CTTĐT- Cử tri huyện Yên Bình nêu ý kiến, trong kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và công cuộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân dân xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái đã đóng góp rất nhiều sức người, sức của để xây dựng Hồ thuỷ điện Thác Bà và nhường đất cho Quân khu 2 đóng quân trong cuộc chiến tranh biên giới phía Bắc.
.
Sau năm 1988, Quân khu 2 rút quân khỏi địa bàn xã Thịnh Hưng và bàn giao lại cho Trung đoàn 174, Sư đoàn 316 đóng quân bám giữ địa bàn; trong quá trình bàn giao các mốc giới hành chính không chính xác rõ ràng, nhân dân xã Thịnh Hưng vẫn tiếp tục sinh sống và canh tác trên diện tích đất bàn giao cho Trung đoàn 174 năm 1996, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trung đoàn 174 trên cơ sở pháp lý hồ sơ năm 1980, trong đó cấp chồng chéo lên nhiều diện tích đất của nhân dân xã Thịnh Hưng, không thực hiện các chính sách đền bù theo quy định của Nhà nước. Để nhân dân xã Thịnh Hưng ổn định đời sống, sinh hoạt, sản xuất và giải quyết dứt điểm việc tranh chấp, cử tri xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình kiến nghị Bộ Quốc phòng nghiên cứu, xem xét sớm có văn bản đồng ý chủ trương để Quân khu 2 bàn giao 52,8 ha đất cho 154 hộ (trong đó: khu vực trung tâm dọc Quốc lộ 70 với diện tích là 17,1 ha, 98 hộ dân; khu vục 752 với diện tích 37,5 ha, 56 hộ dân) đã sinh sống, xây dựng nhà cửa và sản xuất lâu năm tại đây, hoặc thực hiện các chính sách đền bù theo quy định hiện hành.
* Về vấn đề này, Bộ Quốc phòng trả lời tại Văn bản số 1933/BQP-TM ngày 24/02/2018 như sau:
1. Nguồn gốc đất quốc phòng của Trung đoàn 174
- Khu đất quốc phòng tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái do Quân khu 2 quản lý, sử dụng từ năm 1979, tháng 9/1988 giao cho Trung đoàn 174/Sư đoàn 316 quản lý, sử dụng vào mục đích đóng quân, năm 1998 trên cơ sở hồ sơ năm 1980, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Yên Bái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) số TC000217 QSDĐ/ 35QĐUBTT39Q2/ĐC ngày 01/4/1998 cho Trung đoàn 174/Sư đoàn 316, diện tích 3.557.500m2 và cấp giấy CNQSDĐ số TC000216QSDĐ/35 QĐUBTT38Q2/ĐC ngày 01/4/1998 cho Trung đoàn 752/Sư đoàn 355, diện tích 939.0002; năm 1996 Trung đoàn 752 chuyển về đóng quân xã Bảo Minh, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái và bàn giao toàn bộ diện tích đất quốc phòng, cơ sở vật chất cho Trung đoàn 174 quản lý, sử dụng.
- Từ đó đến nay Trung đoàn 174 quản lý, sử dụng 02 khu đất trên, với tổng diện tích là 4.496.500m2 tại Thôn 2 và Thôn 3, xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình; năm 2000 Trung đoàn 174 được đầu tư, xây dựng cơ bản doanh trại đóng quân và công trình phụ trợ và quy hoạch xây dựng thao trường huấn luyện của đơn vị.
- Trong quá trình bàn giao giữa các đơn vị do công tác phối hợp chưa chặt chẽ, phương tiện đo vẽ thủ công, cắm mốc giới không chính xác, khi cấp giấy CNQSDĐ không tách bỏ diện tích đất địa phương đã cấp cho nhân dân sử dụng, công tác quản lý của đơn vị chưa chặt chẽ dẫn đến chồng lấn và xâm lấn để định canh đến nay chưa giải quyết được.
Đơn vị đã kiểm tra, đo vẽ xác định khu vực cấp chồng, lấn chiếm và cho nhân dân mượn để canh tác, nhưng do chưa có tiền đền bù nên chưa giải quyết dứt điểm được.
2. Hiện trạng đất quốc phòng của Trung đoàn 174
a. Khu vực 1: Tại Thôn 3, xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, diện tích 3.557.500 m2, hiện có 58 hộ dân lấn chiếm định canh và định cư, diện tích 208.550 m2 (trong đó có 34 hộ dân của xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, diện tích 158.950 m2: 24 hộ dân xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, diện tích 49.600 m2; thời gian khoảng từ những năm 2001 trở về trước).
Cấp chồng giấy CNQSDĐ cho 09 hộ dân, diện tích 23.991 m2, (trong đó có 05 hộ dân của xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, diện tích 2.341 m2, cấp năm 2005; 04 hộ dân xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, diện tích 21.650 m2, cấp năm 2005).
Địa phương cấp sổ Lâm bạ cho 18 hộ dân trên địa bàn, diện tích 217.839 m2 (cấp năm 1991,1992).
Năm 1984-1997 huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái cho 14 hộ dân mượn canh tác với diện tích 18.930 m2 (trong đó có 13 hộ dân của xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, diện tích 17.930 m2; 01 hộ dân xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, diện tích 1.000 m2).
Tổng diện tích cấp chồng, lấn chiếm và cho mượn 469.310 m2.
b. Khu vực 2: Tại Thôn 2, xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, diện tích 939.000 m2; hiện có 35 hộ dân lấn chiếm định canh và định cư, diện tích 364.250 m2 thời gian khoảng từ những năm 2001 trở về trước.
Địa phương cấp chồng giấy CNQSDĐ cho 01 hộ dân trên địa bàn, diện tích 32.925 m2 , cấp năm 1993.
Địa phương cấp sổ Lâm bạ cho 18 hộ dân trên địa bàn, diện tích 453.625 m2 (cấp năm 1989-1995).
Địa phương cấp giấy CNQSDĐ tạm thời cho 01 hộ dân, diện tích 2.500 m2 (cấp năm 1982).
Tổng diện tích bị cấp chồng, lấn chiếm; diện tích 853.327 m2.
3. Dự kiến giải quyết:
Theo quy định của pháp luật về đất đai, việc giao đất sử dụng vào mục đích quốc phòng cho địa phương quản lý, thuộc thẩm quyền của Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định sau khi có ý kiến của UBND tỉnh Yên Bái và báo cáo của Bộ Tư lệnh Quân khu 2; nhưng Bộ Quốc phòng chưa nhận được ý kiến của UBND tỉnh Yên Bái về vấn đề trên. Do đó, chưa đủ cơ sở để nghiên cứu, xem xét và trả lời địa phương.
Sau khi xem xét báo cáo của Bộ Tư lệnh Quân khu 2 tại Công văn số 104/BTL-BTM ngày 05/02/2018 về việc giao 52,8 ha đất quốc phòng của Quân khu 2 tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái cho UBND tỉnh Yên Bái quản lý, sử dụng và hoàn chỉnh thủ tục pháp lý cho các hộ dân. Bộ Quốc phòng thống nhất với kiến nghị đề xuất của Bộ Tư lệnh Quân khu 2 tại công văn trên; bàn giao cho UBND tỉnh Yên Bái phần diện tích đất quốc phòng nằm ngoài khu vực đóng quân của đơn vị và không còn nhu cầu sử dụng cho nhiệm vụ quốc phòng, đồng thời thu hồi phần đất quốc phòng hiện nhân dân mượn, lấn chiếm nhưng nhu cầu cần thiết sử dụng cho nhiệm vụ quốc phòng.
Đề nghị UBND tỉnh Yên Bái phối hợp với Bộ Tư lệnh Quân khu 2 để giải quyết các vấn đề cụ thể về đất đai của Trung đoàn 174/Sư đoàn 316 tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái.
Bộ Quốc phòng giao Bộ Tư lệnh Quân khu 2 phối hợp cùng UBND tỉnh Yên Bái để thống nhất các nội dung về việc giao, thu hồi đất quản lý, sử dụng vào mục đích quốc phòng của Trung đoàn 174/Sư đoàn 316 theo quy định của pháp luật về đất đai, báo cáo Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.
2473 lượt xem
Ban Biên tập
Cổng thông tin điện tử tỉnh- Cử tri huyện Yên Bình nêu ý kiến, trong kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ và công cuộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nhân dân xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái đã đóng góp rất nhiều sức người, sức của để xây dựng Hồ thuỷ điện Thác Bà và nhường đất cho Quân khu 2 đóng quân trong cuộc chiến tranh biên giới phía Bắc. Sau năm 1988, Quân khu 2 rút quân khỏi địa bàn xã Thịnh Hưng và bàn giao lại cho Trung đoàn 174, Sư đoàn 316 đóng quân bám giữ địa bàn; trong quá trình bàn giao các mốc giới hành chính không chính xác rõ ràng, nhân dân xã Thịnh Hưng vẫn tiếp tục sinh sống và canh tác trên diện tích đất bàn giao cho Trung đoàn 174 năm 1996, Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Trung đoàn 174 trên cơ sở pháp lý hồ sơ năm 1980, trong đó cấp chồng chéo lên nhiều diện tích đất của nhân dân xã Thịnh Hưng, không thực hiện các chính sách đền bù theo quy định của Nhà nước. Để nhân dân xã Thịnh Hưng ổn định đời sống, sinh hoạt, sản xuất và giải quyết dứt điểm việc tranh chấp, cử tri xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình kiến nghị Bộ Quốc phòng nghiên cứu, xem xét sớm có văn bản đồng ý chủ trương để Quân khu 2 bàn giao 52,8 ha đất cho 154 hộ (trong đó: khu vực trung tâm dọc Quốc lộ 70 với diện tích là 17,1 ha, 98 hộ dân; khu vục 752 với diện tích 37,5 ha, 56 hộ dân) đã sinh sống, xây dựng nhà cửa và sản xuất lâu năm tại đây, hoặc thực hiện các chính sách đền bù theo quy định hiện hành.
* Về vấn đề này, Bộ Quốc phòng trả lời tại Văn bản số 1933/BQP-TM ngày 24/02/2018 như sau:
1. Nguồn gốc đất quốc phòng của Trung đoàn 174
- Khu đất quốc phòng tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái do Quân khu 2 quản lý, sử dụng từ năm 1979, tháng 9/1988 giao cho Trung đoàn 174/Sư đoàn 316 quản lý, sử dụng vào mục đích đóng quân, năm 1998 trên cơ sở hồ sơ năm 1980, Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Yên Bái cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CNQSDĐ) số TC000217 QSDĐ/ 35QĐUBTT39Q2/ĐC ngày 01/4/1998 cho Trung đoàn 174/Sư đoàn 316, diện tích 3.557.500m2 và cấp giấy CNQSDĐ số TC000216QSDĐ/35 QĐUBTT38Q2/ĐC ngày 01/4/1998 cho Trung đoàn 752/Sư đoàn 355, diện tích 939.0002; năm 1996 Trung đoàn 752 chuyển về đóng quân xã Bảo Minh, thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái và bàn giao toàn bộ diện tích đất quốc phòng, cơ sở vật chất cho Trung đoàn 174 quản lý, sử dụng.
- Từ đó đến nay Trung đoàn 174 quản lý, sử dụng 02 khu đất trên, với tổng diện tích là 4.496.500m2 tại Thôn 2 và Thôn 3, xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình; năm 2000 Trung đoàn 174 được đầu tư, xây dựng cơ bản doanh trại đóng quân và công trình phụ trợ và quy hoạch xây dựng thao trường huấn luyện của đơn vị.
- Trong quá trình bàn giao giữa các đơn vị do công tác phối hợp chưa chặt chẽ, phương tiện đo vẽ thủ công, cắm mốc giới không chính xác, khi cấp giấy CNQSDĐ không tách bỏ diện tích đất địa phương đã cấp cho nhân dân sử dụng, công tác quản lý của đơn vị chưa chặt chẽ dẫn đến chồng lấn và xâm lấn để định canh đến nay chưa giải quyết được.
Đơn vị đã kiểm tra, đo vẽ xác định khu vực cấp chồng, lấn chiếm và cho nhân dân mượn để canh tác, nhưng do chưa có tiền đền bù nên chưa giải quyết dứt điểm được.
