CTTĐT - Theo Thông cáo báo chí của Tỉnh ủy Yên Bái, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 diễn ra trong 3 ngày (từ ngày 22 đến hết ngày 24/9/2020) với chủ đề "Tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên; đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, phát triển nhanh, bền vững theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc; quyết tâm đưa Yên Bái trở thành tỉnh khá vào năm 2025 và nằm trong nhóm tỉnh phát triển hàng đầu của vùng trung du và miền núi phía Bắc vào năm 2030. Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng tải nội dung của Thông cáo báo chí về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 (Thông cáo báo chí trước Đại hội):
.
THÔNG CÁO BÁO CHÍ
Về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái
lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025
(Thông cáo báo chí trước Đại hội)
Yên Bái là tỉnh miền núi, nằm ở cửa ngõ vùng Tây Bắc của Tổ quốc. Phía Bắc giáp tỉnh Lào Cai, phía Nam giáp tỉnh Phú Thọ, phía Đông giáp 2 tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang và phía Tây giáp tỉnh Sơn La. Tổng diện tích tự nhiên trên 6.886 km2; dân số hơn 82 vạn người (tỷ lệ dân số khu vực nông thôn chiếm trên 80%); có 30 dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 57%; có 07 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố; 173 xã, phường, thị trấn. Đảng bộ tỉnh hiện nay có 498 chi, đảng bộ trực thuộc; 2.723 chi bộ cơ sở; gần 58.000 đảng viên.
Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Tỉnh ủy Yên Bái đã ban hành Kế hoạch số 145-KH/TU, ngày 02/7/2019 về việc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị; ban hành Kế hoạch số 154-KH/TU ngày 16/9/2019 về tuyên truyền đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng; thành lập các tiểu ban giúp việc phục vụ Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh; phát động phong trào thi đua, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, chuẩn bị văn kiện, xây dựng phương án nhân sự và các điều kiện phục vụ, bảo vệ Đại hội. Sau một thời gian chuẩn bị với tinh thần tích cực, khẩn trương và nghiêm túc, ngày 20/8/2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Thông báo số 890-TB/TU, về việc tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
I. KẾT QUẢ TỔ CHỨC ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CẤP CƠ SỞ, CẤP TRÊN CƠ SỞ
1. Về công tác chỉ đạo, tổ chức đại hội
Tỉnh ủy Yên Bái đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Bí thư và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Trung ương về đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng; trên cơ sở đó, ban hành 30 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo đại hội đảng bộ các cấp trong tỉnh; chỉ đạo các tiểu ban và các cơ quan liên quan triển khai 13 văn bản hướng dẫn công tác chuẩn bị, tổ chức đại hội. Phân công các đồng chí trong Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách kiểm tra, hướng dẫn công tác chuẩn bị và dự, chỉ đạo đại hội tại các đảng bộ trực thuộc. Đồng thời, chỉ đạo thành lập các tổ công tác của thường trực, ban thường vụ các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc để trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn sâu sát, cụ thể công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng cấp cơ sở trực thuộc, bảo đảm sự thành công của đại hội.
2. Kết quả tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở, cấp trên cơ sở
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lựa chọn Đảng bộ xã Việt Thành, huyện Trấn Yên để chỉ đạo đại hội điểm cấp cơ sở, Đảng bộ huyện Văn Yên để chỉ đạo đại hội điểm cấp trên cơ sở, từ đó rút kinh nghiệm, chỉ đạo chuẩn bị chu đáo, bài bản, kỹ lưỡng, chặt chẽ, khoa học cho đại hội các chi, đảng bộ còn lại.
Đại hội đảng bộ các cấp được chuẩn bị công phu, bảo đảm đầy đủ nội dung, quy trình theo quy định và tuyệt đối an toàn. Chất lượng nhiều mặt được nâng lên so với nhiệm kỳ trước, nhất là văn kiện, dự thảo nghị quyết, chương trình hành động và các tham luận đại hội. Các đại hội diễn ra trong không khí trang trọng, dân chủ, đổi mới với khí thế sôi nổi, thực sự là ngày hội của đảng viên và nhân dân. Đến ngày 18/5/2020, tỉnh Yên Bái đã hoàn thành 100% đại hội đảng bộ cấp cơ sở (498/498 chi, đảng bộ cơ sở và 2.604/2.604 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở); đến ngày 22/7/2020, đã tổ chức thành công 12/12 đại hộ đảng bộ cấp trên cơ sở (là một trong những địa phương hoàn thành đại hội đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở sớm nhất cả nước).
Đối với cấp cơ sở, tỷ lệ nhân sự bầu đủ, bầu đúng và trúng cử cao hơn hẳn so với nhiệm kỳ trước; chất lượng cấp ủy viên được nâng lên, cơ cấu có nhiều tiến bộ so với nhiệm kỳ trước và vượt yêu cầu của Chỉ thị 35-CT/TW ; đặc biệt, là nhiệm kỳ đầu tiên bố trí được 46% bí thư hoặc chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không phải người địa phương.
Đối với cấp trên cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng nguồn nhân sự tham gia cấp ủy khóa mới, khắc phục việc bố trí nhân sự cục bộ địa phương, dòng họ tham gia trong cùng một cấp ủy, đồng thời đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn theo quy định; 100% nhân sự do cấp ủy khóa trước chuẩn bị đều trúng cử với tỷ lệ phiếu cao ; 100% đại hội đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy thực hiện bầu trực tiếp bí thư cấp ủy tại đại hội với kết quả bầu cử rất cao (08 đồng chí đạt tỷ lệ phiếu bầu tuyệt đối; 03 đồng chí đạt trên 99%); bố trí 100% bí thư cấp ủy cấp huyện không phải là người địa phương. Tỷ lệ đổi mới đạt 34,8%, đặc biệt cán bộ trẻ, cán bộ nữ, dân tộc thiểu số vượt cao so với yêu cầu của Chỉ thị số 35-CT/TW (tỷ lệ cán bộ trẻ đạt 19,1%; cán bộ nữ đạt 20,6%; cán bộ dân tộc thiểu số đạt trên 32%).
Sau đại hội, cơ bản các địa phương đã hoàn thành việc kiện toàn các chức danh lãnh đạo chủ chốt; ban hành kịp thời nghị quyết và chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở làm căn cứ tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Kết quả đại hội đảng bộ cấp cơ sở, cấp trên cơ sở là tiền đề quan trọng để chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 -2025.
II. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XIX, NHIỆM KỲ 2020-2025
1. Đã chuẩn bị chặt chẽ, khách quan, dân chủ, công phu, khoa học các văn kiện Đại hội
Tỉnh ủy đã chỉ đạo và tổ chức triển khai nghiêm túc yêu cầu, nội dung các văn kiện trình Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh, nhất là việc xây dựng Báo cáo chính trị đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định, hướng dẫn của Trung ương; kết hợp vừa chuẩn bị Báo cáo chính trị của Đại hội và các báo cáo chuyên đề phục vụ Đại hội ; quá trình chuẩn bị rất kỹ lưỡng, công phu, khoa học; thực sự là kết tinh trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm, sự sáng tạo, tầm nhìn, khát vọng vươn lên của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Báo cáo kiểm điểm hoạt động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh được chuẩn bị nghiêm túc, khách quan, trung thực, dân chủ, nhìn thẳng và đánh giá đúng sự thật, chỉ rõ những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, đề cao tự phê bình và phê bình, thể hiện tinh thần chiến đấu cao.
Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội đã bám sát quan điểm, đường lối, định hướng lớn theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, định hướng phát triển trong dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng và tình hình thực tiễn địa phương để đánh giá kết quả đạt được, xác định rõ mục tiêu, phương hướng, giải pháp cùng các đột phá chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm, với ý chí quyết tâm cao, khát vọng vươn lên mạnh mẽ, bảo đảm khả thi cho giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030.
Phát huy cao độ dân chủ rộng rãi, cầu thị, lắng nghe, khuyến khích sự tìm tòi, sáng tạo, tham gia đóng góp đối với dự thảo văn kiện, nhằm tập hợp trí tuệ của đông đảo các thành phần, đối tượng tham gia đóng góp để hoàn thiện dự thảo văn kiện. Đã tiếp thu, hoàn chỉnh các nội dung theo ý kiến chỉ đạo, định hướng của Đoàn công tác của Ban Bí thư làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và đặc biệt là ý kiến chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị làm việc với Thường trực Tỉnh ủy về công tác chuẩn bị, nội dung văn kiện và phương án nhân sự Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh Yên Bái.
2. Công tác chuẩn bị nhân sự Đại hội
Tỉnh ủy Yên Bái đã chủ động lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy khóa XIX từ rất sớm với cách làm bài bản, thận trọng, dân chủ, công tâm, khách quan, toàn diện, hiệu quả; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể, cá nhân có liên quan trong việc đề xuất, giới thiệu, thẩm định, thẩm tra, kết luận về những nội dung liên quan đến nhân sự cấp ủy; kiên quyết không giới thiệu tham gia cấp ủy những đồng chí không đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện.
Về tiêu chuẩn Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 và nhân sự giữ các chức danh lãnh đạo cấp ủy, chính quyền bảo đảm tuân thủ đúng yêu cầu của Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 08-HD/UBKTTW của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Kế hoạch số 145-KH/TU của Tỉnh ủy Yên Bái và Quy định số 32-QĐi/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái về tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã thống nhất thông qua phương án nhân sự Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tinh Yên Bái theo đúng đề xuất của Tỉnh ủy Yên Bái.
3. Chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự và các điều kiện phục vụ đại hội gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, quyết tâm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2020 và giai đoạn 2016-2020 của tỉnh.
Huy động sự vào cuộc và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh ra sức thi đua, quyết tâm hoàn thành toàn diện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và giai đoạn 2016-2020. Đến nay, tỉnh Yên Bái đã phòng, chống hiệu quả, không để dịch bệnh Covid-19 xâm nhập vào địa bàn, đồng thời nỗ lực khắc phục khó khăn, thực hiện đồng bộ các nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới, dự kiến đến hết năm 2020 sẽ cơ bản hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của năm và của cả nhiệm kỳ 2016-2020. Công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội duy trì tốt; công tác thông tin tuyên truyền, hậu cần, phục vụ cho Đại hội được triển khai nghiêm túc, đúng kế hoạch; không khí chính trị, tâm trạng xã hội tốt; cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đều vui tươi, phấn khởi, hướng về Đại hội; Yên bái đã sẵn sàng mọi điều kiện để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.
III. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM VÀ THÀNH PHẦN THAM DỰ ĐẠI HỘI
1. Thời gian: Đại hội diễn ra trong 03 ngày (từ ngày 22/9/2020 đến hết ngày 24/9/2020).
2. Địa điểm: Trung tâm Hội nghị tỉnh.
3. Thành phần:
- Đại biểu mời (dự kiến): 62 đại biểu.
- Đại biểu triệu tập: 325 đại biểu; trong đó, đại biểu đương nhiên: 45 đại biểu; đại biểu bầu từ đại hội cấp trên cơ sở: 280 đại biểu.
IV. PHƯƠNG CHÂM, CHỦ ĐỀ VÀ CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI
1. Phương châm Đại hội: "Dân chủ - Đoàn kết - Đổi mới - Sáng tạo - Phát triển".
2. Chủ đề Đại hội: Tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên; đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, phát triển nhanh, bền vững theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc; quyết tâm đưa Yên Bái trở thành tỉnh khá vào năm 2025 và nằm trong nhóm tỉnh phát triển hàng đầu của vùng Trung du và miền núi phía Bắc vào năm 2030.
3. Chương trình làm việc của Đại hội
a) Ngày làm việc thứ nhất (ngày 22/2020)
Từ 14h00’ đến 16h30’: Đại hội họp phiên trù bị để thực hiện các nội dung: bầu Đoàn Chủ tịch, Đoàn thư ký Đại hội; bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu; thông qua chương trình, nội quy, quy chế làm việc của Đại hội; thông báo chia Tổ thảo luận và địa điểm thảo luận tại Đại hội; phổ biến Quy chế bầu cử trong Đảng; thảo luận; Báo cáo tổng hợp các ý kiến tham gia vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Báo cáo chính trị Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh của các đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở.
b) Ngày làm việc thứ hai (ngày 23/9/2020)
- Buổi sáng, từ 07h30’ đến 11h30’ diễn ra phiên khai mạc Đại hội, bao gồm các nội dung: Chương trình nghệ thuật chào mừng đại hội; Chào cờ; Diễn văn khai mạc; Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu tham dự Đại hội; trình bày tóm tắt Báo cáo chính trị của Đảng bộ tỉnh; Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020; Lãnh đạo Đảng, Nhà nước phát biểu ý kiến chỉ đạo đại hội; Thảo luận đóng góp ý kiến vào các dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng, Báo cáo chính trị trình Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh Yên Bái.
- Buổi chiều:
+ Từ 14h00’ đến 16h30’: Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX; tiếp tục thảo luận đóng góp ý kiến vào các dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng, Báo cáo chính trị trình Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh. Sau đó, Đoàn chủ tịch đại hội nghe báo cáo kết quả kiểm phiếu; lấy phiếu giới thiệu nhân sự Bí thư Tỉnh ủy khóa XIX trong số Ủy viên BCH khóa XIX vừa trúng cử.
+ Từ 16h30’ - 17h30’: Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XIX, bầu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các chức danh Bí thư Tỉnh uỷ; Phó Bí thư Tỉnh uỷ; bầu Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ và Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ khoá XIX.
c) Ngày làm việc thứ ba (ngày 24/9/2020)
- Buổi sáng, từ 08h00’ đến 11h30’: Đại hội tiếp tục thảo luận; Báo cáo kết quả Hội nghị lần thứ nhất BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIX; Bầu đại biểu đi dự Đại hội XIII của Đảng; Chia tay các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVIII không tái cử khóa XIX.
- Buổi chiều, từ 14h00’ đến 16h00’: BCH khóa XIX ra mắt Đại hội và phát biểu nhận nhiệm vụ; Đoàn đại biểu đi dự Đại hội XIII của Đảng ra mắt Đại hội và phát biểu nhận nhiệm vụ; thảo luận tham gia ý kiến vào dự thảo chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh; báo cáo tổng hợp các ý kiến thảo luận, góp ý tại Đại hội vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng và Báo cáo chính trị trình Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh; thông qua dự thảo Nghị quyết và bế mạc Đại hội.
V. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI LẦN THỨ XVIII NHIỆM KỲ 2015-2020
1. Đánh giá chung
Nhiệm kỳ qua, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, song Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc tỉnh Yên Bái đã đoàn kết, năng động, sáng tạo, tận dụng tối đa tiềm năng, lợi thế, thu hút mọi nguồn lực, khơi dậy mạnh mẽ sức mạnh nội sinh, phát huy nhân tố con người, lấy nhân dân làm trung tâm; cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương; triển khai giải quyết hợp lý, hiệu quả các mối quan hệ lớn cho phát triển, nhất là mối quan hệ giữa đổi mới, ổn định và phát triển; đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội; phát triển hài hòa kinh tế - xã hội - môi trường; phát huy vai trò Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ và xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc; tập trung giải phóng tư tưởng, tích cực khơi thông những điểm nghẽn, đẩy mạnh sức sản xuất xã hội, huy động mọi nguồn lực cho phát triển nhanh, toàn diện, bền vững và đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực, tạo những dấu ấn nổi bật.
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, chất lượng tăng trưởng được nâng lên; thu hẹp dần khoảng cách phát triển giữa vùng thấp và vùng cao, giữa đô thị và nông thôn; cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt kết quả quan trọng, tạo nền tảng cho phát triển bền vững; thu ngân sách trên địa bàn tăng nhanh, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển; thực hiện 03 đột phá chiến lược đạt kết quả rõ nét: (1) Hoàn thiện cơ chế, chính sách đồng bộ phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế, huy động và khơi dậy các nguồn lực, thúc đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển văn hóa - xã hội và sắp xếp lại hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cải cách hành chính có nhiều tiến bộ, môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện, thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược vào tỉnh; (2) Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư đồng bộ, hiệu quả, nhất là hạ tầng giao thông kết nối vùng và liên vùng, hạ tầng đô thị, hạ tầng nông thôn... góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo diện mạo đô thị và nông thôn ngày càng đổi thay, khang trang, tươi đẹp; (3) Quan tâm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Chất lượng, hiệu quả văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, bảo đảm mọi người dân đều được chăm lo, thụ hưởng các chế độ, chính sách an sinh, phúc lợi xã hội; gìn giữ và phát huy giá trị bản sắc văn hóa tốt đẹp của đồng bào các dân tộc, xây dựng hình ảnh con người Yên Bái "thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập". Giảm nghèo nhanh, bền vững với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, là điểm sáng của các tỉnh trong khu vực Tây Bắc; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.
Quốc phòng, an ninh được giữ vững, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; chủ động khắc phục nhanh chóng, kịp thời hậu quả thiên tai, sớm ổn định cuộc sống cho nhân dân.
Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt nhiều kết quả quan trọng; phương thức lãnh đạo của Đảng và hoạt động của chính quyền không ngừng được đổi mới, ngày càng hiệu quả; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy đảng được nâng lên; chủ động xây dựng và tạo nguồn cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, nữ, dân tộc cho cả trước mắt và lâu dài; triển khai sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, là một trong những điểm sáng của cả nước về thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII; phát huy cao độ sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, khơi dậy ý chí, khát vọng vươn lên trong các tầng lớp nhân dân chung sức cùng cấp ủy, chính quyền thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Một trong những điểm nổi bật so với nhiệm kỳ trước là đã xây dựng và triển khai tích cực kiến trúc chính quyền điện tử gắn với Đề án xây dựng mô hình đô thị thông minh; đưa Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh và Bộ phận phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã hoạt động liên thông, giải quyết 100% thủ tục hành chính với tỷ lệ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trên 99%; từ đó môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh không ngừng được cải thiện, xếp hạng của tỉnh về cải cách hành chính, năng lực cạnh tranh hằng năm đều tăng từ 06 - 08 bậc.
Đa dạng hóa, huy động nguồn lực trên 50.000 tỷ đồng đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng 45% so với nhiệm kỳ trước. Trong nhiệm kỳ đã hoàn thành và đưa vào khai thác gần 1.200 công trình hạ tầng đô thị, nông thôn mới, thủy lợi, trường học, y tế; hoàn thành 02 cầu bắc qua sông Hồng, gần 300 km đường tỉnh lộ, quốc lộ, đường đô thị, bê tông hóa gần 1.800 km đường giao thông nông thôn, 85% số thôn, bản có đường giao thông được bê tông hóa; tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2020 đạt 20,8%; hoàn thành 11/18 dự án trọng điểm, nhất là các công trình hạ tầng giao thông huyết mạch, đẩy nhanh liên kết các vùng, miền trong tỉnh cũng như kết nối Yên Bái với các tỉnh trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc, vùng Đồng bằng sông Hồng và thủ đô Hà Nội.
Quy mô và chất lượng nhân lực của tỉnh được nâng lên, tổng số lao động năm 2020 khoảng 53,2 vạn người, tăng 4,6% so với năm 2015; trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63%, tăng 18% so với năm 2015, vượt 3% mục tiêu Nghị quyết. Ban hành nhiều nghị quyết, đề án thu hút, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt là Đề án số 11-ĐA/TU về xây dựng và tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đến năm 2030, định hướng đến năm 2035, qua đó lựa chọn, đào tạo bài bản 150 cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, tạo nguồn cán bộ kế cận dồi dào, chất lượng cho các nhiệm kỳ tiếp theo.
2. Về phát triển kinh tế
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá và chuyển dịch đúng hướng. Tốc độ tăng GRDP (giá so sánh 2010) bình quân giai đoạn 2016-2020 ước đạt 6,64%/năm, cao hơn giai đoạn trước (5,71%/năm). Quy mô kinh tế tăng nhanh, đến năm 2020 ước đạt trên 33.500 tỷ đồng, gấp 1,6 lần so với năm 2015. Chất lượng tăng trưởng được nâng lên, thiết thực nâng cao đời sống nhân dân và bảo đảm an sinh xã hội. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 21,13% (giảm 4,48%); tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 26,88% (tăng 1,43%); tỷ trọng khu vực dịch vụ chiếm 47,21% (tăng 3,09%) . GRDP bình quân đầu người đạt 42 triệu đồng, gấp 1,5 lần so với năm 2015.
Cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đạt kết quả quan trọng, tạo động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Giai đoạn 2016-2020, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 4,5%/năm, cao hơn bình quân chung cả nước (3%/năm); cơ cấu nội ngành chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng lâm nghiệp, thủy sản; giá trị sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản bình quân tăng khá, nhiều diện tích canh tác cho thu nhập khá cao . Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt kết quả nổi bật, toàn diện, trở thành điểm sáng trong các tỉnh vùng Tây Bắc; sau 05 năm toàn tỉnh có thêm 70 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã nông thôn mới lên 76 xã, chiếm trên 50% số xã của tỉnh, gấp hơn 3 lần mục tiêu Nghị quyết ; thành phố Yên Bái hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, huyện Trấn Yên trở thành huyện miền núi đầu tiên của khu vực Tây Bắc đạt chuẩn nông thôn mới; thu nhập bình quân của người dân nông thôn đạt 32 triệu đồng/năm, gấp 2 lần so với năm 2015.
Công nghiệp có bước phát triển khá, hình thành và mở rộng thị trường tiêu thụ một số sản phẩm chủ lực, lợi thế. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2020 (giá so sánh 2010) ước đạt 13.000 tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2015, đạt mục tiêu Nghị quyết; chỉ số sản xuất công nghiệp bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 8,6%, cao hơn giai đoạn trước.
Thương mại, dịch vụ phát triển nhanh và khá đa dạng. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2020 ước đạt 20.500 tỷ đồng, gấp gần 2 lần năm 2015, vượt 10% mục tiêu Nghị quyết; tốc độ tăng trưởng bình quân 6,07%/năm, cao hơn giai đoạn trước 1,06%. Thị trường xuất khẩu sản phẩm hàng hóa không ngừng được mở rộng đến gần 90 quốc gia và vùng lãnh thổ với giá trị năm 2020 ước đạt 210 triệu USD, gấp 3 lần năm 2015, vượt 5% mục tiêu Nghị quyết. Dịch vụ du lịch có nhiều khởi sắc, 04 vùng du lịch trọng điểm được hình thành và bước đầu phát huy hiệu quả ; một số sự kiện, điểm đến đã có chỗ đứng trên bản đồ du lịch trong nước và quốc tế với nhiều sản phẩm du lịch hấp dẫn, thu hút du khách ; lượng khách du lịch trong và ngoài nước đến với tỉnh bình quân tăng 20%/năm, gấp gần 5 lần giai đoạn trước.
Tài chính, ngân hàng tiếp tục tăng trưởng khá, cơ bản đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2020 ước đạt trên 3.600 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 23%, vượt 20% mục tiêu Nghị quyết.
Nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng các nguồn lực đầu tư; phát triển mạnh các thành phần kinh tế. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2016-2020 ước đạt 62.500 tỷ đồng, gấp 1,5 lần giai đoạn trước, vượt 3,3% mục tiêu Nghị quyết; trong đó tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước giảm mạnh, vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước tăng nhanh ; nhiều tập đoàn, doanh nghiệp hàng đầu trong nước đã lựa chọn Yên Bái là điểm đầu tư quan trọng .
3. Về phát triển văn hóa - xã hội
Chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo được nâng lên. Mạng lưới trường, lớp học được sắp xếp tinh gọn, hợp lý . Cơ sở vật chất giáo dục được đầu tư đồng bộ với 55,3% số trường đạt chuẩn quốc gia, gần 78% số phòng học đạt tiêu chuẩn kiên cố, đáp ứng yêu cầu dạy và học. Chất lượng giáo dục đại trà và giáo dục mũi nhọn được nâng lên rõ rệt; số lượng học sinh đạt giải học sinh giỏi quốc gia năm sau cao hơn năm trước; tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT bình quân hằng năm đạt trên 96%.
Chú trọng chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ. Giai đoạn 2016-2020, đã triển khai thực hiện 250 đề tài, dự án khoa học công nghệ, mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trên các lĩnh vực; xây dựng chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, xác lập quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ cho 33 sản phẩm nông, lâm nghiệp, tập trung vào các sản phẩm chủ lực, đặc sản của tỉnh; 100% cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ. Tập trung đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động, đẩy mạnh tự chủ tài chính các cơ sở y tế trên địa bàn . Đầu tư khá đồng bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực cho hệ thống y tế công lập, gắn với khuyến khích phát triển được 210 cơ sở y tế ngoài công lập, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân; toàn tỉnh có 75% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế, tăng gần 42% so với năm 2015; đạt 32,9 giường bệnh/1 vạn dân và 10,1 bác sỹ/1 vạn dân, cao hơn bình quân chung cả nước. Diện bao phủ bảo hiểm y tế được mở rộng, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96,5%, vượt 8% kế hoạch.
Chất lượng các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông không ngừng được nâng lên. Bảo tồn, phát huy và đẩy mạnh quảng bá các giá trị lịch sử, bản sắc văn hoá độc đáo của các dân tộc gắn với xây dựng hình ảnh con người Yên Bái "thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập"; danh thắng ruộng bậc thang Mù Cang Chải được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt; đề nghị UNESCO ghi danh "Nghệ thuật Xòe Thái" là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại. Năm 2020, tỷ lệ hộ dân được nghe, xem phát thanh truyền hình toàn tỉnh ước đạt 99%; có 92 thuê bao điện thoại/100 dân; 33 thuê bao internet/100 dân.
Quan tâm hỗ trợ tạo việc làm, chăm lo an sinh, phúc lợi xã hội, giảm nghèo nhanh, bền vững. Trong 05 năm đã tạo việc làm mới cho gần 94.500 lao động, vượt 7,8% kế hoạch. Kiểm soát tỷ lệ thất nghiệp ở mức 1,2% (thất nghiệp thời vụ 2 - 3%); hoàn thành hỗ trợ xây dựng gần 3.600 nhà cho 100% người có công và hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn về nhà ở; thực hiện chính sách bảo trợ và trợ giúp xã hội cho trên 24.000 người; tỷ lệ giảm hộ nghèo bình quân giai đoạn 2016-2020 khoảng 4,93%/năm (cao hơn 0,93% giai đoạn trước), góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 32,21% năm 2016, xuống còn 7,56% năm 2020, hoàn thành trước 01 năm so với kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2016-2020.
Tôn trọng và đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân, quyền được sinh hoạt tôn giáo theo pháp luật. Các tôn giáo cơ bản hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích; hằng năm, có trên 75% hộ gia đình tín đồ đạt gia đình văn hóa, trên 60% họ giáo đạt giáo họ tiên tiến.
5. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế và liên kết phát triển kinh tế - xã hội vùng; Yên Bái đã được Chính phủ chấp thuận trở thành đối tác hợp tác của tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; hình ảnh, tiềm năng, lợi thế của tỉnh được giới thiệu, quảng bá ngày càng rộng rãi trong nước và quốc tế; vai trò, vị trí là trung tâm liên kết phát triển vùng từng bước được phát huy.
6. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt kết quả quan trọng và nổi bật. Xây dựng Đảng bộ mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; nâng cao bản lĩnh, vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp. Công tác tư tưởng, lý luận có nhiều tiến bộ, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng và đồng thuận trong xã hội. Tăng cường xây dựng Đảng về đạo đức gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Đẩy mạnh sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (giảm 25,4% số đầu mối cơ quan, đơn vị, 46% số thôn, bản, tổ dân phố, 12% biên chế công chức, 13% biên chế viên chức so với năm 2015), là một trong những điểm sáng của cả nước. Chú trọng kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tổ chức đảng, nhất là tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên, thực hiện 100% bí thư cấp ủy là người đứng đầu cơ quan, đơn vị; duy trì 100% thôn, bản, tổ dân phố có chi bộ và không có chi bộ ghép; số lượng đảng viên mới kết nạp hằng năm trên 2.100 người, vượt mục tiêu Nghị quyết .
Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, chủ động xây dựng và tạo nguồn cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, nữ, dân tộc cho cả trước mắt và lâu dài. Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng được đẩy mạnh ; công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm thực hiện nghiêm túc, kỷ cương, kỷ luật của Đảng được tăng cường. Công tác dân vận của hệ thống chính trị và hoạt động của Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội đạt kết quả tích cực , phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, khơi dậy ý chí, khát vọng vươn lên trong các tầng lớp nhân dân. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, nhất là đối với chính quyền không ngừng được đổi mới, hiệu quả nâng lên, góp phần quan trọng lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.
7. Một số bài học kinh nghiệm
Một là, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh toàn diện, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tiêu cực, tham nhũng. Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị gắn liền với giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong Đảng.
Hai là, phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất trong Đảng, trước hết là trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp; khơi dậy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; xác định nhân dân là trung tâm, vừa là chủ thể, động lực của sự nghiệp đổi mới, mọi chủ trương, chính sách phải thực sự xuất phát từ nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; huy động sự chung sức, đồng lòng của nhân dân hướng vào xây dựng quê hương, đất nước.
Ba là, nắm vững, vận dụng, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với điều kiện và yêu cầu thực tế của địa phương; đồng thời quyết tâm, quyết liệt, năng động trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế, khơi thông các điểm nghẽn, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực xã hội; dự báo đúng tình hình, nhận diện đúng thời cơ, thách thức, chú trọng tạo đột phá để thúc đẩy phát triển.
Bốn là, thực hiện nhất quán chủ trương, quan điểm phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế với văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, ổn định chính trị và bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; coi trọng công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận gắn với công tác thi đua, khen thưởng thiết thực, hiệu quả; động viên, khích lệ, nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, những gương điển hình tiên tiến, lan tỏa những giá trị nhân văn, tốt đẹp, tạo đồng thuận cao trong xã hội.
Trong quá trình diễn ra Đại hội và sau khi bế mạc Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Tỉnh ủy Yên Bái tiếp tục ban hành các Thông cáo báo chí về kết quả và thành công của Đại hội.
Trân trọng thông báo và mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của các cơ quan thông tấn, báo chí trong và ngoài tỉnh./.
TỈNH ỦY YÊN BÁI
1167 lượt xem
Ban Biên tập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Theo Thông cáo báo chí của Tỉnh ủy Yên Bái, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 diễn ra trong 3 ngày (từ ngày 22 đến hết ngày 24/9/2020) với chủ đề "Tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên; đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, phát triển nhanh, bền vững theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc; quyết tâm đưa Yên Bái trở thành tỉnh khá vào năm 2025 và nằm trong nhóm tỉnh phát triển hàng đầu của vùng trung du và miền núi phía Bắc vào năm 2030. Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng tải nội dung của Thông cáo báo chí về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025 (Thông cáo báo chí trước Đại hội): THÔNG CÁO BÁO CHÍ
Về Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Yên Bái
lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 – 2025
(Thông cáo báo chí trước Đại hội)
Yên Bái là tỉnh miền núi, nằm ở cửa ngõ vùng Tây Bắc của Tổ quốc. Phía Bắc giáp tỉnh Lào Cai, phía Nam giáp tỉnh Phú Thọ, phía Đông giáp 2 tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang và phía Tây giáp tỉnh Sơn La. Tổng diện tích tự nhiên trên 6.886 km2; dân số hơn 82 vạn người (tỷ lệ dân số khu vực nông thôn chiếm trên 80%); có 30 dân tộc anh em cùng chung sống, trong đó đồng bào dân tộc thiểu số chiếm hơn 57%; có 07 huyện, 01 thị xã, 01 thành phố; 173 xã, phường, thị trấn. Đảng bộ tỉnh hiện nay có 498 chi, đảng bộ trực thuộc; 2.723 chi bộ cơ sở; gần 58.000 đảng viên.
Thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW, ngày 30/5/2019 của Bộ Chính trị về đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Tỉnh ủy Yên Bái đã ban hành Kế hoạch số 145-KH/TU, ngày 02/7/2019 về việc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị; ban hành Kế hoạch số 154-KH/TU ngày 16/9/2019 về tuyên truyền đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng; thành lập các tiểu ban giúp việc phục vụ Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh; phát động phong trào thi đua, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, chuẩn bị văn kiện, xây dựng phương án nhân sự và các điều kiện phục vụ, bảo vệ Đại hội. Sau một thời gian chuẩn bị với tinh thần tích cực, khẩn trương và nghiêm túc, ngày 20/8/2020 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Thông báo số 890-TB/TU, về việc tổ chức Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025.
I. KẾT QUẢ TỔ CHỨC ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CẤP CƠ SỞ, CẤP TRÊN CƠ SỞ
1. Về công tác chỉ đạo, tổ chức đại hội
Tỉnh ủy Yên Bái đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Bí thư và các cơ quan tham mưu, giúp việc của Trung ương về đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XIII của Đảng; trên cơ sở đó, ban hành 30 văn bản lãnh đạo, chỉ đạo đại hội đảng bộ các cấp trong tỉnh; chỉ đạo các tiểu ban và các cơ quan liên quan triển khai 13 văn bản hướng dẫn công tác chuẩn bị, tổ chức đại hội. Phân công các đồng chí trong Thường trực, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phụ trách kiểm tra, hướng dẫn công tác chuẩn bị và dự, chỉ đạo đại hội tại các đảng bộ trực thuộc. Đồng thời, chỉ đạo thành lập các tổ công tác của thường trực, ban thường vụ các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc để trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn sâu sát, cụ thể công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng cấp cơ sở trực thuộc, bảo đảm sự thành công của đại hội.
2. Kết quả tổ chức đại hội đảng bộ cấp cơ sở, cấp trên cơ sở
Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã lựa chọn Đảng bộ xã Việt Thành, huyện Trấn Yên để chỉ đạo đại hội điểm cấp cơ sở, Đảng bộ huyện Văn Yên để chỉ đạo đại hội điểm cấp trên cơ sở, từ đó rút kinh nghiệm, chỉ đạo chuẩn bị chu đáo, bài bản, kỹ lưỡng, chặt chẽ, khoa học cho đại hội các chi, đảng bộ còn lại.
Đại hội đảng bộ các cấp được chuẩn bị công phu, bảo đảm đầy đủ nội dung, quy trình theo quy định và tuyệt đối an toàn. Chất lượng nhiều mặt được nâng lên so với nhiệm kỳ trước, nhất là văn kiện, dự thảo nghị quyết, chương trình hành động và các tham luận đại hội. Các đại hội diễn ra trong không khí trang trọng, dân chủ, đổi mới với khí thế sôi nổi, thực sự là ngày hội của đảng viên và nhân dân. Đến ngày 18/5/2020, tỉnh Yên Bái đã hoàn thành 100% đại hội đảng bộ cấp cơ sở (498/498 chi, đảng bộ cơ sở và 2.604/2.604 chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở); đến ngày 22/7/2020, đã tổ chức thành công 12/12 đại hộ đảng bộ cấp trên cơ sở (là một trong những địa phương hoàn thành đại hội đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở sớm nhất cả nước).
Đối với cấp cơ sở, tỷ lệ nhân sự bầu đủ, bầu đúng và trúng cử cao hơn hẳn so với nhiệm kỳ trước; chất lượng cấp ủy viên được nâng lên, cơ cấu có nhiều tiến bộ so với nhiệm kỳ trước và vượt yêu cầu của Chỉ thị 35-CT/TW ; đặc biệt, là nhiệm kỳ đầu tiên bố trí được 46% bí thư hoặc chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã không phải người địa phương.
Đối với cấp trên cơ sở, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo rà soát kỹ lưỡng nguồn nhân sự tham gia cấp ủy khóa mới, khắc phục việc bố trí nhân sự cục bộ địa phương, dòng họ tham gia trong cùng một cấp ủy, đồng thời đảm bảo chất lượng, tiêu chuẩn theo quy định; 100% nhân sự do cấp ủy khóa trước chuẩn bị đều trúng cử với tỷ lệ phiếu cao ; 100% đại hội đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy thực hiện bầu trực tiếp bí thư cấp ủy tại đại hội với kết quả bầu cử rất cao (08 đồng chí đạt tỷ lệ phiếu bầu tuyệt đối; 03 đồng chí đạt trên 99%); bố trí 100% bí thư cấp ủy cấp huyện không phải là người địa phương. Tỷ lệ đổi mới đạt 34,8%, đặc biệt cán bộ trẻ, cán bộ nữ, dân tộc thiểu số vượt cao so với yêu cầu của Chỉ thị số 35-CT/TW (tỷ lệ cán bộ trẻ đạt 19,1%; cán bộ nữ đạt 20,6%; cán bộ dân tộc thiểu số đạt trên 32%).
Sau đại hội, cơ bản các địa phương đã hoàn thành việc kiện toàn các chức danh lãnh đạo chủ chốt; ban hành kịp thời nghị quyết và chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở làm căn cứ tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ.
Kết quả đại hội đảng bộ cấp cơ sở, cấp trên cơ sở là tiền đề quan trọng để chuẩn bị và tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 -2025.
II. CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH LẦN THỨ XIX, NHIỆM KỲ 2020-2025
1. Đã chuẩn bị chặt chẽ, khách quan, dân chủ, công phu, khoa học các văn kiện Đại hội
Tỉnh ủy đã chỉ đạo và tổ chức triển khai nghiêm túc yêu cầu, nội dung các văn kiện trình Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh, nhất là việc xây dựng Báo cáo chính trị đảm bảo đúng nguyên tắc, quy định, hướng dẫn của Trung ương; kết hợp vừa chuẩn bị Báo cáo chính trị của Đại hội và các báo cáo chuyên đề phục vụ Đại hội ; quá trình chuẩn bị rất kỹ lưỡng, công phu, khoa học; thực sự là kết tinh trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm, sự sáng tạo, tầm nhìn, khát vọng vươn lên của Đảng bộ và nhân dân các dân tộc trong tỉnh. Báo cáo kiểm điểm hoạt động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh được chuẩn bị nghiêm túc, khách quan, trung thực, dân chủ, nhìn thẳng và đánh giá đúng sự thật, chỉ rõ những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân, đề cao tự phê bình và phê bình, thể hiện tinh thần chiến đấu cao.
Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội đã bám sát quan điểm, đường lối, định hướng lớn theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh, định hướng phát triển trong dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng và tình hình thực tiễn địa phương để đánh giá kết quả đạt được, xác định rõ mục tiêu, phương hướng, giải pháp cùng các đột phá chiến lược, nhiệm vụ trọng tâm, với ý chí quyết tâm cao, khát vọng vươn lên mạnh mẽ, bảo đảm khả thi cho giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030.
Phát huy cao độ dân chủ rộng rãi, cầu thị, lắng nghe, khuyến khích sự tìm tòi, sáng tạo, tham gia đóng góp đối với dự thảo văn kiện, nhằm tập hợp trí tuệ của đông đảo các thành phần, đối tượng tham gia đóng góp để hoàn thiện dự thảo văn kiện. Đã tiếp thu, hoàn chỉnh các nội dung theo ý kiến chỉ đạo, định hướng của Đoàn công tác của Ban Bí thư làm việc với Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về việc thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW của Bộ Chính trị và đặc biệt là ý kiến chỉ đạo, kết luận của Bộ Chính trị làm việc với Thường trực Tỉnh ủy về công tác chuẩn bị, nội dung văn kiện và phương án nhân sự Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tỉnh Yên Bái.
2. Công tác chuẩn bị nhân sự Đại hội
Tỉnh ủy Yên Bái đã chủ động lãnh đạo, chỉ đạo công tác chuẩn bị nhân sự cấp ủy khóa XIX từ rất sớm với cách làm bài bản, thận trọng, dân chủ, công tâm, khách quan, toàn diện, hiệu quả; xác định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, tập thể, cá nhân có liên quan trong việc đề xuất, giới thiệu, thẩm định, thẩm tra, kết luận về những nội dung liên quan đến nhân sự cấp ủy; kiên quyết không giới thiệu tham gia cấp ủy những đồng chí không đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện.
Về tiêu chuẩn Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy khóa XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 và nhân sự giữ các chức danh lãnh đạo cấp ủy, chính quyền bảo đảm tuân thủ đúng yêu cầu của Chỉ thị 35-CT/TW của Bộ Chính trị, Hướng dẫn số 26-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 08-HD/UBKTTW của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Kế hoạch số 145-KH/TU của Tỉnh ủy Yên Bái và Quy định số 32-QĐi/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái về tiêu chuẩn chức danh cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý. Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng đã thống nhất thông qua phương án nhân sự Đại hội lần thứ XIX Đảng bộ tinh Yên Bái theo đúng đề xuất của Tỉnh ủy Yên Bái.
3. Chỉ đạo thực hiện đồng bộ, hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự và các điều kiện phục vụ đại hội gắn với đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, quyết tâm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị năm 2020 và giai đoạn 2016-2020 của tỉnh.
Huy động sự vào cuộc và sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân các dân tộc trong tỉnh ra sức thi đua, quyết tâm hoàn thành toàn diện mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và giai đoạn 2016-2020. Đến nay, tỉnh Yên Bái đã phòng, chống hiệu quả, không để dịch bệnh Covid-19 xâm nhập vào địa bàn, đồng thời nỗ lực khắc phục khó khăn, thực hiện đồng bộ các nhóm nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới, dự kiến đến hết năm 2020 sẽ cơ bản hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của năm và của cả nhiệm kỳ 2016-2020. Công tác bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội duy trì tốt; công tác thông tin tuyên truyền, hậu cần, phục vụ cho Đại hội được triển khai nghiêm túc, đúng kế hoạch; không khí chính trị, tâm trạng xã hội tốt; cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc trong tỉnh đều vui tươi, phấn khởi, hướng về Đại hội; Yên bái đã sẵn sàng mọi điều kiện để tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIX.
III. THỜI GIAN, ĐỊA ĐIỂM VÀ THÀNH PHẦN THAM DỰ ĐẠI HỘI
1. Thời gian: Đại hội diễn ra trong 03 ngày (từ ngày 22/9/2020 đến hết ngày 24/9/2020).
2. Địa điểm: Trung tâm Hội nghị tỉnh.
3. Thành phần:
- Đại biểu mời (dự kiến): 62 đại biểu.
- Đại biểu triệu tập: 325 đại biểu; trong đó, đại biểu đương nhiên: 45 đại biểu; đại biểu bầu từ đại hội cấp trên cơ sở: 280 đại biểu.
IV. PHƯƠNG CHÂM, CHỦ ĐỀ VÀ CHƯƠNG TRÌNH ĐẠI HỘI
1. Phương châm Đại hội: "Dân chủ - Đoàn kết - Đổi mới - Sáng tạo - Phát triển".
2. Chủ đề Đại hội: Tăng cường xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy truyền thống đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên; đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, phát triển nhanh, bền vững theo hướng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc; quyết tâm đưa Yên Bái trở thành tỉnh khá vào năm 2025 và nằm trong nhóm tỉnh phát triển hàng đầu của vùng Trung du và miền núi phía Bắc vào năm 2030.
3. Chương trình làm việc của Đại hội
a) Ngày làm việc thứ nhất (ngày 22/2020)
Từ 14h00’ đến 16h30’: Đại hội họp phiên trù bị để thực hiện các nội dung: bầu Đoàn Chủ tịch, Đoàn thư ký Đại hội; bầu Ban thẩm tra tư cách đại biểu; thông qua chương trình, nội quy, quy chế làm việc của Đại hội; thông báo chia Tổ thảo luận và địa điểm thảo luận tại Đại hội; phổ biến Quy chế bầu cử trong Đảng; thảo luận; Báo cáo tổng hợp các ý kiến tham gia vào các dự thảo văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và Báo cáo chính trị Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh của các đảng bộ cấp cơ sở và cấp trên cơ sở.
b) Ngày làm việc thứ hai (ngày 23/9/2020)
- Buổi sáng, từ 07h30’ đến 11h30’ diễn ra phiên khai mạc Đại hội, bao gồm các nội dung: Chương trình nghệ thuật chào mừng đại hội; Chào cờ; Diễn văn khai mạc; Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu tham dự Đại hội; trình bày tóm tắt Báo cáo chính trị của Đảng bộ tỉnh; Báo cáo kiểm điểm của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX, nhiệm kỳ 2015 - 2020; Lãnh đạo Đảng, Nhà nước phát biểu ý kiến chỉ đạo đại hội; Thảo luận đóng góp ý kiến vào các dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng, Báo cáo chính trị trình Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh Yên Bái.
- Buổi chiều:
+ Từ 14h00’ đến 16h30’: Bầu Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XIX; tiếp tục thảo luận đóng góp ý kiến vào các dự thảo Văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng, Báo cáo chính trị trình Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh. Sau đó, Đoàn chủ tịch đại hội nghe báo cáo kết quả kiểm phiếu; lấy phiếu giới thiệu nhân sự Bí thư Tỉnh ủy khóa XIX trong số Ủy viên BCH khóa XIX vừa trúng cử.
+ Từ 16h30’ - 17h30’: Hội nghị lần thứ nhất Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XIX, bầu Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các chức danh Bí thư Tỉnh uỷ; Phó Bí thư Tỉnh uỷ; bầu Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ và Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh uỷ khoá XIX.
c) Ngày làm việc thứ ba (ngày 24/9/2020)
- Buổi sáng, từ 08h00’ đến 11h30’: Đại hội tiếp tục thảo luận; Báo cáo kết quả Hội nghị lần thứ nhất BCH Đảng bộ tỉnh khóa XIX; Bầu đại biểu đi dự Đại hội XIII của Đảng; Chia tay các đồng chí Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh khóa XVIII không tái cử khóa XIX.
- Buổi chiều, từ 14h00’ đến 16h00’: BCH khóa XIX ra mắt Đại hội và phát biểu nhận nhiệm vụ; Đoàn đại biểu đi dự Đại hội XIII của Đảng ra mắt Đại hội và phát biểu nhận nhiệm vụ; thảo luận tham gia ý kiến vào dự thảo chương trình hành động thực hiện Nghị quyết Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh; báo cáo tổng hợp các ý kiến thảo luận, góp ý tại Đại hội vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng và Báo cáo chính trị trình Đại hội XIX Đảng bộ tỉnh; thông qua dự thảo Nghị quyết và bế mạc Đại hội.
V. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRONG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ TỈNH YÊN BÁI LẦN THỨ XVIII NHIỆM KỲ 2015-2020
1. Đánh giá chung
Nhiệm kỳ qua, trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức, song Đảng bộ, chính quyền, lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc tỉnh Yên Bái đã đoàn kết, năng động, sáng tạo, tận dụng tối đa tiềm năng, lợi thế, thu hút mọi nguồn lực, khơi dậy mạnh mẽ sức mạnh nội sinh, phát huy nhân tố con người, lấy nhân dân làm trung tâm; cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với thực tiễn địa phương; triển khai giải quyết hợp lý, hiệu quả các mối quan hệ lớn cho phát triển, nhất là mối quan hệ giữa đổi mới, ổn định và phát triển; đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; tăng trưởng kinh tế và phát triển văn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội; phát triển hài hòa kinh tế - xã hội - môi trường; phát huy vai trò Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ và xây dựng khối đại đoàn kết các dân tộc; tập trung giải phóng tư tưởng, tích cực khơi thông những điểm nghẽn, đẩy mạnh sức sản xuất xã hội, huy động mọi nguồn lực cho phát triển nhanh, toàn diện, bền vững và đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, khá toàn diện trên các lĩnh vực, tạo những dấu ấn nổi bật.
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, chất lượng tăng trưởng được nâng lên; thu hẹp dần khoảng cách phát triển giữa vùng thấp và vùng cao, giữa đô thị và nông thôn; cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng đạt kết quả quan trọng, tạo nền tảng cho phát triển bền vững; thu ngân sách trên địa bàn tăng nhanh, tạo thêm nguồn lực cho đầu tư phát triển; thực hiện 03 đột phá chiến lược đạt kết quả rõ nét: (1) Hoàn thiện cơ chế, chính sách đồng bộ phát huy hiệu quả tiềm năng, lợi thế, huy động và khơi dậy các nguồn lực, thúc đẩy nhanh quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, phát triển văn hóa - xã hội và sắp xếp lại hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cải cách hành chính có nhiều tiến bộ, môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện, thu hút được nhiều nhà đầu tư chiến lược vào tỉnh; (2) Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư đồng bộ, hiệu quả, nhất là hạ tầng giao thông kết nối vùng và liên vùng, hạ tầng đô thị, hạ tầng nông thôn... góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo diện mạo đô thị và nông thôn ngày càng đổi thay, khang trang, tươi đẹp; (3) Quan tâm đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.
Chất lượng, hiệu quả văn hóa - xã hội có nhiều tiến bộ, bảo đảm mọi người dân đều được chăm lo, thụ hưởng các chế độ, chính sách an sinh, phúc lợi xã hội; gìn giữ và phát huy giá trị bản sắc văn hóa tốt đẹp của đồng bào các dân tộc, xây dựng hình ảnh con người Yên Bái "thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập". Giảm nghèo nhanh, bền vững với nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả, là điểm sáng của các tỉnh trong khu vực Tây Bắc; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện.
Quốc phòng, an ninh được giữ vững, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm; chủ động khắc phục nhanh chóng, kịp thời hậu quả thiên tai, sớm ổn định cuộc sống cho nhân dân.
Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt nhiều kết quả quan trọng; phương thức lãnh đạo của Đảng và hoạt động của chính quyền không ngừng được đổi mới, ngày càng hiệu quả; năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp ủy đảng được nâng lên; chủ động xây dựng và tạo nguồn cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, nữ, dân tộc cho cả trước mắt và lâu dài; triển khai sắp xếp tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, là một trong những điểm sáng của cả nước về thực hiện Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và Nghị quyết Trung ương 6 khóa XII; phát huy cao độ sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, khơi dậy ý chí, khát vọng vươn lên trong các tầng lớp nhân dân chung sức cùng cấp ủy, chính quyền thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của tỉnh.
Một trong những điểm nổi bật so với nhiệm kỳ trước là đã xây dựng và triển khai tích cực kiến trúc chính quyền điện tử gắn với Đề án xây dựng mô hình đô thị thông minh; đưa Trung tâm phục vụ hành chính công của tỉnh và Bộ phận phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã hoạt động liên thông, giải quyết 100% thủ tục hành chính với tỷ lệ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trên 99%; từ đó môi trường đầu tư, kinh doanh của tỉnh không ngừng được cải thiện, xếp hạng của tỉnh về cải cách hành chính, năng lực cạnh tranh hằng năm đều tăng từ 06 - 08 bậc.
Đa dạng hóa, huy động nguồn lực trên 50.000 tỷ đồng đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, tăng 45% so với nhiệm kỳ trước. Trong nhiệm kỳ đã hoàn thành và đưa vào khai thác gần 1.200 công trình hạ tầng đô thị, nông thôn mới, thủy lợi, trường học, y tế; hoàn thành 02 cầu bắc qua sông Hồng, gần 300 km đường tỉnh lộ, quốc lộ, đường đô thị, bê tông hóa gần 1.800 km đường giao thông nông thôn, 85% số thôn, bản có đường giao thông được bê tông hóa; tỷ lệ đô thị hóa đến năm 2020 đạt 20,8%; hoàn thành 11/18 dự án trọng điểm, nhất là các công trình hạ tầng giao thông huyết mạch, đẩy nhanh liên kết các vùng, miền trong tỉnh cũng như kết nối Yên Bái với các tỉnh trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc, vùng Đồng bằng sông Hồng và thủ đô Hà Nội.
Quy mô và chất lượng nhân lực của tỉnh được nâng lên, tổng số lao động năm 2020 khoảng 53,2 vạn người, tăng 4,6% so với năm 2015; trong đó tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 63%, tăng 18% so với năm 2015, vượt 3% mục tiêu Nghị quyết. Ban hành nhiều nghị quyết, đề án thu hút, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đặc biệt là Đề án số 11-ĐA/TU về xây dựng và tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ người dân tộc thiểu số thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý đến năm 2030, định hướng đến năm 2035, qua đó lựa chọn, đào tạo bài bản 150 cán bộ trẻ, nữ, dân tộc thiểu số, tạo nguồn cán bộ kế cận dồi dào, chất lượng cho các nhiệm kỳ tiếp theo.
2. Về phát triển kinh tế
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá và chuyển dịch đúng hướng. Tốc độ tăng GRDP (giá so sánh 2010) bình quân giai đoạn 2016-2020 ước đạt 6,64%/năm, cao hơn giai đoạn trước (5,71%/năm). Quy mô kinh tế tăng nhanh, đến năm 2020 ước đạt trên 33.500 tỷ đồng, gấp 1,6 lần so với năm 2015. Chất lượng tăng trưởng được nâng lên, thiết thực nâng cao đời sống nhân dân và bảo đảm an sinh xã hội. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ trọng khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản chiếm 21,13% (giảm 4,48%); tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng chiếm 26,88% (tăng 1,43%); tỷ trọng khu vực dịch vụ chiếm 47,21% (tăng 3,09%) . GRDP bình quân đầu người đạt 42 triệu đồng, gấp 1,5 lần so với năm 2015.
Cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới đạt kết quả quan trọng, tạo động lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn và phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Giai đoạn 2016-2020, tốc độ tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 4,5%/năm, cao hơn bình quân chung cả nước (3%/năm); cơ cấu nội ngành chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng lâm nghiệp, thủy sản; giá trị sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản bình quân tăng khá, nhiều diện tích canh tác cho thu nhập khá cao . Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đạt kết quả nổi bật, toàn diện, trở thành điểm sáng trong các tỉnh vùng Tây Bắc; sau 05 năm toàn tỉnh có thêm 70 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tổng số xã nông thôn mới lên 76 xã, chiếm trên 50% số xã của tỉnh, gấp hơn 3 lần mục tiêu Nghị quyết ; thành phố Yên Bái hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, huyện Trấn Yên trở thành huyện miền núi đầu tiên của khu vực Tây Bắc đạt chuẩn nông thôn mới; thu nhập bình quân của người dân nông thôn đạt 32 triệu đồng/năm, gấp 2 lần so với năm 2015.
Công nghiệp có bước phát triển khá, hình thành và mở rộng thị trường tiêu thụ một số sản phẩm chủ lực, lợi thế. Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2020 (giá so sánh 2010) ước đạt 13.000 tỷ đồng, gấp 1,8 lần năm 2015, đạt mục tiêu Nghị quyết; chỉ số sản xuất công nghiệp bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 8,6%, cao hơn giai đoạn trước.
Thương mại, dịch vụ phát triển nhanh và khá đa dạng. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng năm 2020 ước đạt 20.500 tỷ đồng, gấp gần 2 lần năm 2015, vượt 10% mục tiêu Nghị quyết; tốc độ tăng trưởng bình quân 6,07%/năm, cao hơn giai đoạn trước 1,06%. Thị trường xuất khẩu sản phẩm hàng hóa không ngừng được mở rộng đến gần 90 quốc gia và vùng lãnh thổ với giá trị năm 2020 ước đạt 210 triệu USD, gấp 3 lần năm 2015, vượt 5% mục tiêu Nghị quyết. Dịch vụ du lịch có nhiều khởi sắc, 04 vùng du lịch trọng điểm được hình thành và bước đầu phát huy hiệu quả ; một số sự kiện, điểm đến đã có chỗ đứng trên bản đồ du lịch trong nước và quốc tế với nhiều sản phẩm du lịch hấp dẫn, thu hút du khách ; lượng khách du lịch trong và ngoài nước đến với tỉnh bình quân tăng 20%/năm, gấp gần 5 lần giai đoạn trước.
Tài chính, ngân hàng tiếp tục tăng trưởng khá, cơ bản đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2020 ước đạt trên 3.600 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2016-2020 đạt 23%, vượt 20% mục tiêu Nghị quyết.
Nâng cao hiệu quả thu hút, sử dụng các nguồn lực đầu tư; phát triển mạnh các thành phần kinh tế. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội giai đoạn 2016-2020 ước đạt 62.500 tỷ đồng, gấp 1,5 lần giai đoạn trước, vượt 3,3% mục tiêu Nghị quyết; trong đó tỷ trọng vốn đầu tư khu vực nhà nước giảm mạnh, vốn đầu tư khu vực ngoài nhà nước tăng nhanh ; nhiều tập đoàn, doanh nghiệp hàng đầu trong nước đã lựa chọn Yên Bái là điểm đầu tư quan trọng .
3. Về phát triển văn hóa - xã hội
Chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo được nâng lên. Mạng lưới trường, lớp học được sắp xếp tinh gọn, hợp lý . Cơ sở vật chất giáo dục được đầu tư đồng bộ với 55,3% số trường đạt chuẩn quốc gia, gần 78% số phòng học đạt tiêu chuẩn kiên cố, đáp ứng yêu cầu dạy và học. Chất lượng giáo dục đại trà và giáo dục mũi nhọn được nâng lên rõ rệt; số lượng học sinh đạt giải học sinh giỏi quốc gia năm sau cao hơn năm trước; tỷ lệ đỗ tốt nghiệp THPT bình quân hằng năm đạt trên 96%.
