Tuy nhiên, sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản của tỉnh phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, thế mạnh; mới chủ yếu tăng trưởng theo chiều rộng thông qua tăng diện tích, tăng vụ; sản xuất còn nhỏ lẻ, manh mún, hiệu quả chưa cao; khả năng cạnh tranh của nhiều loại sản phẩm còn thấp, chưa có sự gắn kết bền chặt giữa sản xuất với tiêu thụ khiến cho thu nhập của người nông dân còn thấp, chưa ổn định.
Trước thực trạng trên, việc duy trì tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và khả năng cạnh tranh thông qua tăng năng suất, chất lượng và giá trị gia tăng của ngành Nông nghiệp, nâng cao thu nhập và cải thiện mức sống cho người dân là hết sức cần thiết. Để làm được việc này, chúng ta phải xây dựng đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp. Đề án được xây dựng sẽ là cơ sở để phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn của tỉnh theo hướng hiện đại, bền vững, sản xuất hàng hóa tập trung, có năng suất, chất lượng và hiệu quả; tạo chuyển biến mạnh về đời sống nông dân và diện mạo nông thôn của tỉnh.
Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp tức là thay đổi căn bản về bản chất của sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản, chuyển từ thụ động sang chủ động, trong quá trình tiếp tục cải tiến nền sản xuất nông nghiệp, nhằm đưa tới mô hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng và năng lực cạnh tranh của các sản phẩm nông nghiệp. Để triển khai thực hiện đảm bảo được các mục tiêu, nhiệm vụ tái cơ cấu của từng lĩnh vực trong Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tỉnh đã tổ chức hội nghị tuyên truyền, phổ biến các nội dung Đề án đến các đơn vị trực thuộc, các phòng ban chuyên môn và toàn thể cán bộ công chức, viên chức của ngành Nông nghiệp; Phối hợp với các cơ quan truyền thông, báo chí xây dựng các chuyên đề phổ biến các nội dung của đề án đến các tầng lớp nhân dân trong tỉnh; Chỉ đạo các đơn vị, phòng ban có liên quan trực thuộc ngành xây dựng kế hoạch thực hiện đề án theo các lĩnh vực cụ thể như trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản và thủy lợi; Tham mưu cho UBND tỉnh kiện toàn Ban Chỉ đạo thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới gắn với Đề án Tái cơ cấu ngành Nông nghiệp; Tham mưu xây dựng kế hoạch tổng thể thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp tỉnh Yên Bái theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2015 - 2020. Đồng thời phối hợp với các ngành, địa phương xây dựng các đề án, dự án cho từng cây, con cụ thể trên cơ sở phát huy lợi thế các vùng, miền, cụ thể: Đề án Phát triển chăn nuôi tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Phát triển thủy sản tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Phát triển cây ăn quả tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Phát triển chè vùng cao tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Canh tác ngô vụ Đông trên đất trồng lúa 2 vụ tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Phát triển cây Sơn tra tại huyện Mù Cang Chải và Trạm Tấu giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Phát triển cây Quế tỉnh Yên Bái, giai đoạn 2016 - 2020; Đề án Phát triển măng tre Bát Độ tỉnh Yên Bái giai đoạn 2016 - 2020.
Tổ chức xây dựng Đề án kiện toàn hệ thống tổ chức của ngành trình cấp thẩm quyền phê duyệt để thực hiện vào đầu năm 2016 theo đúng chỉ đạo của UBND tỉnh và quy định tại Thông tư liên tịch số 14/2015/TTLT-BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Nội vụ và Thông tư số 15/2015/TT-BNNPTNT ngày 26/3/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
Để triển khai cụ thể đảm bảo các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong Đề án, trong thời gian tới, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sẽ tập trung triển khai các nội dung sau:
1. Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt 08 đề án chi tiết để có cơ sở triển khai thực hiện.
2. Chỉ đạo các phòng, ban, đơn vị trong ngành khẩn trương hoàn thiện xong, đồng thời tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các Kế hoạch thực hiện tái cơ cấu cho từng lĩnh vực cụ thể (lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, thủy sản, thủy lợi)
3. Tập trung khẩn trương hoàn thành các đề án kiện toàn hệ thống tổ chức của ngành, trình cấp thẩm quyền phê duyệt để bát đầu thực hiện vào quý I năm 2016.
4. Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các ngành, địa phương để thực hiện đạt hiệu qảu các nội dung, các lĩnh vực đã được đề cập trong đề án.
5. Đẩy mạnh phát triển các hình thức tổ chức sản xuất trong nong nghiệp, nông thôn; đặc biệt là đẩy mạnh phát triển hình thức kinh tế tập thể, gắn với xây dựng nông thôn mới.
Tập trung đổi mới toàn diện cả về nội dung và hình thức hợp tác, liên kết trong sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là liên kết trong khâu tiêu thụ sản phẩm; phát huy được vai trò cảu kinh tế tập thể trước yêu cầu phát triển của nền nông nghiệp hàng hóa, đặc biệt là trước sức ép cạnh tranh về quy mô số lượng, chất lượng và giá cả nông sản hàng hóa trên thị trường.
6. Tăng cường thu hút đầu tư và nâng cao hiệu qảu quản lý, sử dụng đầu tư công cho nông nghiệp, nông thôn. Tranh thủ các nguồn vốn, nguồn tài trợ cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; tăng cường nguồn lực đầu tư từ địa phương cho nông nghiệp. Để tăng cường nguồn lực cho nông nghiệp thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành, ngay trong năm 2016 và trong giai đoạn 2016 - 2020, tỉnh Yên Bái đã phân bổ hỗ trợ từ nguồn ngân sách địa phương cho ngành nông nghiệp từ 43-45 tỷ đồng/năm; đây có thể coi là động lực quan trọng giúp thực hiện thành công Đề án tái cơ cấu ngành Nông nghiệp.
7. Đẩy mạnh chuyển giao, ứng dụng khoa học công nghệ vào các lĩnh vực trồng trọt, chăn nuôi và thủy sản. Đặc biệt là tập trung đẩy mạnh việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào khâu giống cây trồng và giống vật nuôi.
8. Tăng cường xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu và quản lý chất lượng sản phẩm nâng cao giá trị gia tăng. Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu thị trường, xúc tiến thương mại cho các sản phẩm hàng hóa nông, lâm sản cảu tỉnh có khả năng xuất khẩu như chè khô, gỗ chế biến, sản phẩm quế, tre măng Bát Độ… Tăng cường phối hợp, liên kết, quảng bá, phát triển thị trường tiêu dùng nội địa tập trung vào thị trường các thành phố lớn và các tỉnh lân cận đối với các sản phẩm lợi thế của tỉnh, đồng thời chú trọng xây dựng nhãn mác và thương hiệu hàng hóa.
Trần Thế Hùng
Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh
Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn