Tham dự Hội nghị có các đồng chí Thường trực UBND tỉnh, lãnh đạo các sở, ban ngành; Văn phòng UBND tỉnh, lãnh đạo các huyện, thị, thành phố trong tỉnh.
Thực hiện Quyết định số 1557 ngày 18/10/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức, tỉnh Yên Bái đã thành lập Ban Chỉ đạo đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trên địa bàn tỉnh và ban hành kế hoạch số 78 triển khai thực hiện đề án với 10 nội dung và 10 nhiệm vụ trọng tâm đó là: Triển khai thực hiện việc xác định vị trí việc làm, tiêu chuẩn cơ cấu ngạch công chức; điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức, sắp xếp bộ máy công vụ gọn nhẹ; quy định phân cấp quản lý về tổ chức bộ máy, cán bộ, công chức; chế độ báo cáo thống kê, xây dựng cơ sở dữ liệu đội ngũ công chức; đổi mới nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức; đổi mới phương thức tuyển chọn lãnh đạo, chế độ tập sự lãnh đạo, quản lý; chế độ tiến cử và chính sách thu hút, phát hiện, trọng dụng và đãi ngộ người có tài năng; nâng cao chế độ kỷ luật trong hoạt động công vụ để duy trì trật tự kỷ cương; chế độ, chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách; thực hiện chính sách tinh giảm biên chế.
UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp các ngành nghiêm túc quán triệt triển khai thực hiện chủ trương đường lối của Đảng về mục tiêu cải cách hành chính. Tổ chức các hội nghị chuyên đề phổ biến quán triệt nội dung Nghị quyết của Chính phủ, nội dung Đề án và Kế hoạch của UBND tỉnh; Chỉ đạo các cơ quan truyền thông phối hợp với các ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa, nội dung, nhiệm vụ trọng tâm của Kế hoạch thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, tạo sự đồng thuận xã hội về chủ trương cải cách chế độ công vụ, công chức.
Về công tác sắp xếp tổ chức bộ máy, điều chỉnh biên chế, năm 2013 khi thực hiện Đề án ở cấp tỉnh có 22 sở, ban, ngành trong đó có 18 cơ quan chuyên môn cấp tỉnh và 4 cơ quan hành chính khác. Các tổ chức bên trong trực thuộc các sở, ban, ngành có 142 phòng, 18 chi cục và tương đương. Ở cấp huyện có 115 cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp huyện. Với tổng số chỉ tiêu biên chế hành chính được Bộ Nội vụ giao là 2.456 chỉ tiêu, UBND tỉnh đã giao 2.452 chỉ tiêu còn 4 chỉ tiêu dự phòng.
Tỉnh Yên Bái đã tiến hành rà soát lại tổ chức bộ máy, biên chế, tổng rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có của các cơ quan chuyên môn thuộc cấp tỉnh, cấp huyện; các đơn vị sự nghiệp, các tổ chức khác thuộc bộ máy hành chính nhà nước trên địa bàn. Trên cơ sở tổng hợp, phân tích những mặt tích cực, những hạn chế, bất cập đã tiến hành điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức sắp xếp bộ máy công vụ gọn nhẹ, khoa học theo hướng giảm đầu mối quản lý, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn. Sau 3 năm thực hiện (giai đoạn 2013 - 2015) toàn tỉnh đã giảm được 4 phòng chuyên môn, nghiệp vụ và 17 đơn vị sự nghiệp; về biên chế đã giao điều chỉnh biên chế hành chính, biên chế sự nghiệp đáp ứng yêu cầu hoạt động của các cơ quan, đơn vị. Tính đến tháng 12/2014 đã điều chỉnh giảm 53 biên chế hành chính của các cơ quan rà soát và điều chỉnh tăng 17 biên chế sự nghiệp so với trước khi thực hiện đề án.
Đến nay các đơn vị thực hiện sắp xếp lại đã kiện toàn, ổn định tổ chức bộ máy, duy trì hoạt động thường xuyên toàn diện các chức năng nhiệm vụ. Việc sắp xếp, bố trí sử dụng hiệu quả hơn về cơ sở vật chất, trang thiết bị, khắc phục được tình trạng nơi thừa, nơi thiếu; đội ngũ cán bộ công chức viên chức phấn khởi, yên tâm công tác, hiệu quả công việc được nâng lên, tránh được sự lãng phí trong sử dụng biên chế.
Về xác định vị trí việc làm, đến nay hầu hết các cơ quan, đơn vị, địa phương đã xây dựng, tổng hợp được vị trí việc làm gửi Sở Nội vụ thẩm định, trình UBND tỉnh xem xét, quyết định và gửi Bộ Nội vụ theo quy định. Dự kiến tỉnh Yên Bái sẽ hoàn thành Đề án Vị trí việc làm gửi Bộ Nội vụ thẩm định vào tháng 7/2015.
Bên cạnh đó, thời gian qua tỉnh đã ban hành các văn bản về chế độ công vụ, công chức; thực hiện đúng các quy định về quản lý cán bộ, công chức, viên chức; đổi mới và nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức.
Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành và các huyện, thị, thành phố đã có nhiều ý kiến phát biểu đánh giá về kết quả sau 3 năm triển khai thực hiện Quyết định 1557 của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch số 78 của UBND tỉnh, nêu rõ những tồn tại, hạn chế trong quá trình triển khai thực hiện đề án. Các đại biểu có ý kiến trong thời gian tới tỉnh cần tổ chức các lớp tập huấn về các Nghị quyết, Nghị định, Thông tư và các văn bản của Trung ương, của Bộ cho các cơ quan đơn vị và các địa phương trong tỉnh; có hướng dẫn và quy định hợp lý để cấp huyện thuận lợi hơn trong việc điều động, luân chuyển cán bộ từ huyện xuống xã…
Phát biểu kết luận Hội nghị, đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã đánh giá cao kết quả thực hiện các nội dung, chương trình, kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức trong thời gian qua. Các nội dung kế hoạch đã được thực hiện một cách nghiêm túc tạo được sự thống nhất về nhận thức và hành động từ các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh đến cấp huyện. Việc tổ chức sắp xếp bộ máy gọn nhẹ, khoa học hướng theo giảm đầu mối quản lý gắn với công tác tinh giảm biên chế đã có hiệu quả, đặc biệt đã giải quyết được tồn đọng biên chế và khắc phục được tình trạng chồng chéo chức năng nhiệm vụ và quyền hạn, phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, góp phần xây dựng một nền hành chính thống nhất, trong sạch, hiện đại, hiệu lực và hiệu quả, đáp ứng được mục tiêu, quan điểm của Đảng về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã nêu rõ những tồn tại hạn chế cần khắc phục đó là: Tổ chức bộ máy khối chính quyền còn cồng kềnh chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn và xu thế phát triển; nhiều đơn vị chưa phân định được rõ chức năng quản lý nhà nước với đơn vị sự nghiệp; việc phân cấp, giao quyền, ủy quyền về quản lý tổ chức bộ máy, nhân lực, cơ sở vật chất còn bất hợp lý; sự phối hợp, cơ chế và trách nhiệm giữa các sở, ban, ngành, các địa phương trong quản lý nhà nước chưa cao; Việc thực hiện đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức với cải cách hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu; năng lực trách nhiệm của một số cán bộ, công chức, viên chức còn hạn chế…
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Đây một chủ trương lớn, là việc vấn đề mới và là việc khó đòi hỏi cần có sự tính toán kỹ lưỡng, phải kiên trì thực hiện và phải thực hiện bài bản, căn cơ, khẩn trương, quyết liệt nhưng không được nóng vội. Các cấp, các ngành và các địa phương cần nâng tầm nhận thức và tư duy để vận dụng linh hoạt sáng tạo phù hợp với thực tiễn trong quá trình thực hiện, phải xác định đây là nhiệm vụ chính trị vô cùng quan trọng và là nhiệm vụ đột phá vì vậy, điều quan trọng đó là phải tạo được sự thống nhất, đồng thuận trong cả hệ thống chính trị, trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức để tạo tâm lý, tư tưởng thống nhất, đảm bảo khi sắp xếp, bố trí điều chỉnh phù hợp, hiệu quả. Trong thời gian tới cần tiếp tục rà soát. Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện. Tập trung rà soát, sắp xếp hợp lý về quy mô, trách nhiệm quản lý, đáp ứng yêu cầu nâng cao về chất lượng. Trong đó, tập trung vào các cơ quan, đơn vị đã có chủ trương và trong kế hoạch, phải triển khai từng bước, thận trọng, không xáo trộn, không để nảy sinh các vấn đề bức xúc trong nội bộ cơ quan, đơn vị.
Tiếp tục triển khai các chương trình, nội dung, kế hoạch hành động liên quan đến cải cách chế độ công vụ, công chức của tỉnh; gắn cải cách hành chính và thực hiện tinh giảm biên chế theo đúng tinh thần Nghị quyết của Đảng; Nghiên cứu ban hành các văn bản về chế độ công vụ, công chức cho các cơ quan, đơn vị sau khi sáp nhập, thành lập đảm bảo phù hợp với thực tiễn; Rà soát sắp xếp lại các đơn vị khối sự nghiệp giáo dục; nghiên cứu kiện toàn chuyển đổi mô hình hoạt động của một số đơn vị sự nghiệp không còn phù hợp; hoàn thành Đề án Vị trí việc làm để các cơ quan đơn vị xác định được số lượng biên chế; kiên quyết không hợp đồng cán bộ, công chức, viên chức; Tiến hành tổng rà soát đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, hệ thống chính trị từ tỉnh đến cơ sở để xây dựng Phương án tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 39 của Bộ chính trị và Nghị định số 108 của Thủ tướng Chính phủ, đảm bảo không tăng tổng biên chế của cả hệ thống chính trị./.