CTTĐT - Chiều 14/8, dưới sự chủ trì của đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh tổ chức buổi làm việc rà soát, đánh giá tình hình thu ngân sách nhà nước; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công và kết quả giải ngân các nguồn vốn đầu tư công 7 tháng năm 2018.
Quang cảnh buổi làm việc
Trong 7 tháng đầu năm 2018, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 1.341 tỷ đồng bằng 67 dự toán Trung ương, bằng 60% dự toán tỉnh, so với dự toán phấn đấu đạt 47% (2.857 tỷ đồng) và bằng 112% so với cùng kỳ. Trong đó, thu xuất nhập khẩu đạt 126,9 tỷ đồng, bằng 75% dự toán Trung ương và tỉnh, 53% dự toán phấn đấu và bằng 128% so với cùng kỳ; thu nội địa đạt 1.214 tỷ đồng, bằng 66% dự toán Trung ương, 59% dự toán tỉnh, 46% dự toán phấn đấu (2.857 tỷ đồng) và bằng 111% so với cùng kỳ. Có 9 nguồn thu đạt tiến độ thu ngân sách từ 58% trở lên; 3 nguồn thu chưa đạt so với tiến độ thu.
Tổng thu ngân sách khối huyện 7 tháng đạt 836,6 tỷ đồng, bằng 663% dự toán tỉnh, 54% dự toán phấn đấu và bằng 150% so với cùng kỳ. Có 5 đơn vị đạt tiến độ thu ngân sách; 4 đơn vị chưa đạt tiến độ thu (dưới 60%).
Về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2018, đến hết tháng 7 đã giải ngân đạt trên 1.170 tỷ đồng/ kế hoạch vốn được giao trên 2.581 tỷ đồng, bằng 45,3% kế hoạch. Trong đó các nguồn vốn được phép kéo dài từ năm 2017 sang năm 2018 đã giải ngân đạt trên 203 tỷ đồng bằng 51,3%; nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2018 đã giải ngân trên 497 tỷ đồng bằng 52% kế hoạch vốn giao; nguồn vốn ngân sách Trung ương đã giải ngân trên 410 tỷ đồng bằng 41% kế hoạch; nguồn vốn ODA giải ngân đạt trên 60 tỷ đồng bằng 27,1%; nguồn vốn được giao bổ sung từ ngày 31/5/2018 giải ngân đạt trên 93 tỷ đồng, bằng 23,6%.
Về tình hình giải ngân theo các đơn vị chủ đầu tư: Các huyện, thị xã, thành phố giải ngân đạt trên 597 tỷ đồng bằng 59,5%; các sở, ban, ngành đã giải ngân đạt trên 549 tỷ đồng bằng 32% kế hoạch.
Qua rà soát hiện nay còn có 92 dự án, chương trình/tổng số 250 dự án, chương trình của các chủ đầu tư có tiến độ thực hiện giải ngân chậm chưa đáp ứng yêu cầu đề ra.
Đối với 12 dự án, công trình trọng điểm của tỉnh giai đoạn 2018 - 2020, trong đó có 8 dự án, công trình trọng điểm giai đoạn 2016 - 2017 chuyển tiếp và 4 dự án khởi công mới. Tổng kế hoạch vốn trung hạn đã bố trí cho các dự án đến nay là trên 2.492 tỷ đồng/tổng mức đầu tư các dự án là 3.092 tỷ đồng, đã cơ bản đáp ứng nhu cầu vốn so với tổng mức đầu tư của các dự án.
Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phát biểu tại buổi làm việc.
Theo đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư, kết quả giải ngân các nguồn vốn đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã duy trì được kết quả giải ngân của toàn tỉnh cao hơn so với mức giải ngân bình quân chung của cả nước. Về cơ bản các công trình, dự án đã bám sát tiến độ được ký hợp đồng để tổ chức triển khai thực hiện; công tác quản lý chất lượng, an toàn lao động trong quá trình thi công được đảm bảo. Việc cân đối, bố trí và điều chỉnh, bổ sung các nguồn vốn được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu, tiến độ thực hiện của các công trình, dự án, đặc biệt là đối với công trình trọng điểm.
Tại buổi làm việc, các đại biểu đã đánh giá làm rõ những kết quả đã đạt được và nêu nguyên nhân của những tồn tại hạn chế đề xuất các giải pháp để đảm bảo tiến độ thu ngân sách và tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Đức Duy nhấn mạnh: Về tiến độ thu ngân sách, trong 7 tháng các địa phương đã nỗ lực thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách, tiến độ chung tương đồng với tốc độ của cả nước và duy trì 12,6%. Tuy nhiên tiến độ thu của một số địa phương còn chậm, chưa quyết tâm cao; còn 3 nguồn thu khó khăn.
Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ngập úng, sạt lở đất, lũ ống, lũ quét đã làm ảnh hưởng rất lớn đến tình hình thu ngân sách của một số doanh nghiệp. Dự kiến một số nguồn cũng sẽ gặp khó khăn so với mục tiêu phấn đấu đã đặt ra.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Đức Duy phát biểu kết luận buổi làm việc.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Ban Chỉ đạo thu ngân sách duy trì nghiêm chế độ họp giao ban, tập trung chủ yếu giải quyết các khó khăn, vướng mắc và kiểm điểm tình hình tiến độ khung, phân công nhiệm vụ rõ ràng cho thành viên ban chỉ đạo. Đồng thời giao bổ sung chỉ tiêu phấn đấu 43 tỷ đồng thu cân đối.
Tập trung rà soát tất cả các nguồn thu, các chủ thể, các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp lớn, trọng điểm có nguồn thu lớn; các sắc thuế, các nguồn thu còn đang chậm để xây dựng kế hoạch thu cho từng tháng, đặc biệt là khoản thu từ các doanh nghiệp quốc doanh, liên doanh, tiền thu từ đất. Đồng thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp bị ảnh hưởng do thiên tai. Tháo gỡ khó khăn về thủ tục hành chính để giải quyết nguồn thu từ đất; đẩy nhanh thực hiện việc thẩm định, lựa chọn quỹ đất cho nhà đầu tư.
Các sở, ngành địa phương phải rà soát lại trụ sở, nhà đất các cơ quan đơn vị vừa thực hiện sắp xếp lại xem xét quỹ đất còn lại đề xuất đưa vào quy hoạch, chuyển sang các dự án phát triển quỹ đất.
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; rà soát phân loại nợ thuế; kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình chây ỳ, nợ đọng thuế. Đối với các trường hợp thuộc diện cưỡng chế, kiên quyết thực hiện cưỡng chế nợ thuế, công khai thông tin nợ thuế theo đúng quy định.
Triển khai công tác thanh tra, kiểm tra để thực hiện truy thu tiền xử phạt, tiền chậm nộp; Xây dựng phương án thu chi ngân sách năm 2019, đặc biệt là phương án thu.
Về quản lý đầu tư công và giải ngân các nguồn vốn xây dựng cơ bản có cải thiện tuy nhiên tiến độ giải ngân của một số dự án còn chậm, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế và tăng trưởng của tỉnh; năng lực của các đơn vị chủ đầu tư, đơn vị tư vấn còn hạn chế nên công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư của một số dự án, công trình còn chậm; công tác giải phóng mặt bằng chưa tích cực, chưa quyết liệt; giải quyết thủ tục hành chính còn chậm… Trách nhiệm thuộc về các đơn vị chủ đầu tư, các cơ quan quản lý nhà nước, của các nhà thầu và ngoài ra còn có trách nhiệm của các cơ quan thanh tra, kiểm tra.
Về giải pháp trong thời gian tới, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đồng tình với nhóm giải pháp do Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ sau: Giải quyết những tồn tại, vướng mắc về thủ tục hành chính; giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Các sở, ngành, các huyện thực hiện nghiêm và đúng quy định về thời gian thẩm định hồ sơ các dự án.
Tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư. Các chủ đầu tư phải đẩy nhanh vai trò, trách nhiệm của mình.
Giải quyết thủ thực hiện các dự án đầu tư: các chủ đầu tư phải rà soát lại các nhiệm vụ đang thực hiện của tư vấn, của các nhà thầu để xác định lại tiến độ và lập lại kế hoạch thực hiện các dự án, kể cả các dự án đang chuẩn bị đầu tư; chấn chỉnh lại công tác đấu thầu, việc lựa chọn nhà thầu; có thời hạn cụ thể cho từng công việc như: giải phóng mặt bằng, đấu thầu, thời gian thi công, thời gian giải ngân...Chấn chỉnh lại công tác thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng.
Kiện toàn các ban quản lý dự án theo đề án của tỉnh đã phê duyệt; rà soát thực hiện việc điều chuyển chủ đầu tư; các chủ đầu tư giao nhưng chậm triển khai, không có giải ngân được đề nghị chuyển chủ đầu tư; kiên quyết xử lý các nhà thầu không thực hiện đúng cam kết; thay đổi tư vấn, nhà thầu không đảm bảo theo quy định.
Các đơn vị chủ đầu tư cấp huyện phải bố trí đủ nguồn vốn đối ứng của các dự án; Sở Tài chính xem xét rà soát bố trí nguồn vốn cho các huyện, đồng thời điều chuyển các nguồn vốn từ những dự án chậm giải ngân, hoặc không có khả năng giải ngân hết nguồn vốn cho các dự án đã có khối lượng đã hoàn thành, dự án đã hoàn thành còn thiếu vốn.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Xây dựng, Kho bạc Nhà nước, Tài nguyên và Môi trường thành lập các tổ kiểm tra liên ngành đối với công tác thực hiện đầu tư và giải ngân vốn xây dựng cơ bản tập trung vào 3 nội dung: tiến độ, chất lượng, giải ngân.
Đối với các công trình dự án trọng điểm, thống nhất với đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Đồng chí Chủ tịch lưu ý: Dự án Ngòi Thia bổ sung thêm một số vị trí sạt lở vào báo cáo giám sát đầu tư để đưa vào dự án điều chỉnh bổ sung đầu tư cho giai đoạn 2; Dự án đường nối quốc lộ 32C với cao tốc Nội Bài - Lào Cai cần lưu ý đến việc giải phóng mặt bằng; đối với Dự án Tu bổ, tôn tạo, mở rộng khu Di tích mộ Nguyễn Thái Học và các chiến sỹ hi sinh trong cuộc khởi nghĩa Yên Bái đến 25/9 hoàn thành các hạng mục chính, đưa vào vận hành, sử dụng.
Các huyện chủ động đề xuất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công. Về xây dựng cơ bản thực hiện theo phân cấp mới; các dự án phát triển quỹ đất thực hiện như thủ tục đầu tư công.
1320 lượt xem
Tiến Lập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Chiều 14/8, dưới sự chủ trì của đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh tổ chức buổi làm việc rà soát, đánh giá tình hình thu ngân sách nhà nước; tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công và kết quả giải ngân các nguồn vốn đầu tư công 7 tháng năm 2018. Trong 7 tháng đầu năm 2018, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn đạt 1.341 tỷ đồng bằng 67 dự toán Trung ương, bằng 60% dự toán tỉnh, so với dự toán phấn đấu đạt 47% (2.857 tỷ đồng) và bằng 112% so với cùng kỳ. Trong đó, thu xuất nhập khẩu đạt 126,9 tỷ đồng, bằng 75% dự toán Trung ương và tỉnh, 53% dự toán phấn đấu và bằng 128% so với cùng kỳ; thu nội địa đạt 1.214 tỷ đồng, bằng 66% dự toán Trung ương, 59% dự toán tỉnh, 46% dự toán phấn đấu (2.857 tỷ đồng) và bằng 111% so với cùng kỳ. Có 9 nguồn thu đạt tiến độ thu ngân sách từ 58% trở lên; 3 nguồn thu chưa đạt so với tiến độ thu.
Tổng thu ngân sách khối huyện 7 tháng đạt 836,6 tỷ đồng, bằng 663% dự toán tỉnh, 54% dự toán phấn đấu và bằng 150% so với cùng kỳ. Có 5 đơn vị đạt tiến độ thu ngân sách; 4 đơn vị chưa đạt tiến độ thu (dưới 60%).
Về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư công năm 2018, đến hết tháng 7 đã giải ngân đạt trên 1.170 tỷ đồng/ kế hoạch vốn được giao trên 2.581 tỷ đồng, bằng 45,3% kế hoạch. Trong đó các nguồn vốn được phép kéo dài từ năm 2017 sang năm 2018 đã giải ngân đạt trên 203 tỷ đồng bằng 51,3%; nguồn vốn ngân sách địa phương năm 2018 đã giải ngân trên 497 tỷ đồng bằng 52% kế hoạch vốn giao; nguồn vốn ngân sách Trung ương đã giải ngân trên 410 tỷ đồng bằng 41% kế hoạch; nguồn vốn ODA giải ngân đạt trên 60 tỷ đồng bằng 27,1%; nguồn vốn được giao bổ sung từ ngày 31/5/2018 giải ngân đạt trên 93 tỷ đồng, bằng 23,6%.
Về tình hình giải ngân theo các đơn vị chủ đầu tư: Các huyện, thị xã, thành phố giải ngân đạt trên 597 tỷ đồng bằng 59,5%; các sở, ban, ngành đã giải ngân đạt trên 549 tỷ đồng bằng 32% kế hoạch.
Qua rà soát hiện nay còn có 92 dự án, chương trình/tổng số 250 dự án, chương trình của các chủ đầu tư có tiến độ thực hiện giải ngân chậm chưa đáp ứng yêu cầu đề ra.
Đối với 12 dự án, công trình trọng điểm của tỉnh giai đoạn 2018 - 2020, trong đó có 8 dự án, công trình trọng điểm giai đoạn 2016 - 2017 chuyển tiếp và 4 dự án khởi công mới. Tổng kế hoạch vốn trung hạn đã bố trí cho các dự án đến nay là trên 2.492 tỷ đồng/tổng mức đầu tư các dự án là 3.092 tỷ đồng, đã cơ bản đáp ứng nhu cầu vốn so với tổng mức đầu tư của các dự án.
Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phát biểu tại buổi làm việc.
Theo đánh giá của Sở Kế hoạch và Đầu tư, kết quả giải ngân các nguồn vốn đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã duy trì được kết quả giải ngân của toàn tỉnh cao hơn so với mức giải ngân bình quân chung của cả nước. Về cơ bản các công trình, dự án đã bám sát tiến độ được ký hợp đồng để tổ chức triển khai thực hiện; công tác quản lý chất lượng, an toàn lao động trong quá trình thi công được đảm bảo. Việc cân đối, bố trí và điều chỉnh, bổ sung các nguồn vốn được thực hiện kịp thời, đáp ứng nhu cầu, tiến độ thực hiện của các công trình, dự án, đặc biệt là đối với công trình trọng điểm.
Tại buổi làm việc, các đại biểu đã đánh giá làm rõ những kết quả đã đạt được và nêu nguyên nhân của những tồn tại hạn chế đề xuất các giải pháp để đảm bảo tiến độ thu ngân sách và tiến độ giải ngân các nguồn vốn đầu tư.
Phát biểu kết luận buổi làm việc, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Đức Duy nhấn mạnh: Về tiến độ thu ngân sách, trong 7 tháng các địa phương đã nỗ lực thực hiện đồng bộ các giải pháp thu ngân sách, tiến độ chung tương đồng với tốc độ của cả nước và duy trì 12,6%. Tuy nhiên tiến độ thu của một số địa phương còn chậm, chưa quyết tâm cao; còn 3 nguồn thu khó khăn.
Bên cạnh đó, do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ngập úng, sạt lở đất, lũ ống, lũ quét đã làm ảnh hưởng rất lớn đến tình hình thu ngân sách của một số doanh nghiệp. Dự kiến một số nguồn cũng sẽ gặp khó khăn so với mục tiêu phấn đấu đã đặt ra.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Đức Duy phát biểu kết luận buổi làm việc.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Ban Chỉ đạo thu ngân sách duy trì nghiêm chế độ họp giao ban, tập trung chủ yếu giải quyết các khó khăn, vướng mắc và kiểm điểm tình hình tiến độ khung, phân công nhiệm vụ rõ ràng cho thành viên ban chỉ đạo. Đồng thời giao bổ sung chỉ tiêu phấn đấu 43 tỷ đồng thu cân đối.
Tập trung rà soát tất cả các nguồn thu, các chủ thể, các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp lớn, trọng điểm có nguồn thu lớn; các sắc thuế, các nguồn thu còn đang chậm để xây dựng kế hoạch thu cho từng tháng, đặc biệt là khoản thu từ các doanh nghiệp quốc doanh, liên doanh, tiền thu từ đất. Đồng thời tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, nhất là các doanh nghiệp bị ảnh hưởng do thiên tai. Tháo gỡ khó khăn về thủ tục hành chính để giải quyết nguồn thu từ đất; đẩy nhanh thực hiện việc thẩm định, lựa chọn quỹ đất cho nhà đầu tư.
Các sở, ngành địa phương phải rà soát lại trụ sở, nhà đất các cơ quan đơn vị vừa thực hiện sắp xếp lại xem xét quỹ đất còn lại đề xuất đưa vào quy hoạch, chuyển sang các dự án phát triển quỹ đất.
