Tập trung cải cách thủ tục hành chính, tạo
thuận lợi cho doanh nghiệp
Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh
(PCI) là chỉ số đánh giá và xếp hạng chính quyền các tỉnh, thành của Việt Nam
về chất lượng điều hành kinh tế và xây dựng môi trường kinh doanh thuận lợi cho
phát triển doanh nghiệp. Vị trí xếp hạng tốt sẽ cho thấy một môi trường kinh
doanh cạnh tranh lành mạnh, một bộ máy hành chính linh hoạt, xử lý công việc
nhanh gọn, hiệu quả, nâng cao khả năng thu hút đầu tư nhà đầu tư trong nước và
quốc tế, từ đó góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Đối với tỉnh Yên
Bái, chỉ số này hiện vẫn còn ở thứ hạng thấp. Theo công bố của Phòng Thương mại
và Công nghiệp Việt Nam, năm 2014, tỉnh Yên Bái xếp vị trí 55/63 tỉnh, thành
phố của cả nước, trong đó có tới 6/10 chỉ số xếp thứ hạng thấp, giảm điểm cần
phải tập trung khắc phục và cải thiện đó là chỉ số tiếp cận đất đai, chi phí
thời gian, chi phí không chính thức, tính năng động và tiên phong của lãnh đạo,
thiết chế pháp lý, cạnh tranh bình đẳng.
Để nâng cao vị trí trong bảng xếp
hạng PCI, tỉnh đã xây dựngChương trình hành động “Cải thiện môi trường đầu tư,
nâng cao năng lực cạnh tranh tỉnh Yên Bái giai đoạn 2015 - 2020; chỉ đạo các
cấp, các ngành đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trong đó tập trung thực
hiện tốt cơ chế “một cửa”, “một cửa liên thông”; ưu tiên giải quyết các thủ tục
hành chính theo cách nhanh gọn nhất như: quyết định chủ trương đầu tư, cấp giấy
chứng nhận đăng ký đầu tư, cấp giấy đăng ký thành lập chỉ trong vòng ba ngày. Cam kết rút ngắn thời gian cấp giấy chứng nhận đầu tư từ
15 ngày xuống còn 5 đến 7 ngày. Thời gian thực hiện các thủ tục cấp phép xây
dựng, thuê đất, cấp điện nước, đánh giá tác động môi trường và các thủ tục hành
chính khác liên quan đến doanh nghiệp không quá 7 ngày...; nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ làm công tác “một cửa”, đồng thời huy
động mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, góp phần cải thiện môi
trường đầu tư.
Là một trong những đơn vị trực tiếp
giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai, Sở Tài nguyên
và Môi trường tỉnh Yên Bái xác định nội dung đột phá trong việc thực hiện cải
cách hành chính, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của ngành đó là việc nâng
cao chất lượng giải quyết công việc tại bộ phận một cửa. Ông Phạm Văn Đoàn -
Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường cho biết: “Để đạt được mục tiêu trên,
cùng ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện cải thiện môi trường đầu tư qua
việc giảm chi phí cho tổ chức, cá nhân trong giải quyết các TTHC thuộc thẩm
quyền, Sở đã bố trí cán bộ thực hiện tiếp nhận các TTHC thuộc thẩm quyền tại
trụ sở của Văn phòng Sở và trụ sở làm việc của Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng
đất, đồng thời đã thành lập tổ đầu mối hỗ trợ doanh nghiệp, nhà đầu tư. Thường xuyên
cập nhật văn bản qua nhiều hình thức, đồng thời niêm yết công khai địa chỉ, số
điện thoại phản ánh, kiến nghị về TTHC tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả
thuộc Văn phòng; lập hòm thư góp ý để tiếp nhận các phản ánh, góp ý của tổ
chức, cá nhân, cán bộ, viên chức và người lao động trong quá trình giao tiếp
làm việc, xử lý giải quyết công việc… Nhờ vậy, hàng trăm ý kiến thắc mắc của
doanh nghiệp trên địa bàn về lĩnh vực này đã được giải đáp, chất lượng phục vụ
nhu cầu của tổ chức, cá nhân liên quan đến lĩnh vực tài nguyên, môi trường được
nâng lên, đặc biệt là việc giải quyết các thủ tục đất đai cho các nhà đầu tư”.
Nhờ thực hiện tốt cơ chế một cửa,
một cửa liên thông nên đã tạo điều kiện thuận lợi, giảm phiền hà, giảm thời
gian đi lại cho tổ chức và công dân đến liên hệ công việc; nâng cao ý thức
trách nhiệm và thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức trong giải quyết
công vụ, góp phần không nhỏ vào nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
Tăng cường các hoạt động xúc tiến đầu tư,
hỗ trợ doanh nghiệp
Xác định việc nâng cao chỉ số năng
lực cạnh tranh sẽ tạo bước đột phá trong công tác thu hút đầu tư, tỉnh Yên Bái
đã có nhiều hành động thiết thực nhằm thu hút các nhà đầu tư. Ông Đoàn Hữu
Phung - Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết: “Để các nhà đầu tư nắm bắt
được những lợi thế của tỉnh, Yên Bái đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thu hút
đầu tư, thực hiện cải cách hành chính nhằm giải quyết công việc được nhanh
chóng, hiệu quả. Hoạt động tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu tiềm năng thế
mạnh của tỉnh được triển khai thông qua các ấn phẩm, tờ rơi và các phương tiện
thông tin đại chúng. Cùng với đó, tỉnh đã tích cực chỉ đạo các cơ quan, ban
ngành, địa phương trong tỉnh phối hợp với các bộ ngành, cơ quan xúc tiến đầu tư
trung ương tổ chức và tham gia các hội nghị, hội chợ, diễn đàn xúc tiến đầu tư;
thực hiện các hoạt động hợp tác với Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
nhằm quảng bá, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư vào địa bàn tỉnh”.
Các đồng chí lãnh đạo tỉnh gặp gỡ, trao đổi với các doanh nghiệp tại Hội nghị gặp mặt doanh nghiệp năm 2015
Song song việc thực hiện công tác
xúc tiến đầu tư, tỉnh còn tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia các sự
kiện xúc tiến đầu tư và thương mại. Xây dựng kế hoạch, mục tiêu cụ thể hỗ trợ
doanh nghiệp trên cơ sở chương trình hành động nâng cao năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh. Đồng thời, chú trọng lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và tháo gỡ khó khăn
cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Để kịp thời khắc phục khó khăn, tháo gỡ
vướng mắc cho doanh nghiệp, tại hội nghị gặp gỡ các doanh nghiệp năm 2015, đồng
chí Phạm Thị Thanh Trà - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã giao cho Sở
Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở ngành liên quan lên kế hoạch
hành động để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh; Triển khai quyết
liệt, có hiệu quả các vấn đề mà các doanh nghiệp đang gặp khó khăn, vướng mắc;
Là cầu nối liên kết giữa các doanh nghiệp với các tổ chức để tạo điều kiện cho
doanh nghiệp phát triển bền vững; Công khai, minh bạch các chính sách phát
triển kinh tế xã hội của Trung ương và địa phương; Xã hội hóa nguồn lực đầu tư.
Thành lập một tổ công tác chuyên giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho doanh
nghiệp do một đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh phụ trách để kịp thời nắm bắt,
tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp dựa trên căn cứ pháp lý thuộc thẩm quyền của
tỉnh. Phân công, phân cấp, giao nhiệm vụ cụ thể cho từng ngành để tránh chồng
chéo, đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết khó khăn cho doanh nghiệp.
Bên cạnh đó, tỉnh còn tích cực triển
khai các giải pháp như giảm lãi suất cho vay, cho vay ngắn hạn tối đa bằng đồng
Việt Nam đối với sản xuất, kinh doanh hàng xuất, nhập khẩu; sản xuất, kinh
doanh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp ứng dụng công nghệ cao và
ngành công nghiệp hỗ trợ đồng thời xử lý các tồn đọng về tài chính…
Nâng cao năng lực cạnh tranh trong thời kỳ
hội nhập
Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp
tỉnh là việc làm thường xuyên và liên tục, đòi hỏi các cấp, các ngành từ tỉnh
đến cơ sở cần nâng cao nhận thức của mình về chỉ số PCI và xác định đây là
nhiệm vụ chính trị quan trọng cần tập trung thực hiện. Đặc biệt, trong bối cảnh
hội nhập sâu rộng, việc nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh là việc làm vô
cùng cần thiết.
Năm 2016, tỉnh Yên Bái phấn đấu chỉ
số PCI của tỉnh nằm trong tốp 30-40/63 tỉnh, thành phố. Để thực hiện được mục
tiêu này, tỉnh Yên Bái sẽ tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, xây dựng và
nâng cao hiệu quả của bộ phận một cửa, một cửa liên thông. Rà soát, bổ sung,
sửa đổi các cơ chế, chính sách phát triển kinh tế, hỗ trợ phát triển doanh
nghiệp theo hướng vừa khuyến khích thu hút đầu tư, vừa khuyến khích doanh
nghiệp mở rộng quy mô, nâng cao năng lực quản trị, tăng chất lượng sản phẩm, mở
rộng thị trường. Có cơ chế chính sách phù hợp với điều kiện và nguồn lực của
tỉnh, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp đến với tỉnh. Hoàn thiện hệ
thống cơ sở hạ tầng, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong sản xuất, kinh doanh,
lưu thông và giao thương hàng hóa. Giải quyết tốt những vướng mắc của doanh
nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ theo chính sách của nhà nước; kiểm soát
việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo hướng không tạo thêm khó khăn cho
doanh nghiệp khi thực hiện các chính sách của Trung ương, tiếp tục thực hiện
tốt việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, thực hiện tốt hơn cơ chế một cửa. Rút
ngắn và hỗ trợ tốt hơn cho doanh nghiệp trong đăng ký kinh doanh, thủ tục đầu
tư, đất đai, xây dựng… theo hướng đơn giản thủ tục hành chính; xây dựng mô hình
một cửa hiện đại ở các cơ quan chuyên môn của tỉnh như Sở Kế hoạch và Đầu tư,
Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường…; kết nối dữ liệu giữa các ngành trong
quản lý doanh nghiệp và đầu tư…
Năm 2016 đã tới, với sự chỉ đạo
quyết liệt, quyết tâm cao và sự đồng thuận của cả hệ thống chính trị, tin tưởng
rằng trong những năm tới Yên Bái sẽ đạt mục tiêu lọt vào nhóm các tỉnh có vị
trí xếp hạng PCI từ mức trung bình trở lên, góp phần đưa Yên Bái thành tỉnh
phát triển khá trong vùng Trung du và Miền núi phía Bắc như tinh thần Nghị
quyết Đại hội XVIII Đảng bộ tỉnh Yên Bái đã xác định.