CTTĐT - Sáng ngày 24/5, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại Hội trường, đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Khang Thị Mào đã tham gia thảo luận về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).
Đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Khang Thị Mào phát biểu thảo luận tại hội trường
Tham gia phiên thảo luận, đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Khang Thị Mào đã nhất trí với nhiều nội dung trong báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như Dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp này.
Đại biểu góp ý vào một số nội dung cụ thể như sau:
Về đối tượng áp dụng, đại biểu tán thành quy định áp dụng Luật Đấu thầu đối với “Các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp và doanh nghiệp có vốn của doanh nghiệp nhà nước trên 50% vốn điều lệ” sẽ tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư của nhà nước vào doanh nghiệp và nguồn vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư, góp vốn vào các doanh nghiệp khác mà doanh nghiệp nhà nước nắm quyền chi phối.
Về sửa đổi hợp đồng, đại biểu Khang Thị Mào cho rằng theo Điều 143 Luật Xây dựng quy định về điều chỉnh hợp đồng xây dựng: “Điều chỉnh hợp đồng xây dựng gồm điều chỉnh về khối lượng, tiến độ, đơn giá hợp đồng và các nội dung khác do các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng”; Điều 403 Luật Dân sự năm 2015 quy định về phụ lục hợp đồng. Như vậy trong Luật Dân sự năm 2015 và Luật Xây dựng không có khái niệm sửa đổi hợp đồng. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh để quy định thống nhất nội dung trên.
Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định rõ các trường hợp khi điều chỉnh dự án dẫn đến làm tăng quy mô, phát sinh khối lượng, thì trường hợp nào chủ đầu tư được phép đàm phán với nhà thầu đang thực hiện hợp đồng để bổ sung vào hợp đồng; trường hợp nào phải thành lập gói thầu mới để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định đối với khối lượng bổ sung nêu trên. Thực tế hiện nay đang có nhiều vướng mắc ở nội dung này.
Ngoài ra, đại biểu Khang Thị Mào đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung một số quy định cụ thể như: bổ sung quy định về quy mô, diện tích sử dụng đất tối thiểu đối với các công trình thương mại, dịch vụ phải thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Vì theo quy định hiện hành các công trình thương mại dịch vụ không phân biệt quy mô diện tích sử dụng đất đều thuộc phạm vi phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư. Điều này gây khó khăn, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện một số công trình thương mại, dịch vụ, cửa hàng, siêu thị với quy mô nhỏ ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn. Bổ sung quy định đối với trường hợp có 02 nhà đầu tư đăng ký dự án sản xuất kinh doanh thì thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư để đảm bảo thống nhất với Luật Đầu tư./.
1886 lượt xem
Ban Biên tập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Sáng ngày 24/5, Quốc hội tiếp tục thảo luận tại Hội trường, đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Khang Thị Mào đã tham gia thảo luận về dự án Luật Đấu thầu (sửa đổi).Tham gia phiên thảo luận, đại biểu Quốc hội tỉnh Yên Bái Khang Thị Mào đã nhất trí với nhiều nội dung trong báo cáo tiếp thu, giải trình của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng như Dự thảo Luật trình Quốc hội tại Kỳ họp này.
Đại biểu góp ý vào một số nội dung cụ thể như sau:
Về đối tượng áp dụng, đại biểu tán thành quy định áp dụng Luật Đấu thầu đối với “Các gói thầu thuộc dự án đầu tư của doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp và doanh nghiệp có vốn của doanh nghiệp nhà nước trên 50% vốn điều lệ” sẽ tăng cường quản lý chặt chẽ nguồn vốn đầu tư của nhà nước vào doanh nghiệp và nguồn vốn của doanh nghiệp nhà nước đầu tư, góp vốn vào các doanh nghiệp khác mà doanh nghiệp nhà nước nắm quyền chi phối.
Về sửa đổi hợp đồng, đại biểu Khang Thị Mào cho rằng theo Điều 143 Luật Xây dựng quy định về điều chỉnh hợp đồng xây dựng: “Điều chỉnh hợp đồng xây dựng gồm điều chỉnh về khối lượng, tiến độ, đơn giá hợp đồng và các nội dung khác do các bên thỏa thuận trong hợp đồng. Điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng”; Điều 403 Luật Dân sự năm 2015 quy định về phụ lục hợp đồng. Như vậy trong Luật Dân sự năm 2015 và Luật Xây dựng không có khái niệm sửa đổi hợp đồng. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh để quy định thống nhất nội dung trên.
Đại biểu cũng đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định rõ các trường hợp khi điều chỉnh dự án dẫn đến làm tăng quy mô, phát sinh khối lượng, thì trường hợp nào chủ đầu tư được phép đàm phán với nhà thầu đang thực hiện hợp đồng để bổ sung vào hợp đồng; trường hợp nào phải thành lập gói thầu mới để tổ chức lựa chọn nhà thầu theo quy định đối với khối lượng bổ sung nêu trên. Thực tế hiện nay đang có nhiều vướng mắc ở nội dung này.
Ngoài ra, đại biểu Khang Thị Mào đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh, bổ sung một số quy định cụ thể như: bổ sung quy định về quy mô, diện tích sử dụng đất tối thiểu đối với các công trình thương mại, dịch vụ phải thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư. Vì theo quy định hiện hành các công trình thương mại dịch vụ không phân biệt quy mô diện tích sử dụng đất đều thuộc phạm vi phải tổ chức lựa chọn nhà đầu tư. Điều này gây khó khăn, bất cập trong quá trình tổ chức thực hiện một số công trình thương mại, dịch vụ, cửa hàng, siêu thị với quy mô nhỏ ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn. Bổ sung quy định đối với trường hợp có 02 nhà đầu tư đăng ký dự án sản xuất kinh doanh thì thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư để đảm bảo thống nhất với Luật Đầu tư./.