Tiếp tục tăng cường công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế; rà soát phân loại nợ thuế; kiên quyết xử lý các trường hợp cố tình chây ỳ, nợ đọng thuế. Đối với các trường hợp thuộc diện cưỡng chế, kiên quyết thực hiện cưỡng chế nợ thuế, công khai thông tin nợ thuế theo đúng quy định.
Triển khai công tác thanh tra, kiểm tra để thực hiện truy thu tiền xử phạt, tiền chậm nộp; Xây dựng phương án thu chi ngân sách năm 2019, đặc biệt là phương án thu.
Về quản lý đầu tư công và giải ngân các nguồn vốn xây dựng cơ bản có cải thiện tuy nhiên tiến độ giải ngân của một số dự án còn chậm, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế và tăng trưởng của tỉnh; năng lực của các đơn vị chủ đầu tư, đơn vị tư vấn còn hạn chế nên công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư của một số dự án, công trình còn chậm; công tác giải phóng mặt bằng chưa tích cực, chưa quyết liệt; giải quyết thủ tục hành chính còn chậm… Trách nhiệm thuộc về các đơn vị chủ đầu tư, các cơ quan quản lý nhà nước, của các nhà thầu và ngoài ra còn có trách nhiệm của các cơ quan thanh tra, kiểm tra.
Về giải pháp trong thời gian tới, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đồng tình với nhóm giải pháp do Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất, đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ sau: Giải quyết những tồn tại, vướng mắc về thủ tục hành chính; giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Các sở, ngành, các huyện thực hiện nghiêm và đúng quy định về thời gian thẩm định hồ sơ các dự án.
Tập trung cho công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư. Các chủ đầu tư phải đẩy nhanh vai trò, trách nhiệm của mình.
Giải quyết thủ thực hiện các dự án đầu tư: các chủ đầu tư phải rà soát lại các nhiệm vụ đang thực hiện của tư vấn, của các nhà thầu để xác định lại tiến độ và lập lại kế hoạch thực hiện các dự án, kể cả các dự án đang chuẩn bị đầu tư; chấn chỉnh lại công tác đấu thầu, việc lựa chọn nhà thầu; có thời hạn cụ thể cho từng công việc như: giải phóng mặt bằng, đấu thầu, thời gian thi công, thời gian giải ngân...Chấn chỉnh lại công tác thực hiện các thủ tục đầu tư xây dựng.
Kiện toàn các ban quản lý dự án theo đề án của tỉnh đã phê duyệt; rà soát thực hiện việc điều chuyển chủ đầu tư; các chủ đầu tư giao nhưng chậm triển khai, không có giải ngân được đề nghị chuyển chủ đầu tư; kiên quyết xử lý các nhà thầu không thực hiện đúng cam kết; thay đổi tư vấn, nhà thầu không đảm bảo theo quy định.
Các đơn vị chủ đầu tư cấp huyện phải bố trí đủ nguồn vốn đối ứng của các dự án; Sở Tài chính xem xét rà soát bố trí nguồn vốn cho các huyện, đồng thời điều chuyển các nguồn vốn từ những dự án chậm giải ngân, hoặc không có khả năng giải ngân hết nguồn vốn cho các dự án đã có khối lượng đã hoàn thành, dự án đã hoàn thành còn thiếu vốn.
Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Sở Tài chính, Xây dựng, Kho bạc Nhà nước, Tài nguyên và Môi trường thành lập các tổ kiểm tra liên ngành đối với công tác thực hiện đầu tư và giải ngân vốn xây dựng cơ bản tập trung vào 3 nội dung: tiến độ, chất lượng, giải ngân.
Đối với các công trình dự án trọng điểm, thống nhất với đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Đồng chí Chủ tịch lưu ý: Dự án Ngòi Thia bổ sung thêm một số vị trí sạt lở vào báo cáo giám sát đầu tư để đưa vào dự án điều chỉnh bổ sung đầu tư cho giai đoạn 2; Dự án đường nối quốc lộ 32C với cao tốc Nội Bài - Lào Cai cần lưu ý đến việc giải phóng mặt bằng; đối với Dự án Tu bổ, tôn tạo, mở rộng khu Di tích mộ Nguyễn Thái Học và các chiến sỹ hi sinh trong cuộc khởi nghĩa Yên Bái đến 25/9 hoàn thành các hạng mục chính, đưa vào vận hành, sử dụng.
Các huyện chủ động đề xuất kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch đầu tư công. Về xây dựng cơ bản thực hiện theo phân cấp mới; các dự án phát triển quỹ đất thực hiện như thủ tục đầu tư công.