CTTĐT - Trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh Yên Bái khóa XVIII, các đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn lãnh đạo Ban Dân tộc tỉnh. Cổng Thông tin điện tử tỉnh Yên Bái xin đăng tải nội dung trả lời chất vấn của ông Giàng A Câu – Trưởng Ban Dân tộc tỉnh tại kỳ họp.
Quang cảnh kỳ họp thứ 3
* Tổ đại biểu huyện Lục Yên: Theo kết quả rà soát của các huyện, thị xã để triển khai chỉnh sách đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ thì toàn tỉnh còn 7.237 hộ thiếu đất sản xuất, trong đó có quỹ đất sản xuất để bố trí là 3.190 hộ; Không có quỹ đất để bố trí phải thay bằng các biệt pháp khác là 4.083 hộ. Với trách nhiệm là cơ quan Thường trực của chính sách, xin đồng chí cho biết kết quả thực hiện chính sách đất sản xuất cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh?
Ông Giàng A Câu - Trưởng Ban Dân tộc tỉnh
* Ban Dân tộc tỉnh trả lời như sau:
1. Kết quả thực hiện: Quyết định 755/QĐ-TTg về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số là sự kế thừa của Quyết định 134/QĐ-TTg năm 2004 và Quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2009.
- Kết quả thực hiện giai đoạn trước của Quyết định 134/QĐ-TTg năm 2004 và Quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2009 đã hỗ trợ đất sản xuất: 1.375,21 ha cho 9.588 hộ với kinh phí 6.967,3 triệu đồng đạt 228% so với đề án phê duyệt. (Khai hoang, chuyển nhượng)
Hỗ trợ đất ở: 16,53 ha cho 458 hộ với kinh phí 82,6 triệu đồng đạt 40% so với đề án phê duyệt.
- Kết quả thực hiện Quyết định 755/QĐ-TTg: Tổng nguồn vốn được Trung ương phân bổ là: 41.730 triệu đồng trong khi đó nhu cầu rà soát ở địa phương cần Trung ương hỗ trợ là: 277.216 triệu đồng (nguồn vốn vay 84.975 triệu đồng). Thời điểm tháng 5 năm 2014 đề nghị các huyện, thị xã rà soát để thực hiện Quyết định 755/QĐ-TTg còn 7.237 hộ không có đất và thiếu đất sản xuất, trong đó có quỹ đất sản xuất để bố trí là 3.190 hộ và không có quỹ đất để bố trí phải thay bằng các biệt pháp khác là 4.083 hộ. Từ năm 2014 nguồn kinh phí Trung ương cấp, căn cứ nhu cầu một số danh mục cần ưu tiên hỗ trợ, đến nay mới giải quyết được đối với những hộ thiếu đất sản xuất, nhưng địa phương không còn bố trí được quỹ đất để cấp, chuyển sang các chính sách khác cụ thể là hỗ trợ nông cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất và hỗ trợ nước phân tán, cụ thể:
+ Năm 2014 đầu tư xây dựng 05 công trình cấp nước sinh hoạt tập trung với tổng kinh phí 5.930 triệu đồng.
+ Năm 2015 đầu tư xây dựng 07 công trình cấp nước sinh hoạt tập trung (05 công trình chuyển tiếp) với kinh phí 7.000 triệu đồng và triển khai thực hiện hỗ trợ mua sắm nông cụ, máy móc cho 380 hộ với kinh phí 1.900 triệu đồng; Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán 3.154 hộ với số kinh phí 4.100 triệu đồng.
+ Năm 2016: Hỗ trợ nông cụ, máy móc cho 1.973 hộ với kinh phí 9.865 triệu và hỗ trợ nước phân tán là 9.950 hộ với kinh phí 12.935 triệu đồng. Số hộ hộ thiếu đất sản xuất, nhưng địa phương không còn bố trí được quỹ đất để cấp, chuyển sang các chính khác cụ thể là hỗ trợ nông cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất đạt 57,62% so với nhu cầu cần hỗ trợ.
2. Về khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện.
- Nhu cầu kinh phí lớn song nguồn lực đầu tư hỗ trợ từ ngân sách Trung ương đạt thấp, kinh phí cân đối từ Trung ương chiếm tới 80% tổng ngân sách, chưa bố trí được nguồn kinh phí hỗ trợ của tỉnh do vậy kết quả thực hiện ở một số nội dung chưa đáp ứng được nhu cầu đề ra.
- Nhu cầu cần phải giải quyết đất sản xuất cho các hộ thiếu đất vẫn còn, nhưng quỹ đất sản xuất để giải quyết phần lớn là của những người không thuộc đối tượng Quyết định 755 đang quản lý, sử dụng (do tập quán canh tác, bao chiếm để luân canh nương rẫy từ lịch sử nhiều năm nay để lại, người có quỹ đất thì không có nhu cầu khai hoang và ngược lại). Để có được quỹ đất trên đòi hỏi phải có quá trình vận động thuyết phục và cơ chế, chính sách đầu tư, hỗ trợ để điều chỉnh, phân bổ lại quỹ đất sản xuất.
- Quỹ đất địa phương hạn hẹp, định mức hỗ trợ thấp theo Quyết định 134/QĐ-TTg là 5 triệu đồng/ha và Quyết định 755/QĐ-TTg hỗ trợ 15 triệu đồng/hộ đối với hộ không có đất nên việc xác định hộ thiếu đất để hỗ trợ gặp nhiều khó khăn đồng thời dẫn đến việc khai hoang chuyển nhượng cho đối tượng thiếu đất là rất khó triển khai)
3. Về giải pháp để thực hiện đất ở, đất sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Yên Bái trong thời gian tới.
- Ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2085/QĐ-TTg về phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020. Trong đó Quyết định 755/QĐ-TTg về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt tiếp tục được thực hiện trong quyết định và các hộ thiếu đất sản xuất được tính theo mức độ thiếu đất của địa phương quy định. Hiện nay Ủy ban Dân tộc đang xây dựng thông tư hướng dẫn và xin ý kiến các địa phương, ngay sau khi có văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Ban Dân tộc với vai trò là cơ quan tham mưu về công tác dân tộc sẽ phối hợp với các ngành, địa phương triển khai thống nhất lại mức bình quân diện tích đất ở, đất sản xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định để làm cơ sở thực hiện chính sách hỗ trợ cho người dân.
- Vận động các hộ gia đình tự nguyện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong gia đình, dòng họ.
- Đối với những nơi không đủ quỹ đất để khai hoang thì tự điều chỉnh cân đối quỹ đất trong xã; giao bổ sung thêm đất trồng cây công nghiệp, lâm nghiệp hoặc nương canh tác cố định; Hướng dẫn nhân dân chuyển đổi cơ cấu sản xuất sang làm nghề rừng, chăn nuôi, tham gia xuất khẩu lao động hoặc các nghề khác phù hợp với địa phương.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu cho UBND tỉnh triển khai các chính sách của tỉnh như: Đề án giao rừng, cho thuê rừng, gắn với giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất lâm nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020; Chính sách Hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề thực hiện tại Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Yên Bái đến năm 2020”; Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo Quyết định 500/QĐ-TTg của UBND tỉnh (nhà ở gắn với đất ở); Chính sách Hỗ trợ nước sinh hoạt đã được lồng ghép cùng với Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn.
598 lượt xem
Tiến Lập (ghi)
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 3, HĐND tỉnh Yên Bái khóa XVIII, các đại biểu HĐND tỉnh đã chất vấn lãnh đạo Ban Dân tộc tỉnh. Cổng Thông tin điện tử tỉnh Yên Bái xin đăng tải nội dung trả lời chất vấn của ông Giàng A Câu – Trưởng Ban Dân tộc tỉnh tại kỳ họp.* Tổ đại biểu huyện Lục Yên: Theo kết quả rà soát của các huyện, thị xã để triển khai chỉnh sách đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo theo Quyết định số 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ thì toàn tỉnh còn 7.237 hộ thiếu đất sản xuất, trong đó có quỹ đất sản xuất để bố trí là 3.190 hộ; Không có quỹ đất để bố trí phải thay bằng các biệt pháp khác là 4.083 hộ. Với trách nhiệm là cơ quan Thường trực của chính sách, xin đồng chí cho biết kết quả thực hiện chính sách đất sản xuất cho các hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo và hộ nghèo ở các xã, thôn bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh?
Ông Giàng A Câu - Trưởng Ban Dân tộc tỉnh
* Ban Dân tộc tỉnh trả lời như sau:
1. Kết quả thực hiện: Quyết định 755/QĐ-TTg về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số là sự kế thừa của Quyết định 134/QĐ-TTg năm 2004 và Quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2009.
- Kết quả thực hiện giai đoạn trước của Quyết định 134/QĐ-TTg năm 2004 và Quyết định 1592/QĐ-TTg năm 2009 đã hỗ trợ đất sản xuất: 1.375,21 ha cho 9.588 hộ với kinh phí 6.967,3 triệu đồng đạt 228% so với đề án phê duyệt. (Khai hoang, chuyển nhượng)
Hỗ trợ đất ở: 16,53 ha cho 458 hộ với kinh phí 82,6 triệu đồng đạt 40% so với đề án phê duyệt.
- Kết quả thực hiện Quyết định 755/QĐ-TTg: Tổng nguồn vốn được Trung ương phân bổ là: 41.730 triệu đồng trong khi đó nhu cầu rà soát ở địa phương cần Trung ương hỗ trợ là: 277.216 triệu đồng (nguồn vốn vay 84.975 triệu đồng). Thời điểm tháng 5 năm 2014 đề nghị các huyện, thị xã rà soát để thực hiện Quyết định 755/QĐ-TTg còn 7.237 hộ không có đất và thiếu đất sản xuất, trong đó có quỹ đất sản xuất để bố trí là 3.190 hộ và không có quỹ đất để bố trí phải thay bằng các biệt pháp khác là 4.083 hộ. Từ năm 2014 nguồn kinh phí Trung ương cấp, căn cứ nhu cầu một số danh mục cần ưu tiên hỗ trợ, đến nay mới giải quyết được đối với những hộ thiếu đất sản xuất, nhưng địa phương không còn bố trí được quỹ đất để cấp, chuyển sang các chính sách khác cụ thể là hỗ trợ nông cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất và hỗ trợ nước phân tán, cụ thể:
+ Năm 2014 đầu tư xây dựng 05 công trình cấp nước sinh hoạt tập trung với tổng kinh phí 5.930 triệu đồng.
