HĐND huyện Văn Chấn đã bám sát vào các chủ trương, nghị quyết của cấp ủy huyện, hướng dẫn chỉ đạo của HĐND tỉnh để xây dựng chương trình công tác, điều hành các hoạt động của HĐND huyện theo đúng Luật tổ chức HĐND – UBND các cấp và Quy chế của HĐND huyện đã đề ra. Thường trực HĐND huyện đã thực hiện tốt vai trò điều hòa phối hợp trong quá trình thực hiện chương trình hoạt động của HĐND huyện. Do vậy, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND đã được nâng lên. Nhất là đã thực hiện tốt chức năng giám sát theo hướng toàn diện, sâu hơn và hiệu quả như: giám sát tại các kỳ họp; giám sát giữa hai kỳ họp; giám sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các tổ đại biểu; giám sát chuyên sâu theo từng chuyên đề…
Thời gian qua, HĐND huyện Văn Chấn đã phát huy tốt vai trò của mình thường xuyên tổ chức các hoạt động giám sát theo chuyên đề về các chính sách hỗ trợ an sinh xã hội, các chương trình dự án nên đã góp phần quan trọng nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào các dân tộc trên địa bàn huyện.
Trong năm 2014, Thường trực và các Ban của HĐND huyện đã tổ chức 12 cuộc giám sát. Trong đó, Thường trực HĐND huyện tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của UBND huyện tại các xã, thị trấn; Tổ chức giám sát sâu các nội dung chuyên đề như: Chương trình đầu tư xây dựng hệ thống truyền thanh cơ sở tại các xã; giám sát việc triển khai thực hiện một số nghị quyết của HĐND huyện và công tác quản lý sử dụng các công trình cấp nước tập trung tại các xã Bình Thuận, Cát Thịnh, Suối Giàng, Tú Lệ và một số phòng ban chuyên môn của huyện; Giám sát việc thực hiện chương trình trồng rừng trong 2 năm 2013 – 2014; Giám sát chương trình xây dựng nông thôn mới; Giám sát tình hình và kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo bền vững trong 2 năm 2013 – 2014 và thực hiện dự toán ngân sách; giám sát thông qua báo cáo việc thực hiện chương trình 135, thực hiện dự án WB (giảm nghèo bền vững) đối với Phòng Dân tộc và Ban quản lý dự án giảm nghèo của huyện.
Từ thực tế qua kiểm tra giám sát ở cơ sở, Thường trực HĐND huyện Văn Chấn đã có báo cáo kết luận giám sát gửi đến Ủy ban nhân dân huyện, các cơ quan, đơn vị, địa phương được giám sát và đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương sớm xem xét, giải quyết và thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
Bên cạnh đó, HĐND huyện còn tham gia các đoàn giám sát của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh về các nội dung: Hiệu quả thực hiện các chính sách hỗ trợ của Trung ương, của tỉnh trong phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011-2013, công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại tố cáo, rà soát thành lập thôn, bản, tổ dân phố theo quy định mới, công tác thu ngân sách, thực hiện đề án giáo dục mầm non, thực hiện các chính sách đối với giáo viên và học sinh, công tác điều tra truy tố, xét xử và thi hành án hình sự trên địa bàn huyện.
Các Ban của HĐND huyện xây dựng kế hoạch và thực hiện giám sát sâu chuyên đề về kết quả triển khai, tổ chức thực hiện nghị định số 92 22/10/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế động chính sách đối với cán bộ công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; giám sát công tác thi hành án hình sự đối với các trường hợp thi hành án phạt tù cho hưởng án treo, án cải tạo không giam giữ do UBND xã, thị trấn giám sát, giáo dục theo quy định của Luật thi hành án hình sự năm 2010; Giám sát việc thực hiện Nghị quyết chuyên đề của HĐND huyện về Đề án “Vận động đồng bào dân tộc Mông thực hiện nếp sống văn minh trong việc tang, việc cưới” giai đoạn 2013 – 2015; giám sát việc thực hiện chính sách dân số kế hoạch hóa gia đình, phòng chống tệ nạn xã hội tại các địa phương…
Trong 6 tháng đầu năm 2015, HĐND huyện Văn Chấn đã tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết kỳ họp thứ 9, HĐND huyện khóa X và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch thực hiện dự toán ngân sách năm 2015 của UBND huyện tại các cơ quan, đơn vị và các xã, thị trấn. Qua báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ quí I/2015 của các đơn vị địa phương; Xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát chuyên đề: Việc triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế; Kế hoạch giảm nghèo trên địa bàn huyện.
Tham gia đoàn giám sát của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai tại các nông lâm trường quốc doanh giai đoạn 2004-2015 tại Lâm trường Văn Chấn, Công ty TNHH Một thành viên Lâm nghiệp Ngòi Lao và tại UBND huyện.
