CTTĐT - Trong năm 2019, hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật. Hoạt động của HĐND tỉnh có nhiều đổi mới, chất lượng hoạt động có nhiều chuyển biến. Hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới, cải tiến theo hướng đi vào thực chất, phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu để quyết định những vấn đề quan trọng của tỉnh.
Kỳ họp thứ 15, HĐND tỉnh khóa XVIII diễn ra trong 2 ngày (28 và 29/11/2019) đã thông qua 19 Nghị quyết quan trọng.
Trong năm, công tác giám sát, khảo sát của HĐND tỉnh được tiến hành một cách khoa học, trong giám sát có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Chất lượng, hiệu quả các cuộc giám sát chuyên đề có nhiều chuyển biến, đi sâu vào những vấn đề nổi cộm, cấp bách được cử tri và nhân dân quan tâm. Công tác chuẩn bị, tổ chức các kỳ họp có nhiều đổi mới và chất lượng.
Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh đã tổ chức giám sát 08 chuyên đề. Thực hiện lồng ghép giám sát các chuyên đề với giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp và việc triển khai thực hiện các nghị quyết kỳ họp HĐND tỉnh khóa XVIII. Tăng cường giám sát việc thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh tại kỳ họp. Giám sát thường xuyên việc thực hiện Chương trình hành động số 144 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 05 của HĐND tỉnh; việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2019 theo Kế hoạch số 131 của Tỉnh ủy. Tổ chức khảo sát thường xuyên các lĩnh vực kinh tế - xã hội tại các ngành, các địa phương trên địa bàn tỉnh. Tham gia Đoàn giám sát của Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh.
Các Tổ đại biểu đã thực hiện giám sát, khảo sát theo kế hoạch. Đồng thời, phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước và tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong quá trình giám sát, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện đúng quy trình, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật. Phối hợp tốt với các cơ quan chuyên môn của tỉnh và Thường trực HĐND cấp huyện; chú trọng việc giám sát thực địa, lắng nghe ý kiến của Nhân dân địa phương. Kết hợp giám sát chuyên đề với giám sát thường xuyên, việc giải quyết các kiến nghị sau giám sát. Qua giám sát đã kịp thời đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành và địa phương giải quyết kịp thời các kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh.
Chủ tọa điều hành kỳ họp
Trong năm 2019, HĐND tỉnh khoá XVIII đã tổ chức 04 kỳ họp, ban hành 44 Nghị quyết. Các nghị quyết được thông qua đảm bảo đúng thẩm quyền, phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp được thực hiện đúng quy định. Thường trực HĐND tỉnh chủ động phối hợp với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh. Công tác chỉ đạo, đôn đốc các báo cáo, hồ sơ dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp được thực hiện sát sao, đảm bảo thời gian gửi tài liệu cho đại biểu nghiên cứu. Các Ban HĐND tỉnh đã chủ động khảo sát, tham vấn ý kiến Nhân dân và tổ chức các hội nghị thẩm tra về các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp. Công tác thẩm tra của Ban được tiến hành kỹ lưỡng, bài bản, toàn diện. Đa số các báo cáo thẩm tra của các Ban có tính phản biện cao, cung cấp nhiều thông tin cho đại biểu nghiên cứu, thảo luận, quyết định.
Việc nâng cao chất lượng các kỳ họp luôn được quan tâm, tại các kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp đã dành nhiều thời gian để các đại biểu thảo luận về các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại các kỳ họp có sự đổi mới thể hiện tính dân chủ, thẳng thắn và trách nhiệm. Thực hiện cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, từng bước đưa công tác tổ chức kỳ họp ngày càng khoa học, chuyên nghiệp hơn, tại Kỳ họp thứ 14, kỳ họp 15 HĐND tỉnh đã thực hiện chủ trương “Kỳ họp không phát tài liệu giấy”; các đại biểu tham dự kỳ họp được trang bị máy tính bảng để sử dụng trong việc nghiên cứu tài liệu và thông qua các nghị quyết của cuộc họp.
Các đại biểu biểu quyết thông qua Nghị quyết của kỳ họp bằng máy tính bảng.