Chú trọng chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ. Giai đoạn 2016-2020, đã triển khai thực hiện 250 đề tài, dự án khoa học công nghệ, mô hình ứng dụng tiến bộ kỹ thuật trên các lĩnh vực; xây dựng chỉ dẫn địa lý, nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, xác lập quyền bảo hộ sở hữu trí tuệ cho 33 sản phẩm nông, lâm nghiệp, tập trung vào các sản phẩm chủ lực, đặc sản của tỉnh; 100% cơ quan hành chính cấp tỉnh, cấp huyện và ủy ban nhân dân cấp xã áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân có nhiều tiến bộ. Tập trung đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động, đẩy mạnh tự chủ tài chính các cơ sở y tế trên địa bàn . Đầu tư khá đồng bộ cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực cho hệ thống y tế công lập, gắn với khuyến khích phát triển được 210 cơ sở y tế ngoài công lập, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân; toàn tỉnh có 75% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia y tế, tăng gần 42% so với năm 2015; đạt 32,9 giường bệnh/1 vạn dân và 10,1 bác sỹ/1 vạn dân, cao hơn bình quân chung cả nước. Diện bao phủ bảo hiểm y tế được mở rộng, tỷ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế đạt 96,5%, vượt 8% kế hoạch.
Chất lượng các hoạt động văn hóa, thể thao, thông tin truyền thông không ngừng được nâng lên. Bảo tồn, phát huy và đẩy mạnh quảng bá các giá trị lịch sử, bản sắc văn hoá độc đáo của các dân tộc gắn với xây dựng hình ảnh con người Yên Bái "thân thiện, nhân ái, đoàn kết, sáng tạo, hội nhập"; danh thắng ruộng bậc thang Mù Cang Chải được xếp hạng di tích quốc gia đặc biệt; đề nghị UNESCO ghi danh "Nghệ thuật Xòe Thái" là di sản văn hóa phi vật thể đại diện của nhân loại. Năm 2020, tỷ lệ hộ dân được nghe, xem phát thanh truyền hình toàn tỉnh ước đạt 99%; có 92 thuê bao điện thoại/100 dân; 33 thuê bao internet/100 dân.
Quan tâm hỗ trợ tạo việc làm, chăm lo an sinh, phúc lợi xã hội, giảm nghèo nhanh, bền vững. Trong 05 năm đã tạo việc làm mới cho gần 94.500 lao động, vượt 7,8% kế hoạch. Kiểm soát tỷ lệ thất nghiệp ở mức 1,2% (thất nghiệp thời vụ 2 - 3%); hoàn thành hỗ trợ xây dựng gần 3.600 nhà cho 100% người có công và hộ nghèo có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn về nhà ở; thực hiện chính sách bảo trợ và trợ giúp xã hội cho trên 24.000 người; tỷ lệ giảm hộ nghèo bình quân giai đoạn 2016-2020 khoảng 4,93%/năm (cao hơn 0,93% giai đoạn trước), góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh từ 32,21% năm 2016, xuống còn 7,56% năm 2020, hoàn thành trước 01 năm so với kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2016-2020.
Tôn trọng và đảm bảo quyền tự do tín ngưỡng của nhân dân, quyền được sinh hoạt tôn giáo theo pháp luật. Các tôn giáo cơ bản hoạt động đúng tôn chỉ, mục đích; hằng năm, có trên 75% hộ gia đình tín đồ đạt gia đình văn hóa, trên 60% họ giáo đạt giáo họ tiên tiến.
5. Quốc phòng, an ninh được giữ vững, chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm. Đẩy mạnh hoạt động đối ngoại, hợp tác quốc tế và liên kết phát triển kinh tế - xã hội vùng; Yên Bái đã được Chính phủ chấp thuận trở thành đối tác hợp tác của tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh; hình ảnh, tiềm năng, lợi thế của tỉnh được giới thiệu, quảng bá ngày càng rộng rãi trong nước và quốc tế; vai trò, vị trí là trung tâm liên kết phát triển vùng từng bước được phát huy.
6. Công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đạt kết quả quan trọng và nổi bật. Xây dựng Đảng bộ mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức; nâng cao bản lĩnh, vai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp. Công tác tư tưởng, lý luận có nhiều tiến bộ, tạo sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng và đồng thuận trong xã hội. Tăng cường xây dựng Đảng về đạo đức gắn với nâng cao chất lượng, hiệu quả việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
Đẩy mạnh sắp xếp, kiện toàn tổ chức, bộ máy, tinh giản biên chế trong hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả (giảm 25,4% số đầu mối cơ quan, đơn vị, 46% số thôn, bản, tổ dân phố, 12% biên chế công chức, 13% biên chế viên chức so với năm 2015), là một trong những điểm sáng của cả nước. Chú trọng kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động tổ chức đảng, nhất là tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên, thực hiện 100% bí thư cấp ủy là người đứng đầu cơ quan, đơn vị; duy trì 100% thôn, bản, tổ dân phố có chi bộ và không có chi bộ ghép; số lượng đảng viên mới kết nạp hằng năm trên 2.100 người, vượt mục tiêu Nghị quyết .
Đổi mới mạnh mẽ công tác cán bộ, chủ động xây dựng và tạo nguồn cán bộ, nhất là cán bộ trẻ, nữ, dân tộc cho cả trước mắt và lâu dài. Công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng được đẩy mạnh ; công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí được quan tâm thực hiện nghiêm túc, kỷ cương, kỷ luật của Đảng được tăng cường. Công tác dân vận của hệ thống chính trị và hoạt động của Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội đạt kết quả tích cực , phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, khơi dậy ý chí, khát vọng vươn lên trong các tầng lớp nhân dân. Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị, nhất là đối với chính quyền không ngừng được đổi mới, hiệu quả nâng lên, góp phần quan trọng lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ.
7. Một số bài học kinh nghiệm
Một là, xây dựng Đảng và hệ thống chính trị thực sự trong sạch, vững mạnh toàn diện, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; kiên quyết đấu tranh với những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tiêu cực, tham nhũng. Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đề cao trách nhiệm nêu gương của người đứng đầu các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị gắn liền với giữ vững kỷ cương, kỷ luật trong Đảng.
Hai là, phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất trong Đảng, trước hết là trong Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy và cấp ủy các cấp; khơi dậy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; xác định nhân dân là trung tâm, vừa là chủ thể, động lực của sự nghiệp đổi mới, mọi chủ trương, chính sách phải thực sự xuất phát từ nguyện vọng, quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; huy động sự chung sức, đồng lòng của nhân dân hướng vào xây dựng quê hương, đất nước.
Ba là, nắm vững, vận dụng, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện sáng tạo, linh hoạt, hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước phù hợp với điều kiện và yêu cầu thực tế của địa phương; đồng thời quyết tâm, quyết liệt, năng động trong lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành; khai thác hiệu quả tiềm năng, lợi thế, khơi thông các điểm nghẽn, huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, nhất là nguồn lực xã hội; dự báo đúng tình hình, nhận diện đúng thời cơ, thách thức, chú trọng tạo đột phá để thúc đẩy phát triển.
Bốn là, thực hiện nhất quán chủ trương, quan điểm phát triển bền vững, hài hòa giữa kinh tế với văn hóa - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, ổn định chính trị và bảo đảm quốc phòng, an ninh.
Năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; coi trọng công tác tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý luận gắn với công tác thi đua, khen thưởng thiết thực, hiệu quả; động viên, khích lệ, nhân rộng những mô hình hay, cách làm mới, những gương điển hình tiên tiến, lan tỏa những giá trị nhân văn, tốt đẹp, tạo đồng thuận cao trong xã hội.
Trong quá trình diễn ra Đại hội và sau khi bế mạc Đại hội Đảng bộ tỉnh Yên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020 - 2025, Tỉnh ủy Yên Bái tiếp tục ban hành các Thông cáo báo chí về kết quả và thành công của Đại hội.
Trân trọng thông báo và mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm, đồng hành của các cơ quan thông tấn, báo chí trong và ngoài tỉnh./.
TỈNH ỦY YÊN BÁI