Trong bối cảnh đan xen giữa thời
cơ và thách thức, giữa những thuận lợi và khó khăn, bằng sự đoàn
kết thống nhất trong Đảng, sự đồng thuận cao trong nhân dân, Đảng bộ
thành phố Yên Bái đã không ngừng nỗ lực, bám sát chương trình hành động
và thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ tại Nghị Quyết Đảng bộ thành
phố lần thứ XVIII đã đề ra. Chặng đường 5 năm qua là nấc thang tiếp nối
hành trình xây dựng và phát triển, ghi nhận nhiều thành quả mới vào
lịch sử Đảng bộ thành phố. Từ kinh tế, văn hóa, xã hội... đến quốc
phòng an ninh, tất cả đều có sự chuyển biến rõ nét. Đời sống vật chất
tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện và nâng lên rõ rệt. Hệ thống
chính trị từ thành phố đến cơ sở được kiện toàn, củng cố, nâng cao năng lực
lãnh đạo, điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương.
Nhiệm kỳ 2010-2015, mặc dù chịu
nhiều tác động của khủng hoảng kinh tế,
song kinh tế của thành phố Yên Bái vẫn giữ vững đà tăng trưởng
ổn định và đúng hướng. Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 16,86%, tăng 1,9 %
so với nhiệm kỳ trước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng đô thị. Công
nghiệp - xây dựng đạt 47,5%; dịch vụ đạt 49,4%; nông - lâm nghiệp - thuỷ sản
3,1%. Với mục tiêu phát triển công nghiệp là khâu đột phá, trong nhiệm kỳ qua,
Đảng bộ thành phố đã tập trung các nguồn lực cho phát triển công nghiệp, ban
hành các quy định hỗ trợ phát triển kinh tế, lựa chọn các dự án đầu tư có công
nghệ tiên tiến, thân thiện môi trường, phù hợp với điều kiện phát triển đô thị.
Khu công nghiệp phía nam được mở rộng, mời gọi thêm 10 dự án đầu tư. Cụm công
nghiệp Đầm Hồng đã được lấp đầy diện
tích 12 ha với 22 dự án đầu tư, có tổng
số vốn đăng ký 111,4 tỷ đồng, tạo việc làm cho gần 500 lao động, doanh thu bình
quân đạt 65 tỷ đồng/năm. Cụm công nghiệp Âu Lâu được mở rộng lên 15 ha, có
nhiều tiềm năng thu hút các dự án phát triển công nghiệp hỗ trợ có giá trị gia
tăng cao. Thành phố đã triển khai nhiều biện pháp hỗ trợ các doanh
nghiệp trong giai đoạn khó khăn, khuyến khích phát triển sản xuất kinh
doanh gắn với bảo vệ môi trường. Thương mại dịch vụ là điểm nhấn quan
trọng chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu kinh tế và được coi là
ngành kinh tế mũi nhọn của thành phố, không chỉ tăng nhanh về số lượng mà ngày
càng đa dạng các loại hình dịch vụ như y tế, tài chính, ngân hàng, vận tải,
viễn thông... tổng giá trị TM-DV năm 2015 đạt 8.410 tỷ đồng, tăng 12,13% so
với mục tiêu Nghị quyết Đại hội. Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển thương
mại được quan tâm đầu tư. Hệ thống các chợ trung tâm, chợ đầu mối, các đại
lý, cửa hàng phân phối và chợ khu vực được đầu tư, sắp xếp, tạo diện mạo mới
cho thành phố. Sản xuất nông nghiệp tiếp tục phát triển toàn diện với nhiều mô
hình, cách làm mới, có hiệu quả theo hướng phát triển sản xuất hàng hóa tập
trung, chuyển dần theo hướng nông nghiệp đô thị. Thành phố đã phát triển
và nhân rộng nhiều mô hình mới phù hợp với tình hình đất sản xuất
bị thu hẹp. Thực hiện có hiệu quả các chính sách khuyến khích phát triển sản
xuất nông nghiệp; ban hành Đề án phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản
xuất hàng hóa chất lượng cao giai đoạn 2012 - 2015, tập trung vào sản xuất rau,
trồng nấm, chăn nuôi gia súc, gia cầm; hỗ trợ trên 3,8 tỷ đồng cho 227 dự án chăn nuôi. Tích cực huy động
các nguồn lực xây dựng nông thôn mới. Kết thúc năm 2014, xã Tuy Lộc được công
nhận đạt chuẩn nông thôn mới đầu tiên của tỉnh và thành phố; xã Minh Bảo đạt
17/19 tiêu chí, xã Âu Lâu đạt 15/19 tiêu chí.
![http://yenbai.gov.vn/vi/PublishingImages/Nga%20%C4%90%E1%BB%97/Trong%20t%E1%BB%89nh%202015/hoa%20binh%20minh%202772015.JPG](/ImagerOld/vi/PublishingImages/Nga%20Đỗ/Trong%20tỉnh%202015/hoa%20binh%20minh%202772015.JPG)
Lãnh đạo thành phố thăm khu chăn nuôi theo hướng công nghiệp của công ty Hòa Bình Minh
Đặc biệt trong nhiệm kỳ qua, Đảng bộ
thành phố Yên Bái xác định mục tiêu tập trung nguồn lực, thu hút đầu tư là mục
tiêu chủ đạo, xuyên suốt trong quá trình lãnh, chỉ đạo phát triển kinh tế xã
hội địa phương. Từ năm 2012, Đảng bộ thành phố xây dựng chủ đề từng năm đã mang
lại hiệu quả tích cực trong thu hút nguồn lực đầu tư cũng như phát huy nội lực
thực hiện thắng lợi toàn diện các chỉ tiêu nhiệm vụ kinh tế, xã hội, quốc
phòng, an ninh. Công tác xúc tiến đầu tư được quan tâm chú trọng, mà nổi bật
nhất chính là Hội nghị xúc tiến đầu tư thành phố Yên Bái năm 2013 đã tạo ra
hướng đi mới mang tính đột phá nhằm thu hút được các nguồn lực thông qua các
kênh đầu tư trong và ngoài nước vào địa bàn thành phố. Trong nhiệm kỳ đã huy
động xã hội hóa được trên 100 tỷ đồng để xây dựng nhà văn hóa, trạm y tế, nhà ở
cho hộ chính sách, hộ nghèo; làm đường giao thông nông thôn, xây dựng nông thôn
mới... Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn đạt 9.800 tỷ đồng, vượt 109% so
với mục tiêu Nghị quyết Đại hội, gấp 2,4
lần so với giai đoạn 2005 - 2010. Chương trình nâng cấp, chỉnh trang đô thị đặc
biệt được quan tâm, trong giai đoạn 2012 - 2014, đã đầu tư hơn 90 tỷ đồng nâng
cấp chỉnh trang đô thị. Bằng nguồn lực huy động xã hội hóa, từ năm 2011 - 2015
đã xây dựng được 71 nhà văn hóa xã, thôn, khu dân cư (đến nay 147/147 khu dân
cư có Nhà văn hóa) về trước 2 năm so với mục tiêu Nghị quyết Đại hội XVIII. Kết
cấu hạ tầng thành phố, nhất là hạ tầng đô thị ngày càng phát triển, hoàn thiện.
Các công trình, dự án trọng điểm trên địa bàn với tổng mức đầu tư hàng nghìn tỷ
đồng cùng với Dự án nâng cấp đô thị thành phố giai đoạn 2015 - 2020 đang được
tích cực thực hiện là những tiền đề quan trọng, tạo đà để thành phố phấn đấu
trong những năm tiếp theo đạt tiêu chí đô thị loại 2.
Các lĩnh vực y tế, giáo dục và đào
tạo, khoa học và công nghệ, văn hoá, thể thao, thông tin truyền thông, giải
quyết việc làm có nhiều chuyển biến tích cực. Đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân ngày càng được cải thiện, thu nhập bình quân đầu người đạt 55
triệu đồng, gấp 2,17 lần so với năm 2010. Bằng các giải pháp thiết thực như
định hướng phát triển kinh tế, hỗ trợ phương tiện, vốn làm ăn, xây dựng
nhà, miễn giảm học phí, giải quyết việc làm, cấp thẻ BHYT...; 5 năm qua tỷ lệ
hộ nghèo của thành phố giảm còn 1,83%;
847 hộ nghèo, hộ gia đình chính sách khó khăn được hỗ trợ xây dựng nhà
ở, từng bước giúp hộ nghèo, hộ gia đình chính sách khó khăn vươn lên ổn định
cuộc sống. Phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hoá" gắn với thực hiện có hiệu quả
các quy định về nếp sống văn hóa, văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội
phát triển khá sâu rộng và bền vững.
