CTTĐT- Sáng 11/5, đồng chí Đỗ Đức Duy – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái đã chủ trì buổi làm việc về công tác quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
Đồng chí Đỗ Đức Duy phát biểu tại hội nghị.
Tham gia buổi làm việc có lãnh đạo các sở Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công thương, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường; Lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 13 đô thị (01 đô thị loại III, 01 đô thị loại IV và 11 đô thị loại V). Trong giai đoạn 2011 – 2016 đã hoàn thành lập quy hoạch chung cho 9 đô thị; đô thị thị trấn Thác Bà đang triển khai lập quy hoạch; 03 đô thị còn lại thị trấn Nông trường Nghĩa Lộ, thị trấn Nông trường Trần Phú, thị trấn Nông trường Liên Sơn hiện chưa lập quy hoạch chung xây dựng đô thị.
Tại các đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái hiện chưa phủ kín quy hoạch phân khu các đơn vị hành chính. Tại thành phố Yên Bái đã lập và phê duyệt 02 đồ án quy hoạch phân khu là phường Hợp Minh (tỉ lệ 1/2000) và xã Tân Thịnh (tỉ lệ 1/5000).
Đối với khu trung tâm các thị trấn là trung tâm huyện lỵ: Do điều kiện kinh tế còn khó khăn nên việc không có nguồn kinh phí bố trí cho công tác lập quy hoạch phân khu khu trung tâm thị trấn huyện lỵ. Các huyện đã quản lý theo các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 đã có từ trước.
Ngoài ra, các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và các dự án có quy mô từ 5ha trở lên đều được tiến hành lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500.
Nhìn chung công tác lập và quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh trong những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực ; Tỷ lệ phủ kín quy hoạch tăng, chất lượng quy hoạch từng bước được cải thiện. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch đã bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và thu hút đầu tư của tỉnh và của các địa phương. Công tác quản lý quy hoạch cũng đã được quan tâm…Đã góp phần quan trọng vào việc thu hút đa dạng các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Thông qua công tác quy hoạch, trình độ của đội ngũ làm quy hoạch được cải thiện, nhận thức về quy hoạch của các cấp chính quyền và người dân cũng dần được nâng lên.
Tuy nhiên, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch cũng bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế thể hiện ở: tỷ lệ phủ kín quy hoạch còn thấp nhất là quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý đô thị…Tốc độ lập thẩm định quy hoạch còn chậm. Thiếu các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật: quy hoạch cấp nước, quy hoạch nghĩa trang, quy hoạch quản lý chất thải rắn…
Chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao, thiếu tầm nhìn dài hạn dẫn đến phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần nên ảnh hưởng đến quá trình đầu tư và gây lãng phí; Thiếu tính đồng bộ, tính kết nối với quy hoạch ngành, lĩnh vực khác và hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và chồng lấn với các quy hoạch khác; Thiếu thiết kế đô thị và quy chế quản lý đô thị; Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn máy móc, cứng nhắc; Chất lượng thẩm định đồ án quy hoạch còn chưa cao; Việc lấy ý kiến tham gia trong quá trình lập đồ án còn chưa được thường xuyên.
Bên cạnh đó, việc quản lý thực hiện quy hoạch còn nhiều hạn chế, yếu kém như: Việc công bố, công khai quy hoạch chưa nghiêm túc thường xuyên... việc cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch còn hạn chế. Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch không được kiểm soát chặt chẽ dẫn đến điều chỉnh cục bộ khá phổ biến. Việc quản lý trật tự xây dựng đô thị theo quy hoạch chưa được nghiêm túc. Việc rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch không được tiến hành thường xuyên.
Phát biểu tại buổi làm việc đồng chí Đỗ Đức Duy đã chỉ ra nguyên nhân của những yếu kém, hạn chế nêu trên là do công tác chỉ đạo điều hành của một số cấp chính quyền chưa cao cũng như chưa xác định được tầm quan trọng của công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Nguồn lực cho công tác lập quy hoạch còn hạn chế. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý xây dựng, quy hoạch, đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu. Chất lượng tư vấn xây dựng, tư vấn lập quy hoạch không cao. Việc công bố, công khai, tuyên truyền về quản lý xây dựng và đô thị chưa được chú trọng. Công tác phối hợp với các ngành và địa phương không thường xuyên, kịp thời; Công tác thanh tra, kiểm tra công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch chưa được coi trọng.
Nhằm làm tốt công tác quy hoạch đô thị và quản lý đô thị trong thời gian sắp tơi đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu sở Xây dựng chủ trì phối hợp sở ngành và địa phương xây dựng kế hoạch lập, điều chỉnh, bổ sung toàn bộ các quy hoạcch chung và quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6.
Sở Xây dựng nghiên cứu xây dựng quy định hướng dẫn cụ thể về quy trình lập, thẩm định và phê duyệt việc quản lý thực hiện quy hoạch và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
Các huyện, thị xã, thành phố chủ động lập các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp huyện như: quy hoạch chung các đô thị loại V, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý đô thị….
Sở Xây dựng triển khai đề xuất lập một số đề án quan trọng như: quy hoạch chung thành phố Yên Bái, quy hoạch chung thị xã Nghĩa Lộ và vùng phụ cận, quy hoạch một số dự án trọng điểm và một số quy hoạch hạ tầng kỹ thuật cấp thiết.
Bên cạnh đó, Sở Xây dựng phải nâng cao chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt công tác quản lý đô thị. Hướng dẫn hỗ trợ các huyện thị xã lựa chọn đội ngũ tư vấn lập quy hoạch.
Quản lý chặt chẽ các quy hoạch đã được phê duyệt trong đó làm tốt công khai công bố thông tin quy hoạch. Kiểm soát chặt chẽ trật tự xây dựng, xử lý nghiêm các vi phạm. Hạn chế tối đa việc điều chỉnh cục bộ các quy hoạch.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đối với người dân về công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Tăng cường phối hợp trong quản lý và thực hiện quy hoạch. Đẩy mạnh công tác thanh tra việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn.
771 lượt xem
Thanh Thủy
Cổng thông tin điện tử tỉnh- Sáng 11/5, đồng chí Đỗ Đức Duy – Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái đã chủ trì buổi làm việc về công tác quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Tham gia buổi làm việc có lãnh đạo các sở Xây dựng, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Công thương, Giao thông vận tải, Tài nguyên và Môi trường; Lãnh đạo UBND các huyện, thị xã, thành phố.
Trên địa bàn tỉnh Yên Bái có 13 đô thị (01 đô thị loại III, 01 đô thị loại IV và 11 đô thị loại V). Trong giai đoạn 2011 – 2016 đã hoàn thành lập quy hoạch chung cho 9 đô thị; đô thị thị trấn Thác Bà đang triển khai lập quy hoạch; 03 đô thị còn lại thị trấn Nông trường Nghĩa Lộ, thị trấn Nông trường Trần Phú, thị trấn Nông trường Liên Sơn hiện chưa lập quy hoạch chung xây dựng đô thị.
Tại các đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái hiện chưa phủ kín quy hoạch phân khu các đơn vị hành chính. Tại thành phố Yên Bái đã lập và phê duyệt 02 đồ án quy hoạch phân khu là phường Hợp Minh (tỉ lệ 1/2000) và xã Tân Thịnh (tỉ lệ 1/5000).
Đối với khu trung tâm các thị trấn là trung tâm huyện lỵ: Do điều kiện kinh tế còn khó khăn nên việc không có nguồn kinh phí bố trí cho công tác lập quy hoạch phân khu khu trung tâm thị trấn huyện lỵ. Các huyện đã quản lý theo các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 đã có từ trước.
Ngoài ra, các dự án đầu tư xây dựng trong đô thị và các dự án có quy mô từ 5ha trở lên đều được tiến hành lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500.
Nhìn chung công tác lập và quản lý quy hoạch trên địa bàn tỉnh trong những năm qua có nhiều chuyển biến tích cực ; Tỷ lệ phủ kín quy hoạch tăng, chất lượng quy hoạch từng bước được cải thiện. Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch đã bám sát mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội và thu hút đầu tư của tỉnh và của các địa phương. Công tác quản lý quy hoạch cũng đã được quan tâm…Đã góp phần quan trọng vào việc thu hút đa dạng các nguồn lực đầu tư phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh. Thông qua công tác quy hoạch, trình độ của đội ngũ làm quy hoạch được cải thiện, nhận thức về quy hoạch của các cấp chính quyền và người dân cũng dần được nâng lên.
Tuy nhiên, công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch cũng bộc lộ nhiều yếu kém, hạn chế thể hiện ở: tỷ lệ phủ kín quy hoạch còn thấp nhất là quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, thiết kế đô thị, quy chế quản lý đô thị…Tốc độ lập thẩm định quy hoạch còn chậm. Thiếu các quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật: quy hoạch cấp nước, quy hoạch nghĩa trang, quy hoạch quản lý chất thải rắn…
Chất lượng đồ án quy hoạch chưa cao, thiếu tầm nhìn dài hạn dẫn đến phải điều chỉnh bổ sung nhiều lần nên ảnh hưởng đến quá trình đầu tư và gây lãng phí; Thiếu tính đồng bộ, tính kết nối với quy hoạch ngành, lĩnh vực khác và hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và chồng lấn với các quy hoạch khác; Thiếu thiết kế đô thị và quy chế quản lý đô thị; Việc áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn máy móc, cứng nhắc; Chất lượng thẩm định đồ án quy hoạch còn chưa cao; Việc lấy ý kiến tham gia trong quá trình lập đồ án còn chưa được thường xuyên.
Bên cạnh đó, việc quản lý thực hiện quy hoạch còn nhiều hạn chế, yếu kém như: Việc công bố, công khai quy hoạch chưa nghiêm túc thường xuyên... việc cắm mốc giới theo đồ án quy hoạch còn hạn chế. Việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch không được kiểm soát chặt chẽ dẫn đến điều chỉnh cục bộ khá phổ biến. Việc quản lý trật tự xây dựng đô thị theo quy hoạch chưa được nghiêm túc. Việc rà soát, điều chỉnh bổ sung các quy hoạch không được tiến hành thường xuyên.
Phát biểu tại buổi làm việc đồng chí Đỗ Đức Duy đã chỉ ra nguyên nhân của những yếu kém, hạn chế nêu trên là do công tác chỉ đạo điều hành của một số cấp chính quyền chưa cao cũng như chưa xác định được tầm quan trọng của công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Nguồn lực cho công tác lập quy hoạch còn hạn chế. Chất lượng đội ngũ cán bộ công chức quản lý xây dựng, quy hoạch, đô thị chưa đáp ứng được yêu cầu. Chất lượng tư vấn xây dựng, tư vấn lập quy hoạch không cao. Việc công bố, công khai, tuyên truyền về quản lý xây dựng và đô thị chưa được chú trọng. Công tác phối hợp với các ngành và địa phương không thường xuyên, kịp thời; Công tác thanh tra, kiểm tra công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch chưa được coi trọng.
Nhằm làm tốt công tác quy hoạch đô thị và quản lý đô thị trong thời gian sắp tơi đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu sở Xây dựng chủ trì phối hợp sở ngành và địa phương xây dựng kế hoạch lập, điều chỉnh, bổ sung toàn bộ các quy hoạcch chung và quy hoạch khu công nghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh báo cáo UBND tỉnh trong tháng 6.
Sở Xây dựng nghiên cứu xây dựng quy định hướng dẫn cụ thể về quy trình lập, thẩm định và phê duyệt việc quản lý thực hiện quy hoạch và trách nhiệm của các cơ quan liên quan.
Các huyện, thị xã, thành phố chủ động lập các quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp huyện như: quy hoạch chung các đô thị loại V, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy chế quản lý đô thị….
Sở Xây dựng triển khai đề xuất lập một số đề án quan trọng như: quy hoạch chung thành phố Yên Bái, quy hoạch chung thị xã Nghĩa Lộ và vùng phụ cận, quy hoạch một số dự án trọng điểm và một số quy hoạch hạ tầng kỹ thuật cấp thiết.
Bên cạnh đó, Sở Xây dựng phải nâng cao chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt công tác quản lý đô thị. Hướng dẫn hỗ trợ các huyện thị xã lựa chọn đội ngũ tư vấn lập quy hoạch.
Quản lý chặt chẽ các quy hoạch đã được phê duyệt trong đó làm tốt công khai công bố thông tin quy hoạch. Kiểm soát chặt chẽ trật tự xây dựng, xử lý nghiêm các vi phạm. Hạn chế tối đa việc điều chỉnh cục bộ các quy hoạch.
Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đối với người dân về công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch. Tăng cường phối hợp trong quản lý và thực hiện quy hoạch. Đẩy mạnh công tác thanh tra việc thực hiện quy hoạch trên địa bàn.