Đổi mới nội dung các kỳ họp
Nhiệm kỳ qua, công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp của HĐND tỉnh ngày càng đổi mới, chất lượng và hiệu quả. HĐND tỉnh đã tổ chức thành công 16 kỳ họp, trong đó có 12 kỳ họp thường lệ, 02 kỳ họp chuyên đề và 02 kỳ họp bất thường. Tỷ lệ đại biểu tham gia các kỳ họp HĐND tỉnh bình quân đạt 97%. Tại các kỳ họp hầu hết các đại biểu đã phát huy tinh thần trách nhiệm của người đại biểu, tham gia phát biểu thảo luận đạt tỷ lệ trên 60%, góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp.
Các kỳ họp HĐND tỉnh được tổ chức đúng luật, công tác điều hành kỳ họp được đổi mới, chương trình làm việc của kỳ họp được xây dựng khoa học và bố trí thời gian hợp lý, phát huy được tinh thần dân chủ và tập trung trí tuệ trong thảo luận, phát biểu ý kiến. Các báo cáo tại kỳ họp được trình bày ngắn gọn nên đã dành nhiều thời gian cho các đại biểu thảo luận, chất vấn và trả lời chất vấn, trả lời ý kiến kiến nghị của cử tri. Tại phiên thảo luận tại hội trường và thông qua nghị quyết, chủ toạ kỳ họp đã gợi ý những nội dung trọng tâm để các đại biểu thảo luận, phát biểu, thể hiện rõ chính kiến của mình về những nội dung HĐND tỉnh quyết định tại kỳ họp.
Quyết định các vấn đề quan trọng
Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND tỉnh đã ban hành 126 Nghị quyết. Các Nghị quyết được thông qua đúng với quy định của pháp luật và thẩm quyền của HĐND tỉnh, chất lượng Nghị quyết được nâng lên, sát với thực tiễn và có tính khả thi, đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của của địa phương. Nội dung Nghị quyết chỉ ra được mục tiêu, giải pháp phù hợp, lộ trình thực hiện cụ thể ở địa phương, tạo ra được những chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thời gian qua. Sau mỗi kỳ họp HĐND tỉnh, UBND tỉnh đều tổ chức triển khai thực hiện các Nghị quyết của HĐND thông qua các Quyết định triển khai kế hoạch hàng quý, 6 tháng và cả năm với các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị của tỉnh.
Ngoài ra, Thường trực HĐND tỉnh đã thống nhất với UBND tỉnh 294 nội dung phát sinh giữa 2 kỳ họp. Các văn bản thống nhất đã ban hành đảm bảo đúng các quy định, giúp UBND tỉnh, các cơ quan và các địa phương trong tỉnh giải quyết những vấn đề cấp thiết phát sinh trong công tác chỉ đạo điểu hành, kịp thời triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Các đại biểu biểu quyết thông qua Nghị quyết kỳ họp.
Có thể thấy, trong nhiệm kỳ 2011 - 2016, các nghị quyết của HĐND đề ra đều đã bám sát chủ trương lãnh đạo của BTV Tỉnh ủy và được UBND tỉnh, các sở, ngành và cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện tích cực, đặc biệt là Nghị quyết về phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2015 mang tính động lực nhằm thúc đẩy khai thác tốt tiềm năng lợi thế của tỉnh, từ đó tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Các Nghị quyết về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, hỗ trợ phát triển nông, lâm nghiệp được triển khai thực hiện và đi vào cuộc sống, góp phần ổn định đời sống nhân dân, chuyển dịch nhanh kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá ở vùng thấp và đảm bảo an ninh lương thực ở vùng cao; đưa nhanh khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp; đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư, công tác thú y và các dịch vụ kỹ thuật ở nông thôn.
Hoạt động giám sát đi vào chiều sâu
Trong nhiệm kỳ 2011 - 2016, hoạt động giám sát của HĐND tỉnh Yên Bái đã đi vào chiều sâu, phương thức giám sát đổi mới cả về nội dung và hình thức, tập trung vào những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, những vấn đề bức xúc, nổi cộm cử tri quan tâm.
