Dự phiên bế mạc có Đồng chí Dương Văn
Thống – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh, Trưởng đoàn đại biểu
Quốc hội tỉnh; đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Phó Bí thư Tỉnh uỷ, Chủ tịch UBND
tỉnh; Các đồng chí lãnh đạo Đoàn ĐBQH tỉnh, UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ tỉnh, các
sở, ban, ngành của tỉnh, Thường trực HĐND các huyện, thị, thành phố.
Mở đầu phiên họp, đồng chí Dương Văn
Thống – Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND đã kết luận về nội dung thảo
luận tại tổ.
Trong phiên thảo luận tại tổ vào
chiều ngày 14/12, đã có 24 ý kiến tham gia thảo luận về các nội dung thực hiện
nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ, chỉ tiêu
kế hoạch năm 2016 và về các đề án,Tờ trình, dự thảo Nghị quyết trình tại kỳ họp
HĐND. Đa số ý kiến các đại biểu nhất trí với báo cáo
của UBND tỉnh và các ngành về tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2015, phương hướng
nhiệm vụ năm 2016. Bên cạnh những kết quả đạt được, các đại biểu đã thảo luận
vê những tồn tại hạn chế trong thực hiện nhiệm vụ 2015 và đưa ra một số kiến
nghị để quyết tâm thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu theo Nghị quyết của HĐND
tỉnh. Trong đó có một số ý kiến đề nghị bổ sung các giải pháp năm 2016 bao gồm
cần quan tâm ưu tiên đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông nông thôn, các
công trình về điện, tái cơ cấu ngành nông nghiệp, thiết chế về du lịch cộng đồng...;
Đề nghị tỉnh quan tâm, chỉ đạo, có biện pháp đồng bộ để giải quyết vấn đề đưa
người nghiện vào cơ sở cai nghiện; tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với
việc xuất cảnh, vượt biên trái phép ra nước ngoài, đặc biệt là đối với phụ nữ;
Chỉ đạo, phân công một cơ quan chuyên môn hoặc thành lập một tổ công tác giúp
doanh nghiệp, hộ nông dân xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông, lâm nghiệp,
du lịch.
Đối với các đề án, tờ trình, dự thảo
nghị quyết, có ý kiến cho rằng trong phần tổ chức
thực hiện Đề án nâng cao chất lượng, hiệu quả hệ thống trường phổ thông dân tộc
bán trú, trường mầm non thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó
khăn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020, không quy định vận động đóng góp một
ngày lương của cán bộ công chức viên chức, nếu có thì chỉ quy định vận động đối
với những người có mức hệ số lương từ 3.00 trở lên. Bởi vì, những người có mức
hệ số lương dưới 3.00, rất khó khăn, lương thấp, phải đóng góp nhiều khoản.
Đối với
các đề án, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản
gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 – 2020, phần
tổ chức thực hiện Đề án, có ý kiến đề nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo các cơ
quan chuyên môn thẩm định, phân bổ, cấp kinh phí kịp thời để địa phương tổ chức
thực hiện, đảm bảo đúng thời vụ; Quy mô nuôi dê 100 con trở nên mới được nhà
nước hỗ trợ là quá cao so với 2 huyện Trạm Tấu và Mù Cang Chải, nên giảm quy mô
xuống còn 50 đến 70con/hộ; Chương trình chè vùng cao của tỉnh cần được quan tâm
đầu tư, vì định mức đầu tư theo đề án là thấp, nhân dân chỉ được hỗ trợ mua
giống. Trong thời gian tới, cần có chính sách cho nhân dân vay vốn ưu đãi hoặc
phủ lãi xuất.
Về đề
án phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016
-2020, có ý kiến đề nghị đối với địa phương có đặc thù (thị xã Nghĩa Lộ), các
khu dân cư đã tồn tại lâu đời, đường giao thông nông thôn có kết cấu, quy mô
nhỏ hẹp dưới 2m và không thể mở rộng quy mô như trong quy định Đề án. Vì vậy,
đề nghị tỉnh xem xét, nghiên cứu cho phép được vận dụng để hưởng chính sách của
Đề án.
Đồng chí Phạm Thị
Thanh Trà - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh
Phát biểu tại kỳ
họp, đồng chí Phạm Thị Thanh Trà - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã
làm rõ một số nội dung mà các đại biểu và cử tri quan tâm. Đồng chí
Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định năm 2015 dưới sự nỗ lực của các cấp, các ngành và
nhân dân các dân tộc trong tỉnh, tỉnh Yên Bái đã hoàn thành đạt và vượt kế
hoạch 33 chỉ tiêu đã đề ra. Nhiều lĩnh vực đạt được những kết quả quan trọng
như: nông nghiệp, thu ngân sách trên địa bàn, chương trình xây dựng nông thôn
mới… Đồng chí cũng nêu lên những hạn chế trong việc thực hiện nhiệm vụ phát
triển kinh tế xã hội năm 2015 và một số nhiệm vụ, giải pháp để tỉnh Yên Bái
thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2016. Trong đó tập trung vào một
số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể bao gồm: hoàn chỉnh việc bổ sung các quy hoạch
gắn với việc hoàn chỉnh triển khai các cơ chế chính sách thiết thực, hành động
sớm hơn, đưa nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII vào cuộc sống; Điều
chỉnh quy hoạch theo hướng phát huy lợi thế, tích cực, chủ động liên kết vùng
và hội nhập sâu hơn với các tỉnh trong khu vực để phát triển kinh tế, xã hội;
tận dụng tối đa lợi thế mới của tỉnh chính là tuyến hành lang kinh tế Côn Minh
– Lào Cai, Hà Nội – Hải Phòng và chương trình hợp tác phát triển các nước trong
cộng đồng ASEAN với các nước tiểu vùng sông Mê Kông; Chú trọng đến việc xây
dựng các đề án, chính sách trọng tâm, trọng điểm để thực hiện các chương trình
trọng điểm mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII đã đề ra.
Triển khai thực
hiện có hiệu quả tái cơ cấu nền nông lâm nghiệp, tiếp tục nâng cao giá trị gia
tăng và phát triển bền vững, phát huy tối đa lợi thế so sánh cũng như dư địa
phát triển nông nghiệp hàng hóa chất lượng cao của tỉnh. Gắn việc thực hiện tái
cơ cấu nông lâm nghiệp với việc xây dựng nông thôn mới một cách bền vững, gắn
với cơ cấu lại tổ chức bộ máy công chức, viên chức người lao động ngành nông
lâm nghiệp từ tỉnh cho đến cơ sở, đảm bảo tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả. Bên
cạnh đó, quan tâm đến tái cơ cấu lao động nông thôn, thúc đẩy chuyển dịch lao
động nông thôn sang công nghiệp, thương mại, dịch vụ.
Ưu tiên đầu tư toàn
diện cho xây dựng nông thôn mới, theo hướng lấy sức dân là chính và quyết định
hỗ trợ đầu tư hạ tầng thiết yếu, phấn đấu có thêm 5 xã đạt nông thôn mới trong
năm 2016. Ngay sau kỳ họp này, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các huyện, thị,
thành phố khẩn trương triển khai vụ Đông Xuân theo đúng kế hoạch, coi trọng
giống cây con và tăng cường áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất;
Cần triển khai khẩn trương các nhiệm vụ, tận dụng các cơ chế chính sách đã có
cùng với những chính sách Trung ương để áp dụng kịp thời trong vụ Đông Xuân.
Thực hiện đồng bộ, chặt
chẽ việc rà soát lại cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, tinh giảm
biên chế, tinh giảm tổ chức bộ máy hành chính gọn nhẹ đảm bảo phù hợp, hiệu quả
và nhằm xây dựng bộ máy nhà nước tinh gọn, trong sạch, vững mạnh, xây dựng nền
hành chính hiện đại, công nghiệp năng động phục vụ tốt người dân và doanh
nghiệp.
Tiếp tục cải thiện
môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh gắn
với làm tốt việc thu hút đầu tư; tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 19 của Chính
phủ; tập trung cải cách hành chính ở các sở, ngành và các địa phương công khai,
minh bạch; phát huy tốt hơn trách nhiệm của của các thành viên Ban Chỉ đạo PCI
để tổ chức cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh. Đây
chính là yếu tố quan trọng quyết định sự phát triển của tỉnh.
Đồng thời tích cực
mời gọi đầu tư, tìm kiếm những đối tác chiến lược đến Yên Bái đầu tư, tiếp tục
tập trung ưu tiên tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp trên tất cả
các ngành nghề kinh doanh, giúp doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, góp
phần đẩy nhanh quá trình tái cơ cấu nền kinh tế xã hội của tỉnh.
Tăng cường công tác
lãnh đạo, quản lý chặt chẽ, hiệu quả trên các lĩnh vực còn hạn chế yếu kém;
khai thác và tận dụng tối đa các nguồn lực đầu tư phát triển hạ tầng phát triển
kinh tế xã hội. Trong đó ưu tiên cho hạ tầng giao thông nhằm mục đích tập trung
cho kết nối vùng trong khu vực Tây Bắc và Đông Bắc của tỉnh cũng như của khu
vực; Mở rộng không gian đô thị thành phố Yên Bái và thị xã Nghĩa Lộ tạo hai đô
thị động lực và thực sự tạo ra diện mạo mới cho hai đô thị của tỉnh; tập trung
cho việc kết nối các huyện, thị và xây dựng vệ tinh của các huyện, thị; Dành
một phần nguồn lực để ưu tiên cho phát triển giao thông nông thôn gắn với việc
xây dựng nông thôn mới. Đồng thời thực hiện đồng bộ các giải pháp để nâng cao
chất lượng đầu tư xây dựng cơ bản, chấn chỉnh lại công tác chuẩn bị đầu tư ở
các khâu từ thiết kế, thẩm định, phê duyệt dự án và giải ngân xây dựng cơ bản.
Cùng với việc này,
siết chặt hơn nữa kỷ cương quản lý xã hội, đặc biệt quan tâm đến vấn đề phòng
ngừa xã hội tốt hơn để giảm thiểu tội phạm xã hội, nhất là những tội phạm
nghiêm trọng. Bên cạnh đó, chú trọng hơn nữa đến quản lý tài nguyên môi trường,
nhất là khoáng sản, đất đai; quản lý tài chính, quản lý y tế, vệ sinh an toàn
thực phẩm, thuốc bảo vệ thực vật...
Nâng cao chất lượng
hoạt động văn hóa – xã hội và thông tin truyền thông, hướng tới chăm lo, xây
dựng và phát huy yếu tố con người, góp phần đảm bảo tuyên truyền nâng cao nhận
thức chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước; Tăng cường bảo đảm an ninh
chính trị, trật tự an toàn xã hội, thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng,
lãng phí, xây dựng môi trường xã hội an toàn và trong sạch trong cán bộ, đảng
viên và trong hệ thống chính trị. Trước mắt công tác an ninh chính trị, TTATXH
trong tháng chuẩn bị đón Tết Nguyên đán, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị
các ngành chức năng cần phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền cấp huyện làm
tốt công tác an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ cho Đại hội
Đảng toàn quốc lần thứ 12 và Tết Nguyên đán an toàn, tiết kiệm.
Toàn bộ Nghị quyết
của HĐND về mục tiêu nhiệm vụ năm 2016 được HĐND quyết định, UBND tỉnh sẽ triển
khai trong thời gian tới.
Đối với những ý
kiến kiến nghị chính đáng của cử tri, những ý kiến mà Ủy ban MTTQ Việt Nam
tỉnh, HĐND tỉnh đã tổng hợp, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo rà soát phân loại, giao cho
các ngành chức năng xem xét giải quyết theo thẩm quyền; Yêu cầu các sở, ngành,
địa phương căn cứ vào kiến nghị để xem xét giải quyết, nhất là những vấn đề cấp
bách cần phải tập trung giải quyết ngay. UBND tỉnh sẽ giao nhiệm vụ cụ thể và
trên cơ sở đó sẽ tổng hợp lại và báo cáo HĐND và báo cáo với Ủy ban MTTQ sớm
chuyển tới cử tri.
Với sự thống nhất cao, các đại biểu HĐND
tỉnh đã biểu quyết thông qua 18 Nghị quyết tại kỳ họp.
Đồng chí Dương Văn
Thống - Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh phát biểu bế mạc kỳ
họp
Phát biểu bế mạc Kỳ họp, đồng chí Dương
Văn Thống - Chủ tịch HĐND tỉnh nhấn mạnh sau 2 ngày làm việc tích cực với tinh
thần trách nhiệm cao, kỳ họp thứ 15 HĐND tỉnh khóa XVII đã hoàn thành toàn bộ
chương trình đề ra. Năm 2016 là năm đầu triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
tỉnh Yên Bái lần thứ XVIII và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016 -2020,
đồng chí Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị UBND cần chú trọng chỉ đạo điều hành cải
cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, thu hút các tập đoàn,
doanh nghiệp trong và ngoài nước; đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng
sản xuất hàng hóa; liên kết hợp tác trong sản xuất nông nghiệp; lồng ghép các
nguồn vốn để triển khai các dự án trọng điểm về kinh tế xã hội; khẩn trương
triển khai thực hiện các chính sách phát triển kinh tế xã hội giai đoạn
2016-2020 mà HĐND tỉnh mới thông qua…
Thường trực và các Ban HĐND tỉnh cần
đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu quả quyết định các chính sách, nhiệm
vụ của địa phương; tăng cường hoạt động giám sát chuyên đề, giám sát thường xuyên,
giám sát tại kỳ họp, kịp thời phát hiện những hạn chế, vướng mắc trong thực
hiện các chính sách của Trung ương và Nghị quyết của HĐND tỉnh
Sau kỳ họp, HĐND tỉnh yêu cầu Thường
trực và các Ban của HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, các ngành, các cấp kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch triển
khai các nghị quyết của HĐND tỉnh thông qua; các đại biểu HĐND tỉnh kịp thời
báo cáo kết quả kỳ họp với cử tri theo quy định.
Sau 2 ngày làm việc khẩn trương,
nghiêm túc, dân chủ và trách nhiệm cao, Kỳ họp thứ 15 - HĐND tỉnh khóa XVII đã
hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình và thành công tốt đẹp.
|
Các Nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp thứ 15 -
HĐND tỉnh khóa XVII
1. Nghị quyết về
Chương trình ban hành nghị quyết của HĐND tỉnh năm 2016.
2. Nghị quyết về
Chương trình giám sát của HĐND tỉnh năm 2016.
3. Nghị quyết về Đề
án bảo đảm quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 –
2020.
4. Nghị quyết về
chính sách khuyến khích đầu tư vào sản xuất công nghiệp, dịch vụ và nông
nghiệp, nông thôn trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
5. Nghị quyết về
mức thu học phí năm học 2015 - 2016.
6. Nghị quyết về
phê chuẩn tổng quyết toán ngân sách địa phương năm 2014.
7. Nghị quyết về Kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016.
8. Nghị quyết về Đề
án nâng cao chất lượng, hiệu quả hệ thống trường phổ thông dân tộc bán trú,
trường mầm non thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
9. Nghị quyết về Đề
án một số chính sách hỗ trợ công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình tại 72 xã
đặc biệt khó khăn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
10. Nghị quyết về
quyết định dự toán thu, chi ngân sách địa phương và phương án phân bổ ngân
sách cấp tỉnh năm 2016.
11. Nghị quyết về
việc phê duyệt ban hành chế độ chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một
số đối tượng do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thực hiện.
12. Nghị quyết về
việc điều chỉnh, bổ sung một số loại phí, lệ phí thuộc thẩm quyền quyết định
của HĐND tỉnh tại Nghị quyết số 11/2014/NQ-HĐND ngày 17/7/2014 của HĐND tỉnh
Yên Bái.
13. Nghị quyết về việc điều chỉnh, bổ sung mức trích bổ sung
Quỹ phát triển đất từ tiền sử dụng đất của ngân sách cấp tỉnh năm 2015, năm
2016; bổ sung tỷ lệ phần trăm % phân chia tiền thuê đất trả tiền một lần cho
cả thời gian thuê của các tổ chức kinh tế năm 2015, năm 2016 và tỷ lệ phân
chia đối với khoản thu từ khấu trừ 2% thuế giá trị gia tăng đối với công
trình xây dựng cơ bản được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách trên địa bàn tỉnh
năm 2016 tại Nghị quyết số 09/2010/NQ-HĐND ngày 29/10/2010 của HĐND tỉnh Yên
Bái.
14. Nghị quyết về
giao chỉ tiêu kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách nhà nước năm
2016 - nguồn vốn ngân sách tỉnh Yên Bái.
15. Nghị quyết về
các đề án, chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản
gắn với tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
16. Nghị quyết về Đề
án phát triển giao thông nông thôn trên địa bàn tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 -
2020.
17. Nghị quyết về
danh mục dự án cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất
rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng năm 2016. 18. Nghị quyết miễn nhiệm chức danh Phó Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ 2011 - 2016
|