Tại các kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực sự là người đại diện cho cử tri; tích cực học tập, nghiên cứu, đổi mới phương pháp làm việc, không ngừng nâng cao chất lượng trong việc thực hiện nhiệm vụ của đại biểu. Đa số đại biểu tích cực tham gia ý kiến, thảo luận, cụ thể hóa chủ trương của Tỉnh ủy, góp phần giúp HĐND có những quyết nghị đúng đắn về phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong việc ban hành các nghị quyết về cơ chế chính sách của tỉnh. Trong hoạt động chất vấn, một số đại biểu đã thẳng thắn đặt câu hỏi cho các cơ quan có liên quan về những vấn đề nổi cộm, bức xúc và những lĩnh vực mà đại biểu cũng như cử tri đang quan tâm, đồng thời kiên trì đeo bám vấn đề đã chất vấn, kiến nghị đến khi có kết quả. Trong hoạt động giám sát, các đại biểu đã phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, tham gia tương đối đầy đủ và có nhiều ý kiến xác đáng với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát nhằm làm rõ trách nhiệm và đề xuất các giải pháp khắc phục, nên chất lượng hoạt động giám sát ngày được nâng lên. Trong tiếp xúc cử tri, đã lắng nghe những ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của cử tri, đồng thời phát hiện những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương, cơ sở, từ đó có nhiều ý kiến, kiến nghị với các cơ quan có liên quan và với Thường trực HĐND để tổ chức các đoàn giám sát, làm rõ trách nhiệm, đề xuất giải pháp tháo gỡ, xử lý và khắc phục. Qua đó, cử tri ngày càng tin tưởng vào HĐND, từ đó vai trò, vị thế của HĐND trong hệ thống chính trị ở địa phương ngày càng được khẳng định và tăng cường.
Đại biểu HĐND tỉnh chất vấn tại kỳ họp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thời gian qua vẫn còn có một số hạn chế, đó là: Công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chưa thật sự chặt chẽ, do đó triển khai thực hiện một số nhiệm vụ còn bị động; trong công tác chuẩn bị kỳ họp vẫn còn một số báo cáo, tờ trình gửi chậm so với thời gian quy định. Một số đại biểu HĐND tỉnh chưa chủ động phát huy vai trò, trách nhiệm của người đại biểu trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, nhất là trong hoạt động giám sát, chất vấn, thảo luận tại các phiên họp của HĐND tỉnh.
Trong năm 2020, HĐND tỉnh sẽ tập trung chuẩn bị chu đáo và tổ chức tốt 02 kỳ họp thường lệ; nâng cao trách nhiệm của cơ quan soạn thảo các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Các Ban HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường khảo sát, thu thập thông tin từ địa phương, cơ sở phục vụ công tác thẩm tra, góp phần nâng cao chất lượng ban hành các nghị quyết của HĐND tỉnh. Tiếp tục nghiên cứu các nghị quyết đã ban hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng ngân sách của tỉnh.
Tổ chức các hoạt động giám sát xem xét báo cáo công tác 6 tháng, cả năm 2020 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội; thực hiện ngân sách nhà nước, quyết toán ngân sách nhà nước của địa phương; công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri; các báo cáo khác theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Tổ chức giám sát giữa hai kỳ họp; tổ chức giám sát chuyên đề theo chương trình, kế hoạch giám sát năm 2020; giám sát các văn bản quy phạm pháp luật; giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; giám sát các vấn đề nảy sinh, bức xúc được nhiều cử tri quan tâm; giám sát hiệu quả thực hiện các nghị quyết HĐND tỉnh và việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; giám sát, khảo sát thường xuyên hoạt động của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực thi pháp luật tại địa phương…
Xây dựng kế hoạch, tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh thực hiện hoạt động giám sát, khảo sát tại địa phương nơi ứng cử. Giám sát các vấn đề do Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh phân công. Theo dõi việc giải quyết các kiến nghị của cử tri, các kiến nghị, kết luận, nghị quyết giám sát của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh.
Thực hiện tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư theo quy định. Đôn đốc, giám sát các cấp, các ngành có liên quan giải quyết dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri và công dân…
772 lượt xem
Tiến Lập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Trong năm 2019, hoạt động của Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã thực hiện theo đúng các quy định của pháp luật. Hoạt động của HĐND tỉnh có nhiều đổi mới, chất lượng hoạt động có nhiều chuyển biến. Hoạt động kỳ họp của HĐND tỉnh tiếp tục được đổi mới, cải tiến theo hướng đi vào thực chất, phát huy dân chủ, trí tuệ của đại biểu để quyết định những vấn đề quan trọng của tỉnh.Trong năm, công tác giám sát, khảo sát của HĐND tỉnh được tiến hành một cách khoa học, trong giám sát có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND tỉnh với các Ban của HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu và Thường trực HĐND các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh. Chất lượng, hiệu quả các cuộc giám sát chuyên đề có nhiều chuyển biến, đi sâu vào những vấn đề nổi cộm, cấp bách được cử tri và nhân dân quan tâm. Công tác chuẩn bị, tổ chức các kỳ họp có nhiều đổi mới và chất lượng.
Thường trực HĐND và các Ban của HĐND tỉnh đã tổ chức giám sát 08 chuyên đề. Thực hiện lồng ghép giám sát các chuyên đề với giám sát việc giải quyết các kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp và việc triển khai thực hiện các nghị quyết kỳ họp HĐND tỉnh khóa XVIII. Tăng cường giám sát việc thực hiện một số nghị quyết của HĐND tỉnh tại kỳ họp. Giám sát thường xuyên việc thực hiện Chương trình hành động số 144 của Tỉnh ủy và Nghị quyết số 05 của HĐND tỉnh; việc thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2019 theo Kế hoạch số 131 của Tỉnh ủy. Tổ chức khảo sát thường xuyên các lĩnh vực kinh tế - xã hội tại các ngành, các địa phương trên địa bàn tỉnh. Tham gia Đoàn giám sát của Ủy ban Tài chính - Ngân sách Quốc hội và Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh.
Các Tổ đại biểu đã thực hiện giám sát, khảo sát theo kế hoạch. Đồng thời, phối hợp với Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh giám sát việc thực hiện các chính sách, pháp luật của Nhà nước và tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội của địa phương.
Trong quá trình giám sát, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh, Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã thực hiện đúng quy trình, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật. Phối hợp tốt với các cơ quan chuyên môn của tỉnh và Thường trực HĐND cấp huyện; chú trọng việc giám sát thực địa, lắng nghe ý kiến của Nhân dân địa phương. Kết hợp giám sát chuyên đề với giám sát thường xuyên, việc giải quyết các kiến nghị sau giám sát. Qua giám sát đã kịp thời đề nghị UBND tỉnh, các sở, ngành và địa phương giải quyết kịp thời các kiến nghị sau giám sát của HĐND tỉnh.
Chủ tọa điều hành kỳ họp
Trong năm 2019, HĐND tỉnh khoá XVIII đã tổ chức 04 kỳ họp, ban hành 44 Nghị quyết. Các nghị quyết được thông qua đảm bảo đúng thẩm quyền, phù hợp với tình hình thực tế ở địa phương, góp phần phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. Công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp được thực hiện đúng quy định. Thường trực HĐND tỉnh chủ động phối hợp với UBND tỉnh, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh trong công tác chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND tỉnh. Công tác chỉ đạo, đôn đốc các báo cáo, hồ sơ dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp được thực hiện sát sao, đảm bảo thời gian gửi tài liệu cho đại biểu nghiên cứu. Các Ban HĐND tỉnh đã chủ động khảo sát, tham vấn ý kiến Nhân dân và tổ chức các hội nghị thẩm tra về các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình các kỳ họp. Công tác thẩm tra của Ban được tiến hành kỹ lưỡng, bài bản, toàn diện. Đa số các báo cáo thẩm tra của các Ban có tính phản biện cao, cung cấp nhiều thông tin cho đại biểu nghiên cứu, thảo luận, quyết định.
Việc nâng cao chất lượng các kỳ họp luôn được quan tâm, tại các kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp đã dành nhiều thời gian để các đại biểu thảo luận về các báo cáo, đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn tại các kỳ họp có sự đổi mới thể hiện tính dân chủ, thẳng thắn và trách nhiệm. Thực hiện cải cách hành chính, xây dựng chính quyền điện tử, từng bước đưa công tác tổ chức kỳ họp ngày càng khoa học, chuyên nghiệp hơn, tại Kỳ họp thứ 14, kỳ họp 15 HĐND tỉnh đã thực hiện chủ trương “Kỳ họp không phát tài liệu giấy”; các đại biểu tham dự kỳ họp được trang bị máy tính bảng để sử dụng trong việc nghiên cứu tài liệu và thông qua các nghị quyết của cuộc họp.
Các đại biểu biểu quyết thông qua Nghị quyết của kỳ họp bằng máy tính bảng.
