CTTĐT - Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV, cử tri tỉnh Yên Bái đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu điều chỉnh quy định tại Thông tư số 01/2018/TT-BTC ngày 02/01/2018 quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) theo hướng tăng mức sử dụng kinh phí từ nguồn xử phạt hành chính trong lĩnh vực ATGT cho Ban ATGT cấp xã (trực tiếp là lực lượng công an xã) từ mức 30% lên 70% để đảm bảo công tác tuần tra thực hiện nhiệm vụ ATGT trên địa bàn.

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIV, cử tri tỉnh Yên Bái đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu điều chỉnh quy định tại Thông tư số 01/2018/TT-BTC ngày 02/01/2018 quy định việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm trật tự an toàn giao thông (TTATGT) theo hướng tăng mức sử dụng kinh phí từ nguồn xử phạt hành chính trong lĩnh vực ATGT cho Ban ATGT cấp xã (trực tiếp là lực lượng công an xã) từ mức 30% lên 70% để đảm bảo công tác tuần tra thực hiện nhiệm vụ ATGT trên địa bàn.Bộ Tài chính trả lời tại văn bản số 1778/BTC-HCSN ngày 13/2/2019 như sau: Căn cứ Nghị quyết của Quốc hội số 50/2017/QH14 ngày 13/11/2017 về phân bổ ngân sách trung ương năm 2018, trong đó giao Chính phủ: Trong giai đoạn 2018-2020, bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương (NSTW) cho ngân sách địa phương (NSĐP) 70% số thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn giao thông phần NSTW được hưởng phát sinh trên địa bàn từng địa phương năm trước liền kề năm hiện hành. 1. Đối với năm 2018: a) Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2018 về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2018 (Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2018), trong đó đã quyết nghị: Địa phương sử dụng số kinh phí bổ sung có mục tiêu từ NSTW cho địa phương để chi cho các lực lượng thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn, trong đó bố trí 70% cho lực lượng công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, bố trí 30% còn lại cho các lực lượng khác của địa phương tham gia công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn. b) Triển khai thực hiện Nghị quyết số 50/2017/QH14 của Quốc hội, Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2018 của Chính phủ và Quyết định số 22/2017/QĐ-TTg ngày 22/6/2017 cùa Thủ tướng Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Ủy ban ATGT Quốc gia và Ban ATGT các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 01/2018/TT-BTC ngày 02/01/2018 quy định việc quản lý vả sử dụng kinh phí bảo đảm TTATGT; trong đó quy định: - Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quyết định mức phân bổ kinh phí NSTW bổ sung có mục tiêu cho NSĐP từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ATGT cho lực lượng công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để thực hiện nhiệm vụ đảm bảo TTATGT trên địa bàn theo quy định tại điểm b, khoản 9, Điều 9 Luật Ngân sách nhà nước và mức phân bổ cho các lực lượng khác của địa phương tham gia công tác bảo đảm bảo TTATGT trên địa bàn theo quy định của cấp có thẩm quyền. Riêng năm 2018, địa phương sử dụng 70% số kinh phí NSTW bổ sung có mục tiêu cho địa phương từ nguồn xử phạt hành chính trong lĩnh vực ATGT cho lực lượng công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn, 30% còn lại cho các lực lượng khác của địa phương tham gia công tác bảo đảm TTATGT trên địa bàn theo đúng quy định tại Điểm 7.2, Khoản 7, Mục II Nghị quyết số 01/NQ-CP năm 2018. - Quy định nội dung: (i) Chi chung bảo đảm TTATGT (Khoản 1, Điều 3) và (ii) Chi đặc thù bảo đảm TTATGT của địa phương áp dụng đối với: Ban An toàn giao thông tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Ban An toàn giao thông cấp huyện; các lực lượng trực tiếp tham gia đảm bảo TTATGT trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện các nhiệm vụ đặc thù trên địa bàn (Khoản 4 Điều 3). Không quy định nội dung chi bảo đảm TTATGT của Ban ATGT cấp xã do tại Quyết định số 22/2017/QĐ-TTg không quy định về tổ chức và hoạt động của Ban ATGT cấp xã. 2. Đối với năm 2019 a) Căn cứ Nghị quyết của Quốc hội số 73/2018/QH14 ngày 14/11/2018 về phân bổ NSTW năm 2019, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1629/QĐ-TTg ngày 23/11/2018 về việc giao dự toán ngân sách năm 2019, trong đó quy định: bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương 70% số thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ATGT phần ngân sách trung ương được hưởng phát sinh trên địa bàn từng địa phương năm 2017; giao Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chủ động sử dụng nguồn kinh phí xử phạt vi phạm về TTATGT được điều tiết từ ngân sách trung ương về ngân sách địa phương để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, ưu tiên cho lực lượng Công an, Thanh tra giao thông vận tải và xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông... b) Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 119/2018/TT-BTC ngày 05/12/2018 quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách năm 2019; trong đó tiết b, khoản 2, Điều 3 quy định: NSTW hỗ trợ NSĐP tương ứng 70% số thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ATGT phần NSTW được hưởng thực phát sinh trên địa bàn từng địa phương năm 2017. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định sử dụng nguồn kinh phí NSTW hỗ trợ, nguồn NSĐP để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT, ưu tiên cho lực lượng công an, thanh tra giao thông vận tải và xử lý điểm đen, điểm tiềm ẩn tai nạn giao thông phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Nội dung chi, mức chi được thực hiện theo quy định riêng của Bộ Tài chính. Cãn cứ các quy định trên, đối với năm 2019, Thủ tưóng Chính phủ đã giao địa phương chủ động quyết định việc sử dụng nguồn kinh phí NSTW hỗ trợ NSĐP để thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm TTATGT; không quy định tỷ lệ 70% cho lực lượng công an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, 30% còn lại cho các lực lượng khác của địa phương tham gia công tác bảo đảm TTATGT (gồm cả lực lượng công an xã) như đối với năm 2018. c) Sau 01 năm triển khai thực hiện Thông tư số 01/2018/TT-BTC, để tăng cường hơn nữa công tác đảm bảo TTATGT; thực hiện ý kiến Kết luận của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình - Chủ tịch Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tại buổi họp về triển khai giải pháp cấp bách bảo đảm TTATGT trong thời gian tới; Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban ATGT Quốc gia và các địa phương, xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Điều của Thông tư số 01/2018/TT-BTC (dự kiến ban hành trong quý II/2019); trong đó sẽ tiếp tục quy định: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định mức phân bổ kinh phí NSTW bổ sung có mục tiêu cho NSĐP từ nguồn thu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực ATGT để thực hiện nhiệm vụ bảo đảm TTATGT trên địa bàn (không quy định tỷ lệ cho các lực lượng).