2. Hiện trạng đất quốc phòng của Trung đoàn 174
a. Khu vực 1: Tại Thôn 3, xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, diện tích 3.557.500 m2, hiện có 58 hộ dân lấn chiếm định canh và định cư, diện tích 208.550 m2 (trong đó có 34 hộ dân của xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, diện tích 158.950 m2: 24 hộ dân xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, diện tích 49.600 m2; thời gian khoảng từ những năm 2001 trở về trước).
Cấp chồng giấy CNQSDĐ cho 09 hộ dân, diện tích 23.991 m2, (trong đó có 05 hộ dân của xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, diện tích 2.341 m2, cấp năm 2005; 04 hộ dân xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, diện tích 21.650 m2, cấp năm 2005).
Địa phương cấp sổ Lâm bạ cho 18 hộ dân trên địa bàn, diện tích 217.839 m2 (cấp năm 1991,1992).
Năm 1984-1997 huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái cho 14 hộ dân mượn canh tác với diện tích 18.930 m2 (trong đó có 13 hộ dân của xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái, diện tích 17.930 m2; 01 hộ dân xã Đại Phạm, huyện Hạ Hòa, tỉnh Phú Thọ, diện tích 1.000 m2).
Tổng diện tích cấp chồng, lấn chiếm và cho mượn 469.310 m2.
b. Khu vực 2: Tại Thôn 2, xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, diện tích 939.000 m2; hiện có 35 hộ dân lấn chiếm định canh và định cư, diện tích 364.250 m2 thời gian khoảng từ những năm 2001 trở về trước.
Địa phương cấp chồng giấy CNQSDĐ cho 01 hộ dân trên địa bàn, diện tích 32.925 m2 , cấp năm 1993.
Địa phương cấp sổ Lâm bạ cho 18 hộ dân trên địa bàn, diện tích 453.625 m2 (cấp năm 1989-1995).
Địa phương cấp giấy CNQSDĐ tạm thời cho 01 hộ dân, diện tích 2.500 m2 (cấp năm 1982).
Tổng diện tích bị cấp chồng, lấn chiếm; diện tích 853.327 m2.
3. Dự kiến giải quyết:
Theo quy định của pháp luật về đất đai, việc giao đất sử dụng vào mục đích quốc phòng cho địa phương quản lý, thuộc thẩm quyền của Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định sau khi có ý kiến của UBND tỉnh Yên Bái và báo cáo của Bộ Tư lệnh Quân khu 2; nhưng Bộ Quốc phòng chưa nhận được ý kiến của UBND tỉnh Yên Bái về vấn đề trên. Do đó, chưa đủ cơ sở để nghiên cứu, xem xét và trả lời địa phương.
Sau khi xem xét báo cáo của Bộ Tư lệnh Quân khu 2 tại Công văn số 104/BTL-BTM ngày 05/02/2018 về việc giao 52,8 ha đất quốc phòng của Quân khu 2 tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái cho UBND tỉnh Yên Bái quản lý, sử dụng và hoàn chỉnh thủ tục pháp lý cho các hộ dân. Bộ Quốc phòng thống nhất với kiến nghị đề xuất của Bộ Tư lệnh Quân khu 2 tại công văn trên; bàn giao cho UBND tỉnh Yên Bái phần diện tích đất quốc phòng nằm ngoài khu vực đóng quân của đơn vị và không còn nhu cầu sử dụng cho nhiệm vụ quốc phòng, đồng thời thu hồi phần đất quốc phòng hiện nhân dân mượn, lấn chiếm nhưng nhu cầu cần thiết sử dụng cho nhiệm vụ quốc phòng.
Đề nghị UBND tỉnh Yên Bái phối hợp với Bộ Tư lệnh Quân khu 2 để giải quyết các vấn đề cụ thể về đất đai của Trung đoàn 174/Sư đoàn 316 tại xã Thịnh Hưng, huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái.
Bộ Quốc phòng giao Bộ Tư lệnh Quân khu 2 phối hợp cùng UBND tỉnh Yên Bái để thống nhất các nội dung về việc giao, thu hồi đất quản lý, sử dụng vào mục đích quốc phòng của Trung đoàn 174/Sư đoàn 316 theo quy định của pháp luật về đất đai, báo cáo Bộ Quốc phòng xem xét, quyết định.