CTTĐT - Nhằm giúp cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hiểu hơn về những quan điểm và việc tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong chương trình hành động “Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI)” tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020, trong "Chuyên mục Giải đáp chính sách" trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Yên Bái, ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái đã trực tiếp giải đáp các số ý kiến của nhân dân về vấn đề này.

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Nhằm giúp cho cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân hiểu hơn về những quan điểm và việc tổ chức chỉ đạo triển khai thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong chương trình hành động “Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI)” tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020, trong "Chuyên mục Giải đáp chính sách" trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh Yên Bái, ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái đã trực tiếp giải đáp các số ý kiến của nhân dân về vấn đề này. * BTV: Thưa ông, vừa qua tỉnh Yên Bái đã ban hành Chương trình hành động “Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI)” tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020”. Xin ông cho biết mục tiêu, chỉ tiêu và các giải pháp cụ thể của chương trình hành động trên? * Ông Đoàn Hữu Phung - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Xác định việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh là nhiệm vụ trọng tâm trong phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Ngày 10/8/2015 Ủy ban nhân dân tỉnh đã có Quyết định số 1443/QĐ-UBND về ban hành Chương trình hành động “cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) của tỉnh Yên Bái  giai đoạn 2015-2020 với mục tiêu: Nhằm cải thiện nâng cao chất lượng điều hành của bộ máy chính quyền, lấy cải cách hành chính là khâu đột phá, tạo sự chuyển biến căn bản về chất lượng bộ máy hành chính. Phấn đấu cải thiện điểm số và vị trí xếp hạng về môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh (PCI) tỉnh Yên Bái góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh Quốc gia. Các chỉ tiêu cụ thể: - Duy trì những chỉ số thành phần có vị trí cao, tăng bậc và cải thiện tích cực các chỉ số thành phần có vị trí xếp hạng thấp, giảm điểm trong bảng xếp hạng PCI của tỉnh. - Tập trung khắc phục và cải thiện những 06 chỉ số thành phần của năm 2014 giảm điểm so với năm 2013 như chỉ số: (1)Tiếp cận và ổn định sử dụng đất theo thời gian; (2) Chi phí thời gian; (3)Chi phí không chính thức; (4) Chỉ số tính năng động và tiên phong của lãnh đạo; (5) Thiết chế pháp lý; (6) Chỉ số cạnh tranh bình đẳng. - Tiếp tục duy trì và cải thiện các chỉ số Tính minh bạch, Hỗ trợ doanh nghiệp; đào tạo lao động, gia nhập thị trường. - Phấn đấu năm 2015 PCI tỉnh Yên Bái nằm trong tốp từ 45-50/63 tỉnh, thành phố, năm 2016 sẽ nằm trong tốp từ 30-40/63 tỉnh, thành phố và đến 2020 sẽ đứng trong tốp khá của cả nước. Giải pháp cụ thể của chương trình hành động: - Nâng cao nhận thức của cán bộ các cấp, ngành từ tỉnh đến cơ sở về chỉ số PCI và xác định đây là nhiệm vụ chính trị của các cấp ngành. -  Rà soát, bổ sung, sửa đổi các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế, hỗ trợ phát triển doanh nghiệp theo hướng vừa khuyến khích thu hút đầu tư, vừa khuyến khích doanh nghiệp mở rộng qui mô, nâng cao năng lực quản trị, tăng chất lượng sản phẩm, mở rộng thị trường. - Có cơ chế chính sách phù hợp với điều kiện và nguồn lực của tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đến với tỉnh. - Hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh, lưu thông và giao thương hàng hóa. - Giải quyết tốt những vướng mắc của doanh nghiệp; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo chính sách của Nhà nước; kiểm soát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng không tạo thêm khó khăn cho doanh nghiệp khi thực hiện các chính sách của Trung ương, tiếp tục thực hiện tốt việc đơn giản hoá thủ tục hành chính, thực hiện tốt hơn cơ chế một cửa,… - Rút ngắn và hỗ trợ tốt hơn cho doanh nghiệp trong đăng ký kinh doanh, thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng… theo hướng đơn giản hoá thủ tục hành chính; Công khai, niêm yết, minh bạch các tài liệu pháp lý, phí, lệ phí liên quan đến doanh nghiệp, đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng tinh gọn; xây dựng mô hình một cửa hiện đại ở các cơ quan chuyên môn của tỉnh như: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng; Sở Tài nguyên và Môi trường…; kết nối dữ liệu giữa các ngành trong quản lý doanh nghiệp và đầu tư… * BTV: Chỉ số Thiết chế pháp lý là chỉ số đo lường lòng tin của doanh nghiệp đối với hệ thống toà án, tư pháp của tỉnh, các thiết chế pháp lý được doanh nghiệp xem là công cụ hiệu quả để giải quyết tranh chấp hoặc khiếu nại, tố cáo các hành vi sai phạm, nhũng nhiễu của cán bộ công quyền ở địa phương. Được biết, năm 2014, chỉ số này của tỉnh Yên Bái xếp thứ 58/63 tỉnh thành trong cả nước và ở nhóm rất thấp. Xin ông cho biết tỉnh đã xây dựng những giải pháp hữu hiệu gì nhằm đem lại lòng tin cho cộng đồng doanh nghiệp? * Ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Để khắc phục và nâng cao điểm của chỉ số này, trong Chương trình hành động "Cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI)" tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020" đã nêu rõ các giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chỉ số Thiết chế pháp lý để đem lại lòng tin cho doanh nghiệp, cụ thể như sau: - Thực hiện nguyên tắc hệ thống tư pháp của tỉnh cho phép các doanh nghiệp tố cáo hành vi tham nhũng của cán bộ. Hệ thống tư pháp thể hiện được tính ưu việt là nơi doanh nghiệp tin tưởng và khả năng bảo vệ của pháp luật về vấn đề bản quyền hoặc thực thi hợp đồng. - Thông tin tuyên truyền để khuyến khích doanh nghiệp sẵn sàng sử dụng tòa án để giải quyết các tranh chấp. - Triệt tiêu tình trạng chi phí không chính thức trong quá trình giải quyết tranh chấp, giải quyết vụ án. Thể hiện tính công bằng, nghiêm minh trong quá trình xét xử. Bảo đảm Tòa án các cấp của tỉnh xử lý các vụ kiện kinh tế nhanh chóng và phán quyết của tòa án được đảm bảo thi hành. - Nâng cao năng lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống tư pháp nhằm đảm bảo các thiết chế pháp lý được thực thi đúng quy định, đặc biệt là trong giải quyết tranh chấp kinh tế cũng như khiếu nại, tố cáo của doanh nghiệp, nhà đầu tư. - Công bố công khai các trình tự, thủ tục tố tụng, khiếu nại, tố cáo và quy định rõ thời gian giải quyết các vụ việc, đảm bảo được nhanh chóng, công bằng, hợp lý; hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp trong việc lập thủ tục, hồ sơ khiếu nại, giải quyết tranh chấp. - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức thực thi nhiệm vụ không để nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với doanh nghiệp, kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định của cán bộ, công chức trong việc thực  hiện nhiệm vụ. - Triển khai chương trình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn. Nâng cao hiệu lực xét xử của tòa án, tránh hình sự hóa các vụ án kinh tế, vụ việc tranh chấp thương mại - Có biện pháp tổ chức thi hành các vụ án đã được xét xử, tạo thuận lợi cho các bên chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật và đảm bảo bản án được thực thi theo đúng pháp luật. * BTV:  Hiện nay một số doanh nghiệp Yên Bái gặp những khó khăn nhất định trong việc phát triển, tìm đầu ra cho sản phẩm. Việc liên kết giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp địa phương chưa mạnh. Vậy vai trò của Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp, Tư vấn và Xúc tiến đầu tư trong việc liên kết doanh nghiệp này như thế nào, thưa ông? * Ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Mục đích quan trọng nhất của thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là phải tạo được sự lan tỏa rộng rãi đến nền kinh tế trong nước nói chung và của tỉnh nói riêng và tạo được mối liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, để đưa doanh nghiệp trong nước trở thành một mắt xích trong chuỗi giá trị toàn cầu. Vấn đề đặt ra hiện nay là nâng cao chất lượng dòng vốn FDI và tăng cường các mối liên kết FDI với doanh nghiệp nội địa nhằm tạo ra giá trị nội tại để thúc đẩy tăng trưởng nhanh và bền vững. Một trong những nguyên nhân khiến cho mối liên kết giữa các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa còn lỏng lẻo là do các doanh nghiệp FDI còn hạn chế trong việc sử dụng các sản phẩm nội địa.  Mặt khác, các doanh nghiệp trong nước cũng còn khá dè dặt trong việc tiếp cận với các doanh nghiệp FDI, chỉ coi các doanh nghiệp FDI như đối tác cạnh tranh chứ chưa chủ động tìm kiếm các cơ hội liên kết từ các doanh nghiệp FDI. Bởi vậy, với chức năng, nhiệm vụ của mình, Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp, Tư vấn và Xúc tiến đầu tư đã và đang thực hiện vai trò là cầu nối trong việc xây dựng những mô hình liên kết phù hợp như: Mở các lớp tập huấn cho các doanh nghiệp nhằm nâng cao khả năng quản trị, chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu ngày một cao của thị trường, tìm hiểu những khó khăn, vướng mắc của Doanh nghiệp, tham mưu cho tỉnh nhằm tháo gỡ những vấn đề đó, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho doanh nghiệp phát triển. Khuyến khích các doanh nghiệp trong tỉnh có những đột phá về công nghệ, nguồn nhân lực để có thể đủ lực liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp FDI, đồng thời trở thành một mắt xích quan trọng trong chuỗi giá trị toàn cầu. Tạo bước đột phá về chính sách và giải pháp, cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi; phát triển các doanh nghiệp nội tỉnh trên cở sở phù hợp với quy hoạch và phát triển kinh tế xã hội; phát huy lợi thế và tiềm năng của tỉnh. Lập và mời gọi đầu tư các dự án sản xuất công nghiệp phụ trợ theo thế mạnh của tỉnh, góp phần xây dựng một môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh, đa dạng, giàu sức cạnh tranh đáp ứng nhu cầu của các doanh nghiệp FDI. Hỗ trợ các nhà đầu tư trong việc thực hiện các thủ tục ra nhập thị trường và cả trong quá trình hoạt động, cụ thể như: chủ trương đầu tư, giải phóng mặt bằng, giấy phép xây dựng … nhằm rút ngắn thời gian thực hiện và nâng cao hiệu quả, tạo lòng tin và sự hài lòng của Doanh nghiệp. Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, giới thiệu cho các nhà đầu tư FDI về hoạt động của các doanh nghiệp trong tỉnh, nhằm kết nối các nhà đầu tư FDI với doanh nghiệp đạt đến mục tiêu hợp tác đôi bên cùng có lợi. * BTV: Một người dân đã gửi đến chuyên mục Giải đáp chính sách câu hỏi với nội dung như sau: “Tôi được biết tỉnh Yên Bái vừa khởi công Nhà máy may tại thị xã Nghĩa Lộ. Vậy để được tuyển dụng vào làm công nhân tại nhà máy tôi cần có những điều kiện và làm những thủ tục gì?” Xin mời ông giải đáp câu hỏi này! * Ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Dự án Nhà máy may tại Thị xã Nghĩa Lộ của Công ty TNHH Một thành viên Chiến Thắng đã được UBND tỉnh Yên Bái cấp giấy chứng nhận đầu tư, đã khởi công xây dựng và trong thời gian gần nhất sẽ đi vào hoạt động. Để được tuyển dụng vào làm công nhân tại nhà máy cần phải có đủ điều kiện và hoàn tất các thủ tục theo đúng quy định của Bộ Lao động Thương binh và xã hội cụ thể như sau: - Xem xét các điều kiện, tiêu chuẩn để được tuyển dụng mà Công ty đưa ra. - Nộp hồ sơ xin việc gồm có: Đơn xin việc làm; sổ lao động; Giấy khám sức khoẻ. Trường hợp người lao động chưa được cấp sổ lao động thì phải có sơ yếu lý lịch, văn bằng, chứng chỉ học vấn, nghề nghiệp; Trường hợp người lao động đã được cấp sổ lao động, đang thực hiện hợp đồng lao động đã ký, nhưng có nhu cầu tìm thêm việc làm, thì hồ sơ xin việc làm còn có thêm bản sao hợp đồng lao động đã ký với đơn vị giữ sổ lao động và các bản sao hợp đồng lao động khác đang thực hiện (nếu có). - Khi được tuyển dụng hai bên có trách nhiệm ký giao kết hợp đồng lao động theo đúng quy định của pháp luật. Nhưng nội dung về số lượng, tiền lương và điều kiện làm việc, có thể liên lạc trực tiếp với Công ty TNHH một thành viên Chiến Thắng để biết thêm chi tiết. BTV: Cải thiện môi trường đầu tư cần tập trung cao nhất cho cải cách thủ tục hành chính. Bởi thủ tục hành chính còn phức tạp, phiền hà chính là rào cản trong thu hút đầu tư. Xin ông cho biết tỉnh đã có kế hoạch cụ thể như thế nào để đẩy mạnh thực hiện chương trình cải cách hành chính tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, minh bạch, hiệu quả cho sự phát triển trong thời gian tới, đặc biệt là giai đoạn 2015 - 2020? * Ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Có thể nói, cải cách thủ tục hành chính là một nhiệm vụ trọng tâm để cải thiện môi trường đầu tư của tỉnh, chính vì thế tỉnh đã giao cho các sở, ngành trong tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể để tập trung cao nhất cho công tác cải cách hành chính tại mỗi đơn vị: - Triển khai đồng bộ mọi hoạt động bắt đầu tư khởi sự của doanh nghiệp đến suốt quá trình sản xuất kinh doanh; rà soát toàn bộ thủ tục liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp theo quy định tại các Luật: Đất đai; Đầu tư; Doanh nghiệp và các văn bản hướng dẫn có liên quan, xây dựng cẩm nang đầy đủ các thủ tục hành chính trong các lĩnh vực cung cấp cho doanh nghiệp, nhà đầu tư; rút ngắn thời gian làm thủ tục, quy định thời gian hoàn thành cho từng thủ tục. - Kiểm tra điều chỉnh thống nhất cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại các sở, ngành và của chính quyền cấp huyện; thống nhất cơ chế đầu tư đảm bảo sự liên thông đồng bộ từ tỉnh đến huyện và cơ sở. Rà soát đội ngũ cán bộ liên quan đến giải quyết các vấn đề của người dân và doanh nghiệp; lựa chọn bố trí đội ngũ cán bộ thực sự có trách nhiệm, đảm bảo năng lực, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. - Xây dựng quy chế hoạt động, kiểm tra giám sát, đảm bảo kỹ thuật, kỷ cương, xử lý nghiêm đối với cán bộ có biểu hiện nhũng nhiễu, tư lợi gây khó khăn cho doanh nghiệp. - Xây dựng thiết lập hệ thống công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước, trong việc giải quyết thủ tục hành chính ở các lĩnh vực nhất là các sở, ngành. - Thực hiện nghiêm túc các nội dung chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 của Chính phủ và những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016 theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ. - Tổ chức kiểm tra đánh giá cụ thể trong công tác tổ chức triển khai thực hiện tại các sở, ngành, địa phương; điều chỉnh theo hướng phân công rõ trách nhiệm, rõ nội dung, nhiệm vụ của từng sở, ngành, địa phương và thời gian hoàn thành. * BTV: Việc thu hút đầu tư hiện nay của tỉnh Yên Bái vẫn đạt kết quả thấp so với nhiều địa phương khác trên cả nước. Xin ông cho biết kết quả cụ thể về thu hút FDI của tỉnh trong năm 2015? Các giải pháp và triển vọng thu hút FDI trong thời gian tới? * Ông Đoàn Hữu Phung – Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư: Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 21 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó có 19 dự án nằm ngoài khu công nghiệp và 2 dự án nằm trong khu công nghiệp với tổng vốn đầu tư đăng ký là 198,37 triệu USD, góp phần giải quyết việc làm cho trên 1.254 lao động với mức thu nhập bình quân khoảng từ 3,7 - 4,2 triệu đồng/người/tháng. Đây là kết quả còn khiêm tốn khi mà Yên Bái đã rất nỗ lực trong thu hút FDI. Do những yếu tố khách quan như tình hình kinh tế thế giới phục hồi chậm, quy mô thị trường miền núi nhỏ hẹp, sức mua yếu, cơ sở hạ tầng chưa đồng bộ, điều kiện thời tiết không thuận lợi là những nguyên nhân ảnh hưởng đến thu hút FDI của Yên Bái. Trong thời gian tới, tỉnh sẽ có những chiến lược cụ thể nhằm cải thiện những khó khăn về cơ sở hạ tầng, về môi trường kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho Doanh nghiệp đến đầu tư. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư nhằm giới thiệu tiềm năng, thế mạnh và nhu cầu của tỉnh đến với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.  Trong những tháng cuối năm dự kiến tiếp nhận và cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 01 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng mức đầu tư đăng ký khoảng 7 triệu USD, tương đương 147 tỷ đồng. Đẩy mạnh các hoạt động đầu tư, phấn đấu 3 tháng cuối năm 2015 thực hiện đầu tư nước ngoài đạt khoảng 3,75 triệu USD, để hoàn thành kế hoạch đầu tư cả năm ước đạt 10,16 triệu USD, tương đương với 213,36 tỷ đồng, tăng 38% so với năm 2014. Tổng doanh thu ước đạt 7,07 triệu USD, tương đương 150,6 tỷ đồng, hoàn thành kế hoạch 30 triệu USD, tương đương 645 tỷ đồng, tăng 22% so với cùng kỳ năm 2014. Nộp ngân sách nhà nước ước đạt 1 triệu USD, tương đương 21,3 tỷ đồng, hoàn thành kế hoạch 4,5 triệu USD, tương đương 95,85 tỷ đồng. Để thực hiện được những mục tiêu đề ra cũng như đảm bảo môi trường thu hút đầu tư FDI Yên Bái có những bước đi chủ động, bền vững, trong đó có sự chọn lọc. Yên Bái chủ trương thu hút các dự án công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp phụ trợ và dịch vụ có giá trị gia tăng cao, đặc biệt là các dự án sạch. Song song với việc lựa chọn thu hút các nhà đầu tư tiềm năng Yên Bái tăng cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn, kịp thời giải quyết các kiến nghị của Nhà đầu tư theo quy định của pháp luật hiện hành. Tiếp tục hướng dẫn các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài triển khai thực hiện dự án đầu tư theo đúng tiến độ đã cam kết. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá các dự án đang thực hiện trên địa bàn, nhằm phát hiện sớm những khó khăn vướng mắc, đề xuất giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án.  Xem video Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Yên Bái giải đáp chính sách tại đây.