Ngoài ra, Thường trực HĐND và các ban của HĐND huyện còn thực hiện chức năng giám sát thông qua dự các cuộc họp, nghiên cứu các báo cáo của UBND huyện, của các phòng ban chuyên môn. Qua đó nắm bắt kịp thời về tình hình và kết quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, các vấn đề phát sinh ở cơ sở, cùng làm việc và thống nhất với UBND huyện để phối hợp chỉ đạo, giải quyết.
Trong quá trình thực hiện giám sát Thường trực và các ban HĐND, các đại biểu HĐND huyện đã đảm bảo quy trình, chức năng, quyền hạn của HĐND, phối hợp tốt với các cơ quan chuyên môn của huyện, HĐND các xã, thị trấn. Việc lựa chọn nội dung giám sát chuyên đề được Thường trực HĐND huyện Văn Chấn lựa chọn vào những vấn đề trọng tâm, trọng điểm, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của địa phương, của các ngành, các cấp và được cử tri và dư luận xã hội quan tâm. Việc xây dựng kế hoạch giám sát cụ thể, bảo đảm được tính chủ động đối với cơ quan giám sát và các tổ chức, đơn vị được giám sát; bố trí thời gian thỏa đáng để giám sát trực tiếp và đối thoại với người dân, các đối tượng được thụ hưởng các chính sách.
Các đại biểu HĐND huyện đã chủ động và tích cực hơn trong việc thực hiện chức năng giám sát của đại biểu, tập trung giám sát việc triển khai và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật của Nhà nước tại địa phương, thông tin phản ánh kịp thời những vấn đề phát sinh vướng mắc và bất cập ở cơ sở với Thường trực HĐND huyện.
Qua hoạt động giám sát của HĐND huyện cũng đã cải tiến được quy trình làm việc, lề lối hoạt động của các cơ quan Nhà nước đảm bảo cho các cơ quan Nhà nước, cán bộ, công chức hoàn thành nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Thông qua hoạt động giám sát, HĐND huyện Văn Chấn đã phát huy tốt vai trò dân cử, kịp thời phát hiện những hạn chế trong việc triển khai thực hiện các chính sách, các dự án đầu tư để từ đó có những kiến nghị lên cấp ủy, đề nghị chính quyền và các ngành chức năng kịp thời đưa ra những giải pháp tháo gỡ để các chương trình, dự án đầu tư hiệu quả, góp phần nâng cao đời sống cho người dân.
Theo kế hoạch trong 6 tháng cuối năm, Thường trực HĐND, các Ban của HĐND huyện, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND huyện Văn Chấn sẽ tiến hành giám sát các nội dung chuyên đề công tác tuyển dụng, bố trí giáo viên, nhân viên ngành giáo dục huyện năm học 2014 - 2015; Giám sát công tác duy tu, bảo dưỡng, quản lý, khai thác sử dụng các công trình thủy lợi, các công trình nước sạch đầu tư từ năm 2010 đến nay trên địa bàn huyện; Giám sát công tác quản lý, sử dụng đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giám sát việc thực hiện dự toán ngân sách năm 2015, tập trung vào các xã, các trường học trên địa bàn; Giám sát tình hình và kết quả triển khai, thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ chủ yếu trong lĩnh vực sản xuất nông lâm nghiệp, xây dựng nông thôn mới.
Đối với các Ban của HĐND huyện sẽ tổ chức giám sát việc thực hiện các chính sách hỗ trợ của nhà nước cho hộ nghèo, học sinh, sinh viên năm học 2014 - 2015; việc triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển giao thông nông thôn năm 2015; Giám sát tình hình thực hiện các chính sách, chế độ ưu đãi đối với gia đình thương binh, liệt sỹ, gia đình có công với cách mạng, các đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn huyện; Giám sát việc triển khai thực hiện Luật Hôn nhân và gia đình, Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng chống bạo lực gia đình trên địa bàn huyện; Giám sát việc quán triệt, triển khai, tổ chức thực hiện Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức năm 2010 và chế độ công vụ đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương. Bên cạnh đó, HĐND huyện Văn Chấn phối hợp với Thường trực, các ban HĐND huyện và HĐND các xã, thị trấn giám sát việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2015, và thực thi các chính sách, pháp luật, công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân ở cơ sở.
Để tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả của các cuộc giám sát, HĐND huyện văn Chấn đã xây dựng kế hoạch cụ thể, xác định những vấn đề trọng tâm khi tổ chức giám sát; tăng cường giám sát theo các chuyên đề, các lĩnh vực liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tới đời sống nhân dân. Trong đó, đặc biệt quan tâm đến hoạt động giám sát chuyên sâu về các vấn đề nảy sinh theo kiến nghị của Uỷ ban MTTQ Việt Nam huyện và cử tri quan tâm; Cùng với đó, lựa chọn thành phần giám sát đảm bảo theo yêu cầu của nội dung giám sát, phối hợp với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cùng cấp, các đoàn thể quần chúng trong quá trình giám sát; Chú trọng việc kiểm tra, đôn đốc việc giải quyết, khắc phục sau kết luận giám sát./.
Tiến Lập