CTTĐT - Ngày 15/7, tại Hà Nội, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc với các địa phương về tình hình triển khai thi hành Luật Quy hoạch, trọng tâm là tình hình thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về triển khai thi hành Luật Quy hoạch. Đồng chí Trịnh Đình Dũng - Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì hội nghị.
Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh Đỗ Đức Duy và lãnh đạo các sở, ngành dự hội nghị tại điểm cầu Yên Bái.
Dự Hội nghị tại điểm cầu Yên Bái có đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh; Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh; Lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Sau hơn một năm triển khai Luật Quy hoạch và thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương đã tập trung chỉ đạo và đạt được một số kết quả nhất định.
Về hoàn thiện thể chế quy hoạch, bảo đảm đồng bộ với Luật Quy hoạch và việc phổ biến, tập huấn Luật Quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Luật số 28/2018/QH14 ngày 15/6/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch và Pháp lệnh số 01/2018/UBTVQH14 ngày 22/12/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 7/5/2019 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; đồng thời ban hành Thông tư số 08 ngày 17/5/2019 hướng dẫn về định mức cho hoạt động quy hoạch; Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 113 ngày 15/11/2018 quy định về giá trong hoạt động quy hoạch...Ngoài ra, các Bộ, ngành liên quan đã trình Chính phủ ban hành các nghị định liên quan đến quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức phổ biến và tập huấn cho các Bộ, ngành, địa phương về nội dung Luật Quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã trình Chính phủ thành lập Hội đồng quy hoạch quốc gia để tham mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quá trình tổ chức lập quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia và quy hoạch vùng. Đối với các tỉnh, đã tổ chức lập quy hoạch tỉnh theo quy định tại khoản 4, Điều 14 Luật Quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương sử dụng vốn dự phòng trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 để thực hiện lập các quy hoạch cho thời kỳ 2021 - 2030 theo quy định của Luật Quy hoạch.
Đối với các quy hoạch ngành quốc gia, các Bộ đang tích cực triển khai thực hiện; tổ chức xin ý kiến của các Bộ, ngành liên quan để báo cáo trình cấp có thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch ngành quốc gia theo quy định.
Về thực hiện chuyển tiếp quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có nhiều văn bản hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện Nghị quyết số 11 ngày 05/02/2018 của Chính phủ.
Trên cơ sở báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát, tổng hợp trình Chính phủ ban hành Danh mục các quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; ban hành Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực theo quy định của Luật Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiếp thu, giải trình và hoàn chỉnh Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực theo ý kiến chỉ đạo của Chính phủ. Đối với việc ban hành Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực thuộc thẩm quyền của các Bộ, ngành, địa phương và việc ban hành các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành khi các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực. Đến nay đã có 2 Bộ ban hành Quyết định bãi bỏ 58 quy hoạch sản phẩm và 17 địa phương đã ban hành Quyết định bãi bỏ 238 quy hoạch sản phẩm.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã thảo luận làm rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đồng thời đề xuất các giải pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Quy hoạch trong thời gian tới.
Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng phát biểu tại hội nghị (nguồn chinhphu.vn)
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đánh giá cao công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ của các bộ, ngành và các địa phương.
Phó Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh: Luật Quy hoạch là công cụ quan trọng để giúp cho Chính phủ, cho các Bộ, ngành và các địa phương đề ra định hướng, mục tiêu chiến lược phát triển, xác định các động lực phát triển, không gian phát triển của một ngành, vùng, của các địa phương và cả quốc gia đảm bảo cho sự phát triển đồng bộ và thống nhất, để khai thác nguồn lực một cách tiết kiệm và hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững.
Để triển khai kịp thời đồng bộ các quy định của Luật Quy hoạch Chính phủ đã ban hành Nghị quyết yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo thi hành Luật; Trong đó yêu cầu phải làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn phổ biến Luật; xây dựng các dự án sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến quy hoạch. Tập trung hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, hoàn chỉnh các nghị định, quy định hướng dẫn và tập trung xây dựng quy hoạch mới.
Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng nêu rõ: Đây là Luật mới, có yêu cầu tích hợp rất cao, là việc làm khó, khối lượng công việc rất lớn; tất cả 64 tỉnh, thành xây dựng quy hoạch tỉnh cùng với quy hoạch của các bộ, ngành, trong đó khó khăn nhất đối với các địa phương đó là công tác tư vấn xây dựng quy hoạch. Hiện nay nhiều bộ, ngành, địa phương còn lúng túng trong việc triển khai thi hành Luật do đó tiến độ còn chậm. Các địa phương còn gặp nhiều vướng mắc, khó khăn trong công tác điều chỉnh quy hoạch, trình tự lập quy hoạch…
Phó Thủ tướng cũng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục thực hiện nghiêm Luật Quy hoạch; nghiên cứu kỹ để xây dựng quy hoạch đảm bảo chất lượng và tiến hành đồng bộ các quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan sớm xây dựng, ban hành hướng dẫn về trình tự lập quy hoạch; chủ trì hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn cho các địa phương; phối hợp với Bộ Tài chính chuẩn bị nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ động đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch quốc gia, trước mắt là lập nhiệm vụ quy hoạch; thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
Các bộ, ngành Trung ương khẩn trương soạn thảo và trình với Chính phủ để ban hành những nghị định liên quan hướng dẫn thực hiện Luật Quy hoạch; tập trung xây dựng quy hoạch ngành quốc gia thuộc phạm vi của mình; xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thuật cho các ngành, lĩnh vực sản phẩm được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia; hướng dẫn các địa phương thực hiện lập quy hoạch tỉnh theo ngành; cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan; xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch đảm bảo đồng bộ, thống nhất, đáp ứng cho nhiệm vụ triển khai các quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.
Các Bộ, ngành, địa phương cần chủ động về vốn cho công tác lập quy hoạch. Lãnh đạo các địa phương khẩn trương cần rà soát ban hành danh mục quy hoạch các sản phẩm hết hiệu lực; tập trung xây dựng quy hoạch tỉnh; thành lập ban chỉ đạo lập quy hoạch tỉnh; xác định rõ những nội dung tích hợp vào quy hoạch tỉnh; các địa phương nên lựa chọn đơn vị tư vấn xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để lập quy hoạch tỉnh.
713 lượt xem
Tiến Lập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Ngày 15/7, tại Hà Nội, Văn phòng Chính phủ tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc với các địa phương về tình hình triển khai thi hành Luật Quy hoạch, trọng tâm là tình hình thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ về triển khai thi hành Luật Quy hoạch. Đồng chí Trịnh Đình Dũng - Phó Thủ tướng Chính phủ chủ trì hội nghị.Dự Hội nghị tại điểm cầu Yên Bái có đồng chí Đỗ Đức Duy - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; Lãnh đạo các sở, ban, ngành của tỉnh; Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh; Lãnh đạo và chuyên viên Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.
Sau hơn một năm triển khai Luật Quy hoạch và thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương đã tập trung chỉ đạo và đạt được một số kết quả nhất định.
Về hoàn thiện thể chế quy hoạch, bảo đảm đồng bộ với Luật Quy hoạch và việc phổ biến, tập huấn Luật Quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Chính phủ để trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Luật số 28/2018/QH14 ngày 15/6/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 11 luật có liên quan đến quy hoạch; Luật số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch và Pháp lệnh số 01/2018/UBTVQH14 ngày 22/12/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của 4 pháp lệnh có liên quan đến quy hoạch.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 37/2019/NĐ-CP ngày 7/5/2019 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quy hoạch; đồng thời ban hành Thông tư số 08 ngày 17/5/2019 hướng dẫn về định mức cho hoạt động quy hoạch; Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 113 ngày 15/11/2018 quy định về giá trong hoạt động quy hoạch...Ngoài ra, các Bộ, ngành liên quan đã trình Chính phủ ban hành các nghị định liên quan đến quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức phổ biến và tập huấn cho các Bộ, ngành, địa phương về nội dung Luật Quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã trình Chính phủ thành lập Hội đồng quy hoạch quốc gia để tham mưu giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quá trình tổ chức lập quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia và quy hoạch vùng. Đối với các tỉnh, đã tổ chức lập quy hoạch tỉnh theo quy định tại khoản 4, Điều 14 Luật Quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản hướng dẫn các Bộ, ngành, địa phương sử dụng vốn dự phòng trong Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 để thực hiện lập các quy hoạch cho thời kỳ 2021 - 2030 theo quy định của Luật Quy hoạch.
Đối với các quy hoạch ngành quốc gia, các Bộ đang tích cực triển khai thực hiện; tổ chức xin ý kiến của các Bộ, ngành liên quan để báo cáo trình cấp có thẩm quyền thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch ngành quốc gia theo quy định.
Về thực hiện chuyển tiếp quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có nhiều văn bản hướng dẫn, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương thực hiện Nghị quyết số 11 ngày 05/02/2018 của Chính phủ.
