CTTĐT - Cùng với sự phát triển và trưởng thành của hệ thống KBNN, đối với KBNN Yên Bái trong 25 năm qua đã được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN, Cấp uỷ - chính quyền địa phương cùng với sự phối hợp của các sở, ban, ngành đã tạo điều kiện cho KBNN Yên Bái hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chuyên môn của ngành, góp phần tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Cùng với sự phát triển và trưởng thành của hệ thống KBNN, đối với KBNN Yên Bái trong 25 năm qua đã được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN, Cấp uỷ - chính quyền địa phương cùng với sự phối hợp của các sở, ban, ngành đã tạo điều kiện cho KBNN Yên Bái hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chuyên môn của ngành, góp phần tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Kết quả đó thể hiện ở một số điểm cơ bản sau: Một là, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ quản lý quỹ NSNN phục vụ đắc lực cho công tác chỉ đạo điều hành của các cấp chính quyền địa phương trong việc xây dựng và phát triển  kinh tế - xã hội trên địa bàn. Chức năng chính của KBNN là tập trung các nguồn thu và Kiểm soát chi ngân sách Nhà nước theo quy định của Pháp luật. Đối với thu NSNN, đây là nhiệm vụ thường xuyên và rất quan trọng trong hoạt động của KBNN. Việc tập trung nhanh, đầy đủ nguồn thu cho NSNN luôn được hệ thống KBNN đặc biệt quan tâm nhằm đáp ứng nhu cầu chi ngày càng tăng của Chính phủ. Do đó, để tiếp tục nâng cao tiềm lực tài chính, theo dõi sát diễn biến tình hình thu để điều hành nhiệm vụ chi của Chính phủ và các cấp chính quyền địa phương, kể từ năm 2011 đến nay, KBNN Yên Bái phối hợp với cơ quan Thuế, Hải quan cùng với các Ngân hàng Thương mại triển khai dự án hiện đại hóa thu, trong đó ứng dụng công nghệ phần mềm tiên tiến, hiện đại (TCS), duy trì tốt công tác phối hợp thu, mở tài khoản chuyên thu với các Ngân hàng thương mại trên địa bàn toàn tỉnh (bao gồm cả thu phạt vi phạm hành chính) giúp cho người nộp thuế, nộp phạt có nhiều  thuận lợi trong việc nộp tiền, được nhân dân đồng tình ủng hộ và cấp uỷ chính quyền đánh giá cao. Từ đó đã góp phần tập trung nhanh nguồn thu vào NSNN, hạch toán đầy đủ, kịp thời, chính xác các khoản thu cho các cấp ngân sách đảm bảo tập trung nhanh, thu đúng, thu đủ, thu kịp thời vào NSNN; đồng thời vừa đơn giản hóa thủ tục hành chính cho người nộp thuế, vừa cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về thu NSNN cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc quản lý, điều hành NSNN. Kết quả thu NSNN hàng năm đều đạt và vượt dự toán do HĐND tỉnh giao số thu năm sau cao hơn năm trước. Năm 2014, tổng số thực thu ngân sách trên địa bàn đạt bằng 1.358% so với giai đoạn năm 1990 - 1995. Cùng với nhiệm vụ thu, là công tác kiểm soát chi NSNN, đây là nhiệm vụ trọng tâm của KBNN Yên Bái, công tác này không những góp phần nâng cao hiệu quả trong sử dụng NSNN mà còn gắn với nhiệm vụ thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng chống tham nhũng theo luật định. Thông qua nhiệm vụ này đã nâng cao ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật trong quản lý, sử dụng NSNN của các đơn vị, tổ chức thụ hưởng NSNN. Với tinh thần chủ động phối hợp với các ngành và các chủ đầu tư trong việc tháo gỡ những vướng mắc khi thực hiện dự toán NSNN hàng năm, KBNN Yên Bái đã thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp tích cực để góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, song vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ các khoản chi NSNN, cụ thể: - Duy trì tốt công tác giáo dục phẩm chất chính trị, tư tưởng và học tập các văn bản chế độ quản lý tài chính của ngành thông qua các buổi chiều thứ 5 dành cho học tập nghiệp vụ hàng tuần và các buổi sinh hoạt của các tổ chức đoàn thể. Từ đó việc chấp hành các chủ trương, chính sách Pháp luật của Đảng và Nhà nước cũng như các nội quy, quy định của ngành KBNN được đội ngũ công chức nghiêm túc thực hiện; - Kịp thời hướng dẫn cho các đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện các quy định mới trong lĩnh vực kiểm soát chi NSNN - Tổ chức các đoàn kiểm tra nắm tình hình tổ chức triển khai thực hiện tại các đơn vị cơ sở; thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư, đơn vị sử dụng ngân sách để nắm bắt, tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN; tranh thủ sự chỉ đạo của KBNN và UBND các cấp, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền về những vấn đề vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm soát chi NSNN; nghiêm cấm các hành vi sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho các đơn vị sử dụng ngân sách và chủ đầu tư. Trong quá trình kiểm soát chi, trung bình hàng năm, hệ thống KBNN Yên Bái đã kiểm soát hơn 10 ngàn tỷ đồng, với hàng vạn món chi và trong 25 năm đã trả lại 7.926 món do sai thủ tục số tiền 490.087 triệu đồng, từ chối thanh toán 14 tỷ 295 triệu đồng đồng đối với 452 khoản chi không đúng mục đích, đối tượng, vượt chế độ định mức và các khoản chi sai quy định của Nhà nước. KBNN Yên Bái còn quản lý, thanh toán hàng ngàn tỷ đồng hàng năm. Từ năm 1992, đã thực hiện kiểm soát chi tiền lương, các khoản chi có tính chất lương. Đến nay đã được giao kiểm soát toàn bộ các khoản chi NSNN, gắn công tác kiểm soát chi với việc thực hiện Luật Phòng chống tham nhũng, Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí. Qua công tác kiểm soát chi đã giúp các đơn vị sử dụng ngân sách tăng cường hơn về kỷ luật trong chi tiêu, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN. Tổng chi NSNN năm 2015 đạt trên 7.770 tỷ đồng bằng 9.596 % so với năm 1990. Kết quả kiểm soát chi NSNN từ năm 1992 đến 2009 KBNN Yên Bái đã trả lại 5.393 chứng từ do sai chế độ, thủ tục với số tiền trên 70 tỷ đồng, từ chối thanh toán các khoản chi không đúng các điều kiện theo quy định của pháp luật 1.019 món, giảm chi cho NSNN hơn 10 tỷ đồng. Ngoài ra, tất cả các nhiệm vụ chi liên quan đến an sinh xã hội đều thông qua hoạt động kiểm soát chi của KBNN từ các khoản trích lập quỹ BHXH, BHYT, BHTN cho đến các khoản chi hỗ trợ, trợ cấp... Trên cơ sở điều hành chính sách tiết kiệm của Chính phủ và chỉ đạo của Bộ Tài chính, KBNN Yên Bái đã triển khai đầy đủ, kịp thời đến đối tượng thụ hưởng, đảm bảo nguồn vốn mà Chính phủ dành cho công tác an sinh xã hội được đến với đội ngũ cán bộ, công chức và người dân một cách nhanh nhất nhằm góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, đồng thời giúp giải quyết việc làm, cải thiện thu nhập, nâng cao chất lượng sống cho người dân, gián tiếp tạo động lực cho tăng trưởng kinh tế. Mặt khác, để hạn chế sử dụng tiền mặt trong lưu thông, hệ thống KBNN Yên Bái đã tổ chức, triển khai thực hiện tốt các quy định tại Chỉ thị số 20/2007/CT-TTg ngày 24/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ về trả lương qua tài khoản cho các đối tượng hưởng lương từ NSNN và thực hiện quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà nước được quy định tại Thông tư số 164/2011/TT-BTC ngày 17/11/2011 của Bộ Tài chính. Chị Phạm Thị Thu - người Thủ quỹ KBNN Yên Bái đã trả lại nhiều món tiền do khách hàng nộp thừa Hai là, Từng bước mở rộng phạm vi các hoạt động nghiệp vụ; khẳng định vai trò, vị trí không thể thiếu trong hệ thống Tài chính Nhà nước và công tác tài chính - tiền tệ. Cải tiến và nâng cao chất lượng công tác kế toán, thanh toán và công nghệ thông tin để thống nhất quản lý toàn bộ vốn và nguồn vốn, đáp ứng kịp thời mọi nhu cầu chi tiêu của NSNN. Tổ chức tốt công tác hạch toán kế toán NSNN, cung cấp đầy đủ, kịp thời mọi thông tin về thu, chi NSNN cho chính quyền các cấp và các cơ quan hữu quan trong công tác quản lý và điều hành ngân sách. Thực hiện tốt công tác huy động vốn, từ năm 1991 đến nay, đã huy động được trên 926 tỷ đồng qua kênh phát hành Công trái XDTQ, trái phiếu Chính phủ, tín phiếu KBNN nhằm bù đắp thiếu hụt ngân sách, phát huy nội lực để đầu tư phát triển kinh tế và kiềm chế lạm phát. Đồng thời tham mưu với Bộ Tài chính và KBNN để tạm ứng tồn ngân KBNN cho NSĐP vay tỷ đồng để tập trung vốn xây dựng các công trình trọng điểm của tỉnh Thực hiện việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Kho bạc Nhà nước quy định tại Nghị định số 192/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 của Chính phủ quy định việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước; thực hành tiết kiệm chống lãng phí; dự trữ quốc gia; kho bạc nhà nước. Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng ngân sách Nhà nước (NSNN), trên cơ sở chức năng nhiệm vụ hoạt động của KBNN trong công tác kiểm soát thanh toán các khoản chi NSNN qua KBNN, từ năm 2016 Chính phủ và Bộ Tài chính đã giao cho Kho bạc Nhà nước nhiệm vụ mới là thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành theo Nghị định số 82/2012/NĐ-CP ngày 09/10/2012 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra ngành Tài chính; Quyết định 2456/QĐ-BTC ngày 24/9/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy chế hoạt động thanh tra chuyên ngành Kho bạc Nhà nước. Hoạt động thanh tra chuyên ngành KBNN tập trung thanh, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng NSNN trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về các khoản chi NSNN bao gồm: chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện kiểm soát chi qua hệ thống KBNN; việc chấp hành các quy định  pháp luật của các quỹ tài chính do KBNN quản lý. Xác định tính hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ mà các đối tượng thanh tra gửi đến KBNN theo quy định để KBNN kiểm soát và thực hiện tạm ứng, thanh toán; đảm bảo các khoản chi theo đúng chế độ, đúng mục đích, đúng đối tượng và trong phạm vi dự toán được giao; việc chấp hành quy định về trình tự, thủ tục đối với chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện kiểm soát chi qua hệ thống Kho bạc; xem xét, xác định việc sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích. Ba là, Duy trì tốt kỷ luật và thực hiện nghiêm các quy trình nghiệp vụ để đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền và tài sản của Nhà nước giao cho quản lý. Với doanh số thu - chi tiền mặt  năm 1990 là 31 tỷ đồng thì năm 2009 là gần 4.000 tỷ đồng, do đó công tác an toàn tiền và tài sản trong khâu kế toán, thanh toán cũng như các giao dịch tiền mặt có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. Bằng việc tổ chức kiểm tra nội bộ hàng chục lần/năm đã không