Tại các kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực sự là người đại diện cho cử tri; tích cực học tập, nghiên cứu, đổi mới phương pháp làm việc, không ngừng nâng cao chất lượng trong việc thực hiện nhiệm vụ của đại biểu. Đa số đại biểu tích cực tham gia ý kiến, thảo luận, cụ thể hóa chủ trương của Tỉnh ủy, góp phần giúp HĐND có những quyết nghị đúng đắn về phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong việc ban hành các nghị quyết về cơ chế chính sách của tỉnh. Trong hoạt động chất vấn, một số đại biểu đã thẳng thắn đặt câu hỏi cho các cơ quan có liên quan về những vấn đề nổi cộm, bức xúc và những lĩnh vực mà đại biểu cũng như cử tri đang quan tâm, đồng thời kiên trì đeo bám vấn đề đã chất vấn, kiến nghị đến khi có kết quả. Trong hoạt động giám sát, các đại biểu đã phát huy vai trò, trách nhiệm của mình, tham gia tương đối đầy đủ và có nhiều ý kiến xác đáng với cơ quan, đơn vị chịu sự giám sát nhằm làm rõ trách nhiệm và đề xuất các giải pháp khắc phục, nên chất lượng hoạt động giám sát ngày được nâng lên. Trong tiếp xúc cử tri, đã lắng nghe những ý kiến, tâm tư, nguyện vọng của cử tri, đồng thời phát hiện những vấn đề nổi cộm, bức xúc ở địa phương, cơ sở, từ đó có nhiều ý kiến, kiến nghị với các cơ quan có liên quan và với Thường trực HĐND để tổ chức các đoàn giám sát, làm rõ trách nhiệm, đề xuất giải pháp tháo gỡ, xử lý và khắc phục. Qua đó, cử tri ngày càng tin tưởng vào HĐND, từ đó vai trò, vị thế của HĐND trong hệ thống chính trị ở địa phương ngày càng được khẳng định và tăng cường.
Đại biểu HĐND tỉnh chất vấn tại kỳ họp.
Bên cạnh những kết quả đạt được, trong thời gian qua vẫn còn có một số hạn chế, đó là: Công tác phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chưa thật sự chặt chẽ, do đó triển khai thực hiện một số nhiệm vụ còn bị động; trong công tác chuẩn bị kỳ họp vẫn còn một số báo cáo, tờ trình gửi chậm so với thời gian quy định. Một số đại biểu HĐND tỉnh chưa chủ động phát huy vai trò, trách nhiệm của người đại biểu trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, nhất là trong hoạt động giám sát, chất vấn, thảo luận tại các phiên họp của HĐND tỉnh.
Trong năm 2020, HĐND tỉnh sẽ tập trung chuẩn bị chu đáo và tổ chức tốt 02 kỳ họp thường lệ; nâng cao trách nhiệm của cơ quan soạn thảo các đề án, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình kỳ họp. Các Ban HĐND tỉnh tiếp tục tăng cường khảo sát, thu thập thông tin từ địa phương, cơ sở phục vụ công tác thẩm tra, góp phần nâng cao chất lượng ban hành các nghị quyết của HĐND tỉnh. Tiếp tục nghiên cứu các nghị quyết đã ban hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành các cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội và khả năng ngân sách của tỉnh.
Tổ chức các hoạt động giám sát xem xét báo cáo công tác 6 tháng, cả năm 2020 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh; xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về kinh tế - xã hội; thực hiện ngân sách nhà nước, quyết toán ngân sách nhà nước của địa phương; công tác phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri; các báo cáo khác theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
Tổ chức giám sát giữa hai kỳ họp; tổ chức giám sát chuyên đề theo chương trình, kế hoạch giám sát năm 2020; giám sát các văn bản quy phạm pháp luật; giám sát công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân; giám sát các vấn đề nảy sinh, bức xúc được nhiều cử tri quan tâm; giám sát hiệu quả thực hiện các nghị quyết HĐND tỉnh và việc thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; giám sát, khảo sát thường xuyên hoạt động của Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn của Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc thực thi pháp luật tại địa phương…
Xây dựng kế hoạch, tổ chức để đại biểu HĐND tỉnh thực hiện hoạt động giám sát, khảo sát tại địa phương nơi ứng cử. Giám sát các vấn đề do Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh phân công. Theo dõi việc giải quyết các kiến nghị của cử tri, các kiến nghị, kết luận, nghị quyết giám sát của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban HĐND tỉnh.
Thực hiện tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý đơn thư theo quy định. Đôn đốc, giám sát các cấp, các ngành có liên quan giải quyết dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri và công dân…