Đi đôi với việc chăm lo các chế độ
chính sách, hộ nghèo, an sinh xã hội còn được tập trung đầu tư cho giáo dục, y tế.
Chất lượng GD&ĐT được nâng lên. Mạng lưới trường học được phát triển phù
hợp yêu cầu dạy và học, cơ sở vật chất được quan tâm đầu tư. Thành phố tiếp tục
giữ vững và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục trung học cơ sở, phổ cập giáo
dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi. Hiện
toàn thành phố có 40 trường đạt chuẩn quốc gia. Các trường cao đẳng, trung học
chuyên nghiệp và dạy nghề đã quan tâm nâng cao chất lượng đào tạo, học sinh,
sinh viên ra trường cơ bản đáp ứng nhu cầu về đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự
nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và các địa phương trong tỉnh.
Công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân cũng không ngừng được quan tâm. Công
tác phòng chống dịch bệnh được tăng cường; chăm sóc sức khỏe sinh sản, KHHGĐ có
nhiều chuyển biến tích cực, tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên giảm. Các hoạt động
văn hóa văn nghệ thể dục thể thao tiếp tục được quan tâm đầu tư cả
về quy mô và chất lượng, phục vụ đời sống tinh thần cho nhân dân, xây
dựng và củng cố khối đại đoàn kết toàn dân ngày một vững mạnh.
Bên cạnh quan tâm đầu tư cho các mặt y tế,
giáo dục, văn hóa xã hội, Đảng bộ thành phố Yên Bái đã không ngừng chú trọng
công tác cải cách hành chính, hướng đến mục tiêu phục vụ ngày một tốt hơn cho
công dân. Theo đó, thành phố đã thực hiện tốt cơ chế “một cửa” từ thành phố đến
xã, phường. Đặc biệt từ năm 2013 thành phố Yên Bái lựa chọn cải cách hành chính
là một trong những nội dung của chủ đề năm. Thực hiện việc công khai về quy hoạch,
kế hoạch, dự án, phát huy quyền làm chủ và giám sát của nhân dân, qua đó nhận
được sự hài lòng, đánh giá cao của công dân tổ chức.
Quốc phòng an ninh được đảm bảo ổn
định. Công tác tuyển quân hàng năm đạt và vượt chỉ tiêu giao. Trật tự an toàn
xã hội được giữ vững, tội phạm, tai nạn giao thông được kiềm chế, đảm bảo bình
yên trên địa bàn. Công tác xây dựng Đảng luôn được quan tâm. Không ngừng nâng
cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu trong đảng. Nguyên tắc tập trung dân chủ
được phát huy, tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt đảng được coi trọng.
Hằng năm, số chi, đảng bộ đạt danh hiệu trong sạch vững mạnh và hoàn thành tốt
nhiệm vụ chiếm trên 85%, trong nhiệm kỳ đã kết nạp được 1.000 đảng viên đạt
100% chỉ tiêu Đại hội XVIII đề ra, nâng tổng số đảng viên trong toàn đảng
bộ trên 7.500 đồng chí, sinh hoạt tại các tổ chức đảng. Công tác cán bộ có
nhiều đổi mới, hiệu quả theo Nghị quyết số 04-NQ/TU về nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức của hệ thống chính trị. Trong nhiệm kỳ thành
phố đã tuyển dụng được 60 sinh viên tốt nghiệp các trường đại học chính quy về
công tác tại các phòng, ban, xã, phường; điều động, bổ nhiệm, luân chuyển 123
đồng chí cán bộ lãnh đạo, quản lý. Đội ngũ cán bộ công chức, viên chức từng
bước được chuẩn hóa, 100% công chức xã, phường đều có trình độ chuyên môn đại
học. Bám sát mục tiêu xây dựng Đảng ngày càng trong sạch vững mạnh, thành phố
Yên Bái chú trọng công tác kiểm tra giám sát. Kịp thời giải quyết những vấn đề
nổi cộm, bức xúc dư luận xã hội quan tâm. Thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục,
quy trình thi hành kỷ luật trong Đảng. Công tác dân vận đạt nhiều kết quả đáng
trân trọng. Nổi bật là việc vận động nhân dân chấp hành tốt các chủ trương về
thực hiện giải phóng mặt bằng, hiến đất, đóng góp kinh phí xây dựng nhà văn
hóa, đường giao thông nông thôn, xây dựng và thực hiện nếp sống văn hóa - văn
minh đô thị…