Trên cơ sở báo cáo của các Bộ, ngành, địa phương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã rà soát, tổng hợp trình Chính phủ ban hành Danh mục các quy hoạch được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; ban hành Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực theo quy định của Luật Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ. Đến nay, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tiếp thu, giải trình và hoàn chỉnh Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực theo ý kiến chỉ đạo của Chính phủ. Đối với việc ban hành Danh mục các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực thuộc thẩm quyền của các Bộ, ngành, địa phương và việc ban hành các điều kiện, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật chuyên ngành khi các quy hoạch sản phẩm hết hiệu lực. Đến nay đã có 2 Bộ ban hành Quyết định bãi bỏ 58 quy hoạch sản phẩm và 17 địa phương đã ban hành Quyết định bãi bỏ 238 quy hoạch sản phẩm.
Tại Hội nghị, các đại biểu đã thảo luận làm rõ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, đồng thời đề xuất các giải pháp để triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Quy hoạch trong thời gian tới.
Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng phát biểu tại hội nghị (nguồn chinhphu.vn)
Phát biểu tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng đánh giá cao công tác chỉ đạo tổ chức thực hiện Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ của các bộ, ngành và các địa phương.
Phó Thủ tướng Chính phủ nhấn mạnh: Luật Quy hoạch là công cụ quan trọng để giúp cho Chính phủ, cho các Bộ, ngành và các địa phương đề ra định hướng, mục tiêu chiến lược phát triển, xác định các động lực phát triển, không gian phát triển của một ngành, vùng, của các địa phương và cả quốc gia đảm bảo cho sự phát triển đồng bộ và thống nhất, để khai thác nguồn lực một cách tiết kiệm và hiệu quả, đảm bảo phát triển bền vững.
Để triển khai kịp thời đồng bộ các quy định của Luật Quy hoạch Chính phủ đã ban hành Nghị quyết yêu cầu các Bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo thi hành Luật; Trong đó yêu cầu phải làm tốt công tác tuyên truyền, tập huấn phổ biến Luật; xây dựng các dự án sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến quy hoạch. Tập trung hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật, hoàn chỉnh các nghị định, quy định hướng dẫn và tập trung xây dựng quy hoạch mới.
Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng nêu rõ: Đây là Luật mới, có yêu cầu tích hợp rất cao, là việc làm khó, khối lượng công việc rất lớn; tất cả 64 tỉnh, thành xây dựng quy hoạch tỉnh cùng với quy hoạch của các bộ, ngành, trong đó khó khăn nhất đối với các địa phương đó là công tác tư vấn xây dựng quy hoạch. Hiện nay nhiều bộ, ngành, địa phương còn lúng túng trong việc triển khai thi hành Luật do đó tiến độ còn chậm. Các địa phương còn gặp nhiều vướng mắc, khó khăn trong công tác điều chỉnh quy hoạch, trình tự lập quy hoạch…
Phó Thủ tướng cũng đề nghị các Bộ, ngành, địa phương cần tiếp tục thực hiện nghiêm Luật Quy hoạch; nghiên cứu kỹ để xây dựng quy hoạch đảm bảo chất lượng và tiến hành đồng bộ các quy hoạch.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan sớm xây dựng, ban hành hướng dẫn về trình tự lập quy hoạch; chủ trì hướng dẫn và tháo gỡ khó khăn cho các địa phương; phối hợp với Bộ Tài chính chuẩn bị nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ động đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch quốc gia, trước mắt là lập nhiệm vụ quy hoạch; thành lập Hội đồng thẩm định quy hoạch.
Bộ Tài nguyên và Môi trường đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch không gian biển quốc gia; quy hoạch sử dụng đất quốc gia.
Các bộ, ngành Trung ương khẩn trương soạn thảo và trình với Chính phủ để ban hành những nghị định liên quan hướng dẫn thực hiện Luật Quy hoạch; tập trung xây dựng quy hoạch ngành quốc gia thuộc phạm vi của mình; xây dựng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, điều kiện kỹ thuật cho các ngành, lĩnh vực sản phẩm được tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia; hướng dẫn các địa phương thực hiện lập quy hoạch tỉnh theo ngành; cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan; xây dựng và hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch đảm bảo đồng bộ, thống nhất, đáp ứng cho nhiệm vụ triển khai các quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch.
Các Bộ, ngành, địa phương cần chủ động về vốn cho công tác lập quy hoạch. Lãnh đạo các địa phương khẩn trương cần rà soát ban hành danh mục quy hoạch các sản phẩm hết hiệu lực; tập trung xây dựng quy hoạch tỉnh; thành lập ban chỉ đạo lập quy hoạch tỉnh; xác định rõ những nội dung tích hợp vào quy hoạch tỉnh; các địa phương nên lựa chọn đơn vị tư vấn xây dựng chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan để lập quy hoạch tỉnh.