chỉ giúp lãnh đạo KBNN các cấp phát hiện và ngăn chặn các sai sót tại các đơn vị cơ sở mà còn phát hiện được những sơ hở, bất hợp lý trong các quy trình quản lý để sửa đổi. Phối hợp chặt chẽ với Cấp uỷ, chính quyền xã - phường và lực lượng Công an để tổ chức công tác đảm bảo an ninh cho hoạt động KBNN trên phạm vi toàn tỉnh. Kết quả 25 năm qua KBNN Yên Bái đã đảm bảo an toàn tuyệt đối tiền và tài sản của Nhà nước giao cho quản lý. Bốn là, Luôn tập trung thực hiện nhiệm vụ hiện đại hoá công nghệ thông tin gắn với cải cách hành chính theo Chiển lược phát triển của hệ thống KBNN. Đầu năm 1992, KBNN Yên Bái chỉ có 02 dàn máy tính; nhưng đến nay có một mạng diện rộng gồm 9 mạng cục bộ với 16 máy chủ chuyên dụng,  trên 150 máy trạm, 120 máy in các loại, với 13 chương trình ứng dụng quản lý các hoạt động nghiệp vụ KBNN, đảm bảo thuận lợi, nhanh chóng, chính xác trong công tác giao dịch với khách hàng và việc xử lý dữ liệu tại từng đơn vị giao dịch; tổng hợp, lưu trữ dữ liệu tập trung của toàn ngành và còn là Trung tâm thông tin và dữ liệu tập trung về ngân sách, tài chính của ngành Tài chính tỉnh Yên Bái. Từ năm 2010, KBNN Yên Bái đã cùng các ngành triển khai dự án “Hiện đại hoá quy trình thu, nộp thuế giữa các đơn vị Thuế - KBNN - Hải quan - Tài chính và phối hợp thu NSNN với các ngân hàng thương mại trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức và cá nhân thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN. Từ năm 2011 đã triển khai và vận hành thông suốt Hệ thống Thông tin Quản lý Ngân Sách và Kho bạc (TABMIS) đây là cấu phần quan trọng nhất trong dự án Cải cách Quản lý Tài Chính Công của Bộ Tài chính qua đó đã tích hợp, hệ thống kế toán máy tính, triển khai thống nhất trong hệ thống KBNN, các cơ quan Tài chính từ Trung ương đến địa phương, có kết nối với Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Bộ chủ quản. Trong tương lai, TABMIS sẽ được kết nối đến các đơn vị sử dụng ngân sách tạo điều kiện phát huy hết hiệu quả của một hệ thống quản lý tích hợp với các quy trình ngân sách khép kín, tự động, thông tin quản lý tập trung, cung cấp báo cáo đầy đủ, toàn diện, kịp thời và minh bạch. Ðồng thời từ năm 2013 đã tổ chức thanh toán điện tử song phương với các Ngân hàng Thương mại, đẩy nhanh tốc độ thanh toán giữa Kho bạc và Ngân hàng, gắn cải cách hành chính với hiện đại hóa thanh toán phục vụ khách hàng và tạo điều kiện cho việc tập trung ngân quỹ của KBNN. Năm là, Củng cố, hoàn thiện tổ chức bộ máy; nâng cao phẩm chất và trình độ cán bộ; kiện toàn các tổ chức Đảng, đoàn thể; đẩy mạnh các phong trào thi đua để đoàn kết, tập trung trí tuệ của toàn thể cán bộ công chức thực hiện tốt các nhiệm vụ được giao. Thường xuyên quan tâm phát triển nhân tố con người với mục tiêu xây dựng một hệ thống tổ chức và một đội ngũ cán bộ trong sạch và vững mạnh đáp ứng yêu cầu đòi hỏi ngày càng cao. Đã cử 82 cán bộ đi học các lớp Đại học về nghiệp vụ, 73 cán bộ đi học các lớp trung, cao cấp và cử nhân chính trị, Đến nay, trình độ năng lực của đội ngũ cán bộ đã có bước chuyển biến rõ nét. Đến năm 2009, tổng số cán bộ công chức là 171 người, trong đó cán bộ có trình độ Đại học: 59,1 %, và tăng 363%, Cao đẳng và Trung cấp: 23,9 % giảm 18%, sơ học và chưa đào tạo 17% giảm 36% so với giai đoạn năm 1991 - 1995. Thông qua nghiệp vụ thu - chi tiền mặt, đã có nhiều cán bộ liêm khiết, trung thực trả lại tiền thừa cho khách hàng với 4.142 món tiền với số tiền 620 triệu 247 ngàn đồng, có những