+ Năm 2015 đầu tư xây dựng 07 công trình cấp nước sinh hoạt tập trung (05 công trình chuyển tiếp) với kinh phí 7.000 triệu đồng và triển khai thực hiện hỗ trợ mua sắm nông cụ, máy móc cho 380 hộ với kinh phí 1.900 triệu đồng; Hỗ trợ nước sinh hoạt phân tán 3.154 hộ với số kinh phí 4.100 triệu đồng.
+ Năm 2016: Hỗ trợ nông cụ, máy móc cho 1.973 hộ với kinh phí 9.865 triệu và hỗ trợ nước phân tán là 9.950 hộ với kinh phí 12.935 triệu đồng. Số hộ hộ thiếu đất sản xuất, nhưng địa phương không còn bố trí được quỹ đất để cấp, chuyển sang các chính khác cụ thể là hỗ trợ nông cụ, máy móc làm dịch vụ sản xuất đạt 57,62% so với nhu cầu cần hỗ trợ.
2. Về khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện.
- Nhu cầu kinh phí lớn song nguồn lực đầu tư hỗ trợ từ ngân sách Trung ương đạt thấp, kinh phí cân đối từ Trung ương chiếm tới 80% tổng ngân sách, chưa bố trí được nguồn kinh phí hỗ trợ của tỉnh do vậy kết quả thực hiện ở một số nội dung chưa đáp ứng được nhu cầu đề ra.
- Nhu cầu cần phải giải quyết đất sản xuất cho các hộ thiếu đất vẫn còn, nhưng quỹ đất sản xuất để giải quyết phần lớn là của những người không thuộc đối tượng Quyết định 755 đang quản lý, sử dụng (do tập quán canh tác, bao chiếm để luân canh nương rẫy từ lịch sử nhiều năm nay để lại, người có quỹ đất thì không có nhu cầu khai hoang và ngược lại). Để có được quỹ đất trên đòi hỏi phải có quá trình vận động thuyết phục và cơ chế, chính sách đầu tư, hỗ trợ để điều chỉnh, phân bổ lại quỹ đất sản xuất.
- Quỹ đất địa phương hạn hẹp, định mức hỗ trợ thấp theo Quyết định 134/QĐ-TTg là 5 triệu đồng/ha và Quyết định 755/QĐ-TTg hỗ trợ 15 triệu đồng/hộ đối với hộ không có đất nên việc xác định hộ thiếu đất để hỗ trợ gặp nhiều khó khăn đồng thời dẫn đến việc khai hoang chuyển nhượng cho đối tượng thiếu đất là rất khó triển khai)
3. Về giải pháp để thực hiện đất ở, đất sản xuất cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Yên Bái trong thời gian tới.
- Ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 2085/QĐ-TTg về phê duyệt chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2017-2020. Trong đó Quyết định 755/QĐ-TTg về hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt tiếp tục được thực hiện trong quyết định và các hộ thiếu đất sản xuất được tính theo mức độ thiếu đất của địa phương quy định. Hiện nay Ủy ban Dân tộc đang xây dựng thông tư hướng dẫn và xin ý kiến các địa phương, ngay sau khi có văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Ban Dân tộc với vai trò là cơ quan tham mưu về công tác dân tộc sẽ phối hợp với các ngành, địa phương triển khai thống nhất lại mức bình quân diện tích đất ở, đất sản xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định để làm cơ sở thực hiện chính sách hỗ trợ cho người dân.
- Vận động các hộ gia đình tự nguyện chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong gia đình, dòng họ.
- Đối với những nơi không đủ quỹ đất để khai hoang thì tự điều chỉnh cân đối quỹ đất trong xã; giao bổ sung thêm đất trồng cây công nghiệp, lâm nghiệp hoặc nương canh tác cố định; Hướng dẫn nhân dân chuyển đổi cơ cấu sản xuất sang làm nghề rừng, chăn nuôi, tham gia xuất khẩu lao động hoặc các nghề khác phù hợp với địa phương.
- Phối hợp với các sở, ban, ngành tham mưu cho UBND tỉnh triển khai các chính sách của tỉnh như: Đề án giao rừng, cho thuê rừng, gắn với giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sản xuất lâm nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016-2020; Chính sách Hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề thực hiện tại Đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Yên Bái đến năm 2020”; Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo Quyết định 500/QĐ-TTg của UBND tỉnh (nhà ở gắn với đất ở); Chính sách Hỗ trợ nước sinh hoạt đã được lồng ghép cùng với Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn.