, đã ban
hành Chỉ thị của tỉnh về Công tác cải cách hành chính, cải cách chế độ công vụ
công chức, kế hoạch tài chính hàng năm…Chất lượng cải cách hành chính được nâng
lên, tạo bước chuyển biến tích cực. Công tác cải cách hành chính triển khai
thực hiện đồng bộ tất cả các nội dung, thủ tục hành chính được minh bạch và
đang từng bước đơn giản hóa. Hiệu lực và hiệu quả quản lý hành chính nhà nước
của hệ thống hành chính được nâng cao rõ rệt. Đảm bảo tính thống nhất, đồng
thời có sự phân công, phân cấp rõ hơn để phát huy tính năng động, chủ động và
tự chủ của cấp dưới.
Tại kỳ họp, các đại biểu đã được
nghe báo cáo về kết quả công tác xét xử và thi hành án hình sự nhiệm kỳ 2011 -
2016 của Tòa án nhân dân tỉnh; Báo cáo kết quả hoạt động kiểm sát nhân dân
nhiệm kỳ 2011 - 2016.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy
Phạm Duy Cường phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp
Phát biểu tại kỳ họp, đồng chí Phạm
Duy Cường - Bí thư Tỉnh ủy khẳng định: Nhiệm kỳ 2011 - 2016, mặc dù phải đối
mặt với nhiều khó khăn, thách thức, song HĐND tỉnh và UBND tỉnh đã nỗ lực, cố
gắng, linh hoạt, sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành, đồng thời đã bám sát chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn để tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành các nhiệm vụ
theo luật định. Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự tin tưởng, ủng hộ, giúp đỡ và
giám sát của nhân dân các dân tộc trong tỉnh, HĐND tỉnh đã kế thừa, phát huy
thành quả của các khóa trước, tiếp tục đổi mới về nội dung và phương thức hoạt
động, nâng cao hiệu lực, hiệu quả và vị thế của cơ quan quyền lực Nhà nước tại
địa phương.
Thường trực HĐND, các Ban HĐND và
các đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ, phát huy vai trò,
nâng cao trách nhiệm của mình trong quá trình hoạt động; tổ chức tốt các kỳ
họp, ban hành các nghị quyết đúng quy trình, thủ tục và thẩm quyền, chất lượng
nghị quyết ngày càng được nâng cao, sát thực tiễn, thuận tiện trong tổ chức
thực hiện. Hoạt động giám sát đã được HĐND, Thường trực HĐND, các ban của HĐND
và đại biểu HĐND triển khai thực hiện có hiệu quả, đúng pháp luật. Hầu hết,
những kiến nghị của Thường trực, các Ban HĐND tỉnh đều được Uỷ ban nhân dân
tỉnh, các ngành, địa phương cơ bản đồng tình và chỉ đạo thực hiện. Hoạt động
tiếp xúc cử tri trong thời gian qua được quan tâm, hình thức tiếp xúc cử tri
được đổi mới (đã tiếp xúc cử tri đến tận thôn, bản). Công tác tổ chức tiếp công
dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo của Thường trực và đại biểu HĐND tỉnh đã
được chú trọng.
Mối quan hệ công tác giữa Hội đồng
nhân dân, UBND tỉnh ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Cùng với đó, Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân đã duy trì thường xuyên mối quan hệ phối hợp với Uỷ ban
MTTQ Việt Nam
tỉnh và các cơ quan nội chính, các ban xây dựng Đảng, tạo sự đồng thuận, thống
nhất trong tổ chức và hoạt động. Các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh hầu hết
đã phát huy được vai trò, trách nhiệm trước cử tri, thường xuyên duy trì mối
quan hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến, tâm tư nguyện vọng của cử tri,
thực sự là cầu nối giữa chính quyền với nhân dân.
Đặc biệt là ngay sau Đại hội Đảng bộ
tỉnh lần thứ XVIII, HĐND tỉnh đã nghị quyết ban hành các đề án, chính sách hỗ
trợ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an - ninh, xây dựng Đảng và
hệ thống chính trị để thực hiện cho cả giai đoạn 2016 - 2020; Trong đó nổi bật
là chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp để triển khai có hiệu
quả Đề án Tái cơ cấu ngành nông nghiệp, đây là cơ sở mang tính pháp lý hết sức
quan trọng, là nền tảng rất cơ bản để tỉnh ta phát triển kinh tế - xã hội nhanh
và bền vững trong 5 năm tới.
Những kết quả đạt được của Thường
trực HĐND, các ban HĐND, đại biểu HĐND tỉnh khóa XVII đã đóng góp quan trọng
vào thành tựu chung của tỉnh trong 5 năm qua. Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đã biểu dương và ghi nhận sự đóng góp tích cực có
hiệu quả của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và các vị đại biểu HĐND tỉnh vào sự
phát triển chung của tỉnh nhà trong những năm qua.
Những kết quả đạt được là rất đáng
phấn khởi và trân trọng. Song, cũng cần thẳng thắn nhìn nhận với tinh thần cầu
thị, không né tránh những hạn chế, yếu kém, tồn tại trong quá trình hoạt động
như trong Báo cáo tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân và UBND nhiệm kỳ
2011 - 2016 đã đánh giá. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị các vị đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tập trung thảo luận, làm rõ nguyên nhân của những tồn tại,
hạn chế, đặc biệt là những nguyên nhân chủ quan, từ đó rút ra những bài học
kinh nghiệm cho hoạt động của HĐND ở nhiệm kỳ tiếp theo.
Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Phạm Duy
Cường nhấn mạnh: Tại kỳ họp này, Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét các tờ trình
của UBND tỉnh để quyết định một số nội dung quan trọng, đồng chí đề nghị các vị
đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy dân
chủ, tập trung trí tuệ, thảo luận và quyết định theo thẩm quyền, đảm bảo đúng
các quy định của pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương để
sớm đưa chính sách đi vào cuộc sống, góp phần thiết thực phát triển kinh tế -
xã hội của tỉnh, đáp ứng mong đợi của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh.
Hiện nay toàn tỉnh đang tích cực
chuẩn bị, triển khai các bước theo luật định để tổ chức thắng lợi cuộc bầu cử
đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021. Đây
là sự kiện chính trị quan trọng, là nhiệm vụ trọng tâm của toàn Đảng, toàn dân,
toàn quân trong năm 2016. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị Hội đồng nhân dân và
UBND tỉnh tập trung phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, chỉ đạo các ban,
ngành, đoàn thể tổ chức các bước trong cuộc bầu cử đúng luật định; tăng cường,
mở rộng các hình thức thông tin, tuyên truyền về cuộc bầu cử một cách sâu rộng
từ tỉnh đến cơ sở; phát động mạnh mẽ các phong trào thi đua lao động, học tập,
sản xuất; quan tâm chuẩn bị các điều kiện cần thiết phục vụ cuộc bầu cử, bảo
đảm cuộc bầu cử được tiến hành dân chủ, bình đẳng, đúng pháp luật, an toàn,
tiết kiệm để ngày bầu cử thực sự là ngày hội của toàn dân.
Các đại biểu HĐND tỉnh
tham dự kỳ họp.
Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh
đã được nghe trình bày các Tờ trình về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội
tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Về việc ban hành lệ phí hộ tịch; sửa đổi,
bổ sung lệ phí đăng ký cư trú, lệ phí chứng minh nhân dân tại Nghị quyết số
11/2014/NQ-HĐND ngày 17/07/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái; Tờ trình về
việc phê duyệt Quy định về tiêu thức phân công cơ quan thuế quản lý đối với
doanh nghiệp thành lập mới trên địa bàn tỉnh Yên Bái; Tờ trình phê duyệt bổ
sung, điều chỉnh danh mục, dự án cần thu hồi đất; danh mục, dự án cần chuyển
mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2016;
Về việc ban hành một số chính sách phát triển nguồn nhân lực tỉnh Yên Bái giai
đoạn 2016 - 2020 và Tờ trình về Đề án đặt tên cho tuyến đường mới thuộc công
trình đường tránh ngập trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Nghe các báo cáo thẩm tra của
Ban Kinh tế và Ngân sách; Ban Pháp chế.
Các đại biểu HĐND tỉnh thảo
luận tại kỳ họp.
Sau khi nghe nội dung các tờ trình
và báo cáo thẩm tra, các đại biểu HĐND đã tiến hành thảo luận tại hội trường. Các
ý kiến cơ bản nhất trí cao với nội dung các báo cáo, tờ trình trình tại kỳ họp,
các đại biểu cũng có nhiều ý kiến tham gia làm rõ những khó khăn, vướng mắc,
tồn tại và giải pháp thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên
Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Giải pháp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và
đào tạo; Làm rõ một số vấn đề về việc thực hiện Đề án cải cách công vụ công
chức; về cơ cấu lại tổ chức bộ máy, biên chế cán bộ công chức viên chức, tinh
giản biên chế; việc đào tạo lại giáo viên và nhân viên thuộc lĩnh vực giáo dục
và đào tạo trên địa bàn tỉnh.
Các đại biểu biểu quyết
thông qua Nghị quyết kỳ họp.
Sau khi thảo luận, với tinh thần
trách nhiệm cao, kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XVII đã thống nhất và biểu quyết
thông qua 6 Nghị quyết của kỳ họp.
Đồng chí Dương Văn Thống
- Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc
hội tỉnh Yên Bái phát biểu bế mạc kỳ họp.
Phát biểu bế mạc kỳ họp, đồng chí
Dương Văn Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn
Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái nhấn mạnh: Từ đây đến kỳ họp thứ nhất Hội đồng
nhân dân tỉnh khóa XVIII có nhiều công việc rất khẩn trương. Hội đồng nhân dân
tỉnh yêu cầu Thường trực và các ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban bầu cử tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh, các ngành, các cấp, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát
nhân dân tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ tỉnh và các cơ quan có liên quan
trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình tập trung triển khai các luật, chính
sách Trung ương, các nghị quyết của Hội đồng nhân dân; tích cực, khẩn trương
chuẩn bị cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu Hội đồng nhân dân
các cấp nhiệm kỳ 2016 - 2021, đảm bảo để sự kiện chính trị trọng đại này diễn
ra dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm, thực sự là ngày hội của nhân dân các
dân tộc tỉnh ta và thành công tốt đẹp. Đề nghị các cấp, các ngành, các cơ quan
báo chí thường xuyên làm tốt công tác tuyên truyền trong việc triển khai thực
hiện các luật, pháp lệnh, chính sách của Trung ương và các chính sách của tỉnh
tạo sự thống nhất nhận thức và hành động, để chính sách đi vào cuộc sống và
hiệu quả.
Thay mặt các đại biểu Hội đồng nhân
dân tỉnh khóa XVII, đồng chí Dương Văn Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy,
Chủ tịch HĐND tỉnh trân trọng cám ơn sự quan tâm lãnh đạo, giới thiệu của các
tổ chức Đảng; cám ơn Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Thường trực MTTQ tỉnh, các
ngành, các cấp đã phối hợp, tạo điều kiện cho hoạt động của Hội đồng nhân dân
tỉnh; cám ơn cử tri trong tỉnh đã tín nhiệm bầu làm đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh cùng các tổ chức, cơ quan đã theo dõi, giám sát, góp ý để các đại biểu
hoàn thành tốt nhiệm vụ theo luật định. Trong nhiệm kỳ, các đại biểu đã cố gắng
làm hết khả năng của mình, gắn bó, lắng nghe ý kiến cử tri và nhân dân, cùng
với các cơ quan trong hệ thống chính trị của tỉnh tập trung giải quyết các kiến
nghị chính đáng của cử tri. Tuy nhiên, cũng còn có nhiều việc các đại biểu HĐND
chưa làm được, chưa đáp ứng sự mong đợi của nhân dân vì sự phát triển xã hội
luôn đặt ra yêu cầu mới ngày càng cao, công tác quản lý xã hội rất phức tạp.
Nhiệm kỳ sẽ kết thúc, dù đại biểu nào tái cử, nhận nhiệm vụ khác hay nghỉ hưu cũng
vui mừng vì đã hoàn thành nhiệm kỳ và dù ở cương vị nào cũng sẽ tiếp tục phấn
đấu góp phần nhỏ bẻ của mình vào xây dựng, phát triển tỉnh Yên Bái, xây dựng hệ
thống chính trị tỉnh ta phát triển vững mạnh.
Đồng chí Phạm Duy Cường - Bí thư Tỉnh ủy, đồng chí Dương Văn Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy,
Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái và lãnh đạo UBND
tỉnh trao đổi với các đại biểu HĐND tỉnh tại kỳ họp thứ 16.
|
Nghị quyết kỳ họp thứ 16, HĐND tỉnh khóa XVII, nhiệm
kỳ 2011 - 2016 1. Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
2. Nghị quyết về ban hành lệ phí hộ tịch;
sửa đổi, bổ sung lệ phí đăng ký cư trú, lệ phí chứng minh nhân dân tại Nghị
quyết số 11/2014/NQ-HĐND ngày 17/07/2014 của Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái.
3. Nghị quyết về ban hành Quy định về tiêu
thức phân công cơ quan thuế quản lý đối với doanh nghiệp thành lập mới trên
địa bàn tỉnh Yên Bái.
4. Nghị quyết về phê duyệt bổ sung, điều
chỉnh danh mục, dự án cần thu hồi đất; danh mục, dự án cần chuyển mục đích sử
dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2016.
5. Nghị quyết về một số chính sách phát
triển nguồn nhân lực tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
6. Nghị quyết về đặt tên cho tuyến đường
mới thuộc công trình đường tránh ngập trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
|