Tại các kỳ họp, việc xem xét các báo cáo công tác hàng năm của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Toà án, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh luôn được coi trọng, tiến hành nghiêm túc, đúng quy trình và quy định của pháp luật.
Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn, trả lời ý kiến kiến nghị của cử tri luôn được xác định là một trong những nội dung trọng tâm của kỳ họp HĐND tỉnh. Nội dung chất vấn được các đại biểu chuẩn bị nghiêm túc, thể hiện rõ ý thức, trách nhiệm của đại biểu HĐND. Số lượng đại biểu tham gia chất vấn tại các kỳ họp ngày càng tăng, chất lượng chất vấn được nâng lên rõ rệt. Nội dung và hình thức chất vấn đã có nhiều đổi mới. Các ý kiến chất vấn đã đi vào những vấn đề cụ thể, những vấn đề bức xúc mà cử tri và dư luận xã hội quan tâm. Việc trả lời chất vấn, trả lời ý kiến kiến nghị của cử tri tại các kỳ họp được tiến hành nghiêm túc, đúng quy định. Sau mỗi kỳ họp HĐND tỉnh theo dõi, đôn đốc việc giải quyết các ý kiến chất vấn của đại biểu HĐND và ý kiến kiến nghị của cử tri đã nêu tại kỳ họp HĐND đối với các cơ quan có liên quan và thông báo kết quả giải quyết cho đại biểu HĐND và cử tri được biết.
Đồng chí Dương Văn Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái trao đổi với lãnh đạo thị xã Nghĩa Lộ và cử tri xã Nghĩa An
Bên cạnh đó, HĐND tỉnh đã tiến hành nhiều cuộc giám sát sâu theo chuyên đề và giám sát việc thực hiện những nghị quyết HĐND tỉnh đã ban hành. Trong quá trình thực hiện hoạt động giám sát, đều xây dựng kế hoạch chi tiêt, thành lập các đoàn giám sát; có sự điều hòa, phối hợp giữa Thường trực HĐND tỉnh với các Ban HĐND tỉnh và các cơ quan chuyên môn có liên quan.
Thường trực và các Ban của HĐND tỉnh đã thành lập 250 đoàn giám sát và tiến hành trên 1.000 cuộc giám sát, khảo sát; tổ chức giám sát 26 chuyên đề với những nội dung giám sát bao quát trên các lĩnh vực kinh tế - ngân sách, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh. Nhiều chuyên đề giám sát đạt kết quả cao, có hiệu quả giúp UBND tỉnh và các cấp, các ngành trong chỉ đạo, điều hành, thực hiện nhiệm vụ.
Qua giám sát, HĐND tỉnh đã xem xét, lựa chọn và đưa vào Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội hàng năm các chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ hoặc ban hành các nghị quyết riêng để khắc phục hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Nhờ có tăng cường giám sát đã làm thay đổi nhận thức của các cấp, các ngành, các địa phương về hoạt động giám sát của HĐND, qua giám sát đã chỉ ra những vướng mắc, khó khăn để đưa ra những kiến nghị, giải pháp thực hiện. Những kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh đã giúp cho cấp uỷ, chính quyền, các ngành chức năng của địa phương kịp thời điều chỉnh những thiếu sót trong việc tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước, Nghị quyết của HĐND tỉnh; đồng thời góp phần thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế - xã hội tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.
Nhìn lại nhiệm kỳ qua, hoạt động của HĐND tỉnh đã có nhiều sáng tạo, đổi mới, để lại nhiều dấu ấn, thể hiện sự tâm huyết, trí tuệ và trách nhiệm cao của các đại biểu HĐND trước cử tri, đã phần nào đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ và bước đầu đáp ứng được mong đợi của cử tri và nhân dân các dân tộc trong tỉnh.