CTTĐT - Xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ cốt lõi trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền từ huyện đến xã, trong thời gian qua, huyện đã có nhiều giải pháp mang tính đột phá trong công tác cải cách hành chính nói chung, cũng như trong công tác giải quyết thủ tục hành chính nói riêng, nhằm tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đến giao dịch, từ đó tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ cốt lõi trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành của các cấp chính quyền từ huyện đến xã, trong thời gian qua, huyện đã có nhiều giải pháp mang tính đột phá trong công tác cải cách hành chính nói chung, cũng như trong công tác giải quyết thủ tục hành chính nói riêng, nhằm tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đến giao dịch, từ đó tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phươngThực hiện Chỉ thị số 18/2013/CT-UBND ngày 25/12/2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tỉnh Yên Bái giai đoạn 2011 - 2020; Nghị quyết Đảng bộ huyện Mù Cang Chải lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2015 - 2020), trong thời gian qua, với quyết tâm chính trị cao của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, huyện Mù Cang Chải đã tập trung chỉ đạo, tạo khâu đột phá trong công tác cải cách hành chính, trọng tâm là cải cách thể chế, cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách tài chính công và hiện đại hóa nền hành chính. Đã tạo được những bước chuyển rõ nét trong việc giải quyết các thủ tục hành chính thông thoáng hơn, công khai minh bạch và chuyên nghiệp hơn. Kỷ luật, kỷ cương hành chính được đảm bảo; chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được nâng lên, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước tại địa phương. Việc sáp nhập, hợp nhất, thành lập, kiện toàn các cơ quan, đơn vị theo hướng giảm đầu mối được triển khai đồng bộ. Tính đến ngày 01/7/2018, huyện Mù Cang Chải đã giảm được 3 cơ quan chuyên môn, 1 đơn vị sự nghiệp, 5 Trưởng phòng và tương đương; 3 Phó giám đốc và tương đương. Tiếp tục sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện và ban hành một số quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị theo sự chỉ đạo của tỉnh. Phấn đấu đến năm 2021, giảm tối thiểu 10% biên chế công chức, viên chức so với năm 2015 trở lên. Từ năm 2021 đến năm 2030: hoàn thành việc thực hiện mô hình tổ chức của hệ thống chính trị phù hợp với yêu cầu, điều kiện cụ thể của huyện trong giai đoạn mới; tiếp tục cơ cấu, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động. Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cơ quan, đơn vị, khắc phục tình trạng chồng chéo, trùng lắp hoặc bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị.  Để thực hiện thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra, huyện tập trung vào việc cải cách thể chế, trong đó ban hành quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân huyện quy định về nguyên tắc, chế độ, trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ công tác, trình tự giải quyết công việc và quyết định phân công nhiệm vụ cho các thành viên Ủy ban nhân dân huyện nhiệm kỳ 2016 - 2021. Gắn với việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở; quy chế phối hợp hoạt động giữa Mặt Trận Tổ quốc, các đoàn thể với Ủy ban nhân dân huyện. Rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện và cấp xã, thị trấn để xây dựng phương án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với chuyên môn đào tạo và vị trí việc làm, đáp ứng nhu cầu sử dụng cán bộ, công chức, viên chức. Bên cạnh đó, Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo Cơ quan Tổ chức - Nội vụ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng Đề án, Phương án thành lập Bộ phận Phục vụ Hành chính công cấp huyện, cấp xã dự kiến sẽ đi vào hoạt động từ ngày 01/01/2019. Việc đưa Bộ Phận Phục vụ Hành chính công đi vào hoạt động nhằm từng bước đưa Bộ phận này trở thành đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết TTHC cho tổ chức, cá nhân; khắc phục những tồn tại, bất cập của cơ chế một cửa, một cửa liên thông trước đây, tạo sự bình đẳng, công khai, minh bạch, cắt giảm chi phí trong giải quyết TTHC. Cùng với đó, trong các phiên họp thành viên Ủy ban nhân dân huyện thường kỳ, đồng chí Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo người đứng đầu các cơ quan, đơn vị theo sự phân công nhiệm vụ đề cao tinh thần trách nhiệm, bám sát tình hình thực hiện nhiệm vụ CCHC được giao; đôn đốc, kiểm tra tình hình thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý, nhất là các cơ quan, đơn vị có nhiều TTHC thường xuyên giao dịch, giải quyết với các tổ chức, người dân thì phải đăng tải công khai, minh bạch các thông tin về TTHC một cách đầy đủ, rõ ràng trên Trang thông tin điện tử của huyện, tại trụ sở Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân nhân dân các xã, thị trấn; đến nay, huyện đã niên yết công khai 333 TTHC cấp huyện và 200 TTHC cấp xã. Số TTHC được thực hiện tại bộ phận một cửa cấp huyện 149 TTHC, thực hiện tại cấp xã là 117 TTHC. Số thủ tục hành chính đang thực hiện theo cơ chế một cửa liên thông là 41 thủ tục, tập trung vào 5 lĩnh vực: Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; cấp giấy phép đăng ký kinh doanh; chứng thực - hộ tịch; cấp giấy phép xây dựng và giải quyết chế độ chính sách xã. Trong 6 tháng đầu năm, Bộ phận một cửa đã tiếp nhận 2.141 hồ sơ; số hồ sơ giải quyết trước hạn 155 hồ sơ (gồm 11 hồ sơ Hộ tịch - Chứng thực; cấp giấy phép xây dựng 17 giấy phép; 127 hồ sơ chế độ, chính sách), hồ sơ giải quyết đúng hạn 1.986 hồ sơ (gồm 1.749 hồ sơ Hộ tịch - Chứng thực; 163 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 50 giấy phép đăng ký kinh doanh; 24 hồ sơ chế độ, chính sách), 100% hồ sơ được giải quyết theo đúng quy định, không để tồn đọng hồ sơ quá hạn. Tổ chức trên 115 buổi tuyên truyền nhằm mục đích hỗ trợ hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính, với trên 9.549 lượt người nghe. Triển khai áp dụng 26 phần mềm chữ ký số và 179 tài khoản của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trên hệ thống điều hành tác nghiệp của Ủy ban nhân dân huyện. Qua đó tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện đúng quy định; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp, tăng tính tương tác giữa người dân với hệ thống chính quyền các cấp trong quá trình thực hiện các TTHC. Tuy nhiên, công tác cải cách CCHC ở Mù Cang Chải vẫn còn một số tồn tại, hạn chế nhất định như: hiệu quả công tác CCHC trên một số lĩnh vực còn thấp; việc thực hiện cơ chế “một cửa” có nơi, có lúc chưa nghiêm túc, chưa theo đúng quy định. Trang thiết bị, cơ sở vật chất không đồng bộ; công tác triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hành chính còn chậm so với yêu cầu trong tình hình mới. Quá trình xây dựng, ban hành một số văn bản Quy phạm pháp luật, đề án còn chậm, chưa đảm bảo tiến độ. Ý thức phục vụ người dân theo tinh thần "công bộc" của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế, dẫn đến tình trạng vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp và văn hóa công sở, đặc biệt là cấp xã. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế là do sức ì của bộ máy hành chính các cấp trong việc thay đổi thói quen, cách làm cũ còn chậm; còn tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”, “trên chuyển, dưới chưa chuyển” và một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức hạn chế về năng lực, trở thành lực cản đối với công tác cải cách hành chính của huyện. Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác CCHC, Ủy ban nhân dân huyện Mù Cang Chải tập trung đẩy mạnh, đổi mới quy trình, hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền của huyện, bảo đảm sự cần thiết, tính hợp lý, hợp pháp khi ban hành văn bản. Thông qua việc đơn giản hóa cơ cấu tổ chức và phương thức làm việc của các cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước các cấp và từng bước tinh gọn bộ máy các phòng, ban, đơn vị bảo đảm hoạt động đạt hiệu quả, đem lại lợi ích thiết thực cho tổ chức, công dân đến giải quyết TTHC. Huyện tập trung huy động các nguồn lực, đầu tư trang thiết bị Bộ phận Phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã theo hướng hiện đại, nhằm đưa toàn bộ các TTHC vào giải quyết tại Bộ phận phục vụ hành chính công theo hướng chuyên nghiệp hóa trong việc giải quyết các TTHC; tiến tới đạt Dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Kết hợp với việc tiếp tục duy trì quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trả kết quả tuân thủ đầy đủ các quy định thuộc hệ thống quản lý chất lượng ISO 9001:2008 trong các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc huyện. Đồng thời không ngừng nêu cao tinh thần, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị trong việc phổ biến quán triệt các chủ trương, nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ, của tỉnh về cải cách TTHC. Từng bước làm chuyển biến nhận thức trong toàn hệ thống bộ máy công quyền; giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong bộ máy hành chính thấm nhuần lời dạy của Bác Hồ “Cán bộ là công bộc của dân, phải gần dân, hiểu dân, học dân, trọng dân, hết lòng, hết sức phục vụ nhân dân”. Phát huy có hiệu quả các kênh thông tin tiếp nhận, phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp, trên Trang thông tin điện tử của huyện, qua các hòm thư góp ý, để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân, doanh nghiệp. Nêu cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị tham mưu về cải cách TTHC, gắn với việc thường xuyên rà soát các TTHC trùng lắp, hết hiệu lực trình tỉnh cắt giảm. Cùng với đó, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát về kỷ luật, kỷ cương hành chính bao gồm cả giám sát từ nhân dân về văn hóa công sở đối với các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn về trách nhiệm và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức khi thực thi nhiệm vụ, trong công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Niêm yết công khai lịch tiếp công dân định kỳ và thường xuyên để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, công dân đến kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo. Gắn với việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đặc biệt là việc lựa chọn, bố trí công chức, viên chức làm việc tại bộ phận Phục vụ Hành chính công cấp huyện, cấp xã vừa giỏi chuyên môn nghiệp vụ, vừa có thái độ lịch sự, văn minh, đúng mực. Hướng tới lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp khi đến giao dịch, giải quyết TTHC làm thước đo đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, viên chức hằng năm để làm cơ sở quy hoạch, điều động, bổ nhiệm.