món lên tới hàng chục triệu đồng. Đây chính là những tấm gương sáng rất đáng được trân trọng và ghi nhận. Hàng năm tổ chức các cuộc thi nghiệp vụ: kế toán, kho quỹ, tin học, thanh toán vốn ... đã tạo ra một không khí học tập, lao động sôi nổi, thắt chặt tình đoàn kết trong toàn hệ thống, thi đua hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Đối với tổ chức Đảng, luôn được sự quan tâm của các thế hệ lãnh đạo KBNN Yên Bái. Nhất là công tác xây dựng Đảng, trong những năm đầu KBNN Yên Bái chỉ có 30 đảng viên và 01 chi bộ tại Văn phòng, các KBNN huyện chưa thành lập được Chi bộ. Đến nay đã có 100 đảng viên, Văn phòng đã thành Đảng bộ gồm 05 chi bộ trực thuộc với 42 đảng viên, các KBNN huyện đã có chi bộ trực thuộc Huyện uỷ với số đảng viên là 58 đồng chí, đây chính là lực lượng nòng cốt phát huy tốt vai trò lãnh đạo của Đảng trong mọi hoạt động của KBNN Yên Bái. Các tổ chức: Công đoàn, Cựu chiến Binh, Đoàn Thanh niên, Nữ công luôn được tạo điều kiện để phát huy vai trò, thực hiện tốt chức năng của mình, hoạt động có hiệu quả trong thực hiện các phong trào văn nghệ, thể thao, phong trào quyên góp, đã ủng hộ các quỹ từ thiện nhân đạo được hàng trăm triệu đồng. Giúp đỡ các xã vùng cao theo phân công của Tỉnh uỷ Yên Bái đạt hiệu quả thiết thực. Các tổ chức Đảng, đoàn thể luôn được cấp trên công nhận đạt trong sạch - vững mạnh. 25 năm xây dựng, phát triển và trưởng thành tập thể cán bộ KBNN Yên Bái lấy công tác thi đua làm động lực phát triển và xây dựng con người mới, củng cố và phát huy truyền thống vẻ vang của ngành Tài chính Việt Nam. Với những thành tích đạt được nói trên trong các năm qua KBNN Yên Bái được Chủ tịch Nước tặng thưởng Huân chương Lao động hạng Ba cho 01 tập  thể và 02 cá nhân. Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen cho 04 tập thể và 09 cá nhân. Bộ Tài chính tặng Bằng khen cho 39 tập thể và 52 cá nhân, danh hiệu Chiến sỹ thi đua ngành Tài chính cho 27 cá nhân. Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen cho 69 tập thể và 75 cá nhân. Tổng Giám đốc KBNN tặng nhiều Giấy khen cho tập thể và cá nhân. Những phần thưởng cao quý này là niềm tự hào và cũng là nguồn động viên cổ vũ lớn lao để mỗi cán bộ, công chức KBNN Yên Bái phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ trong năm 2015 và những năm tiếp theo. Bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong xu hướng hội nhập và phát triển, đội ngũ cán bộ, công chức KBNN Yên Bái hôm nay luôn trân trọng và kế thừa những thành quả đã đạt được trong 25 năm qua, tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, đoàn kết một lòng quyết tâm thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết của Đại hội lần thứ XVII của Đảng bộ tỉnh và phương châm hành động của KBNN để thực hiện Mục tiêu tổng quát Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 138/2007/QĐ-TTg ngày 21/8/2007, đó là: Xây dựng KBNN hiện đại, hoạt động an toàn, hiệu quả và phát triển ổn định vững chắc trên cơ sở cải cách thể chế, chính sách, hoàn thiện tổ chức bộ máy, gắn với hiện đại hoá công nghệ và phát triển nguồn nhân lực để thực hiện tốt các chức năng: quản lý quỹ NSNN và các quỹ tài chính nhà nước; quản lý ngân quỹ và quản lý nợ Chính phủ; tổng kế toán nhà nước nhằm tăng cường năng lực, hiệu quả và tính công khai, minh bạch trong quản lý các nguồn lực tài chính của Nhà nước. Đến năm 2020, các hoạt động KBNN được thực hiện trên nền tảng công nghệ thông tin hiện đại và hình thành Kho bạc điện tử