Công tác xây dựng đảng còn gắn liền
với công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí. Đề cao vai trò trách nhiệm của
người đứng đầu. Không ngừng cải tiến, sửa đổi lề lối làm việc, nâng cao hiệu
quả công tác. Xây dựng đảng luôn được gắn với thực hiện Nghị quyết TW4 (khóa
XI) "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay", được cả hệ
thống chính trị và nhân dân quan tâm hưởng ứng, tạo sự chuyển biến trên các mặt
công tác xây dựng Đảng. Việc kiểm điểm tự phê bình và phê bình của các cấp ủy
diễn ra chặt chẽ, nghiêm túc, đúng quy định. Ngay sau kiểm điểm tự phê bình,
các cấp ủy từ thành phố đến cơ sở đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo khắc phục, sửa
chữa những khuyết điểm với nhiều giải pháp cụ thể, đến nay đã hoàn thành
332/332 việc. Hằng năm, Thành ủy chỉ đạo các chi, đảng bộ cơ sở tổ chức học tập
các chuyên đề tới toàn thể cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên; lấy kết quả
thực hiện Chỉ thị 03-CT/TW làm căn cứ để đánh giá quá trình phấn đấu, rèn
luyện, tu dưỡng của cán bộ, đảng viên. Chú trọng lựa chọn các mô hình điểm để
thực hiện học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nội dung trọng tâm
là xây dựng nếp sống văn hóa văn minh đô thị, xây dựng đường giao thông, nhà
văn hóa, xây dựng nông thôn mới, cải cách thủ tục hành chính, đảm bảo an toàn
giao thông… Qua đó đã xuất hiện những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến
trong học tập và làm theo Bác; từ năm 2011 đến nay, Thành ủy đã biểu dương, khen
thưởng cho hơn 100 tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Qua 4 năm thực hiện
Chỉ thị 03 - CT/TW của Bộ Chính trị đã tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận
thức, hành động, tinh thần trách nhiệm, phong cách, lề lối làm việc của đội ngũ
cán bộ, đảng viên và nhân dân.
Mặc dù với không ít những khó khăn,
song nhiệm kỳ 2010-2015, Đảng bộ thành phố Yên Bái đã đoàn kết vượt qua và đạt
được những kết quả khá toàn diện,hoàn thành cơ bản các mục tiêu tại Nghị quyết
Đại hội lần thứ XVIII đã đề ra. Có thể nói những thành quả đạt được trong nhiệm
kỳ qua ghi nhận sự nỗ lực rất lớn của cả hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ
sở. Sự đoàn kết trong Đảng, sự đồng thuận trong nhân dân chính là những yếu tố
quyết định làm nên những thành tích đáng trân trọng. Đây sẽ là động lực để Đảng
bộ và nhân dân thành phố Yên Bái tự tin vững bước trên chặng đường mới với
những mục tiêu và giải pháp được đề ra sát với tình hình thực tiễn của địa
phương nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
Nhiệm kỳ 2015-2020 là một giai đoạn
có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với sự phát triển của thành phố Yên Bái với
mục tiêu trở thành đô thị phát triển bền vững, đồng bộ và hiện đại, tạo ra
những dấu ấn phát triển trong giai đoạn mới. Theo đó, tiếp tục đổi mới, nâng
cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ; hiệu lực, hiệu quả quản lý
điều hành của chính quyền; phát huy dân chủ, huy động sức mạnh tổng hợp của hệ
thống chính trị và nhân dân. Tranh thủ thời cơ và lợi thế, huy động và sử dụng
có hiệu quả mọi nguồn lực; đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền
vững; ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đô thị; từng bước nâng cao đời
sống vật chất và tinh thần cho nhân dân. Tăng cường củng quốc phòng, giữ vững
an ninh chính trị, đảm bảo an toàn xã hội. Tập trung cải cách hành chính, quản
lý trật tự đô thị, xây dựng thành phố thực sự là trung tâm chính trị, kinh tế,
văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Yên Bái; phấn đấu trở thành đô thị loại 2
trước năm 2020./.
Ngô Hạnh Phúc
Uỷ viên BCH Đảng bộ tỉnh – Bí thư Thành uỷ Yên Bái