CTTĐT - Thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015, của Bộ Chính trị, “Về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức”, Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Yên Bái đã triển khai thực hiện với tinh thần chủ động, sáng tạo, quyết tâm cao đạt những kết quả quan trọng được Trung ương ghi nhận, đánh giá là một trong những tỉnh đi đầu của cả nước.

Cổng thông tin điện tử tỉnh - Thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015, của Bộ Chính trị, “Về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức”, Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh Yên Bái đã triển khai thực hiện với tinh thần chủ động, sáng tạo, quyết tâm cao đạt những kết quả quan trọng được Trung ương ghi nhận, đánh giá là một trong những tỉnh đi đầu của cả nước.Chủ động thực hiện với quyết tâm cao Ngay sau khi Trung ương ban hành Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã ban hành Kế hoạch số 65-KH/TU ngày 27/11/2017 học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện các nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 khóa XII; chỉ đạo các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy xây dựng kế hoạch học tập, quán triệt ở cấp mình và chỉ đạo học tập ở cấp cơ sở đảm bảo phổ biến, quán triệt nội dung các nghị quyết tới toàn thể cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ. Kết quả 100% các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị đã tổ chức học tập, quán triệt; trên 97% cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, chiến sỹ lực lượng vũ trang và trên 90% nhân dân được học tập, quán triệt, phổ biến nội dung các nghị quyết của Trung ương; 100% đối tượng tham gia học tập đều có bài viết thu hoạch cá nhân, trong đó có nhiều bài viết có chất lượng, tâm huyết, thể hiện ý thức và trách nhiệm cao. Ban Thường vụ Tỉnh ủy đặc biệt quan tâm chỉ đạo làm tốt công tác quán triệt, định hướng tư tưởng chính trị và phương pháp triển khai thực hiện cho các cấp, các ngành, đặc biệt là người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị. Đưa một số vấn đề triển khai thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW vào nội dung Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh mở rộng để phổ biến, quán triệt, thống nhất trong đội ngũ cán bộ chủ chốt về mục tiêu, quan điểm, phương pháp, cách thức, nội dung và những vấn đề cần quan tâm, lưu ý; lấy ý kiến vào một số đề án, phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan đảng, đoàn thể, chính quyền cấp huyện. Sau khi Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các đề án, phương án sắp xếp tổ chức bộ máy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục tổ chức Hội nghị cán bộ toàn tỉnh với thành phần là những người có liên quan trực tiếp đến các nội dung sắp xếp tổ chức bộ máy để quán triệt, thống nhất về quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, phương pháp, cách thức triển khai thực hiện các đề án đã ban hành , đảm bảo đúng quy trình, nguyên tắc, tạo đồng thuận và thống nhất cao trong quá trình triển khai thực hiện. Nhờ làm tốt công tác phổ biến, quán triệt, định hướng tư tưởng nên các cấp, các ngành, địa phương và cán bộ, đảng viên đều nhận thức đầy đủ, đúng đắn về quan điểm, mục tiêu, yêu cầu, sự cần thiết của việc cơ cấu lại tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tinh giản biên chế, từ đó thống nhất nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện, không phát sinh những vấn đề phức tạp. Cùng với đó, tỉnh Yên Bái đã tập trung chỉ đạo làm tốt công tác tuyên truyền rộng rãi trong cán bộ, đảng viên và nhân dân về nội dung, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, cách thức, lộ trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 18, 19-NQ/TW; ban hành nhiều văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác tuyên truyền. Việc tuyên truyền các nghị quyết của Bộ Chính trị, Ban Bí thư được Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo thực hiện thường xuyên, liên tục bằng nhiều hình thức, loại hình, phương tiện tuyên truyền phù hợp với tình hình, đặc thù của từng địa phương, đơn vị. Trên cơ sở quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ của các nghị quyết, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 18 và 19 của Ban Chấp hành Trung ương. Với nguyên tắc “dễ làm trước, khó làm sau”, “làm thí điểm trước, nhân rộng sau”, đảm bảo sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, quản lý của chính quyền, vai trò giám sát của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc (UBMTTQ), các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân, Ban Thường vụ Tỉnh ủy quyết định thành lập Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo của tỉnh thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW  do đồng chí Bí thư Tỉnh ủy trực tiếp làm Trưởng Ban chỉ đạo, các đồng chí Phó Bí thư Tỉnh ủy và đồng chí Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy là Phó Trưởng ban, thành viên là các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan để giúp Ban Thường vụ Tỉnh ủy thường xuyên theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo việc triển khai thực hiện và trực tiếp thẩm định, cho ý kiến một bước vào các nội dung đảm bảo tiến độ, chất lượng theo lộ trình đề ra. Ban hành Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, Chương trình làm việc năm 2018, 2019 của Ban Chỉ đạo và Tổ giúp việc, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cá nhân và cơ quan liên quan chịu trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện; hằng tháng, Ban Chỉ đạo họp để chỉ đạo chuẩn bị, cho ý kiến vào các nội dung, đề án, phương án trước khi trình Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đảm bảo việc tổ chức thực hiện đồng bộ, thống nhất, bài bản, đúng quy trình, thủ tục và nguyên tắc. Các huyện, thị, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy cũng đã thành lập Ban Chỉ đạo để chỉ đạo triển khai thực hiện Nghị quyết ở địa phương, đơn vị mình. Từ đó, Ban Chỉ đạo tiếp tục cho ý kiến để trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy ban hành 12 đề án xem xét, quyết định việc hợp nhất, sáp nhập và phê duyệt 38 đề án, phương án hợp nhất, sáp nhập của các huyện, thị, thành ủy; cho chủ trương để UBND tỉnh phê duyệt, ban hành 47 đề án, phương án sắp xếp tổ chức bộ máy gắn với tinh giản biên chế theo đúng thẩm quyền để triển khai thực hiện. Các đề án ban hành đã đảm bảo đúng mục tiêu, yêu cầu, giải quyết đồng bộ các vấn đề về tinh gọn bộ máy, quy định khung tổ chức, chức năng, nhiệm vụ và bố trí cán bộ sau sắp xếp phù hợp gắn với lộ trình tinh giản biên chế theo đúng kế hoạch đề ra. Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ 28 (mở rộng) Sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết 18, 19 Trung ương khóa XII Những kết quả quan trọng Với việc tập trung đi trước một bước trong sắp xếp tổ chức, tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị, từ năm 2015 đến nay, tỉnh Yên Bái đã giảm được 402 cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện, bằng 25,4% so với tổng số đầu mối tổ chức, cơ quan, đơn vị năm 2015; giảm 1.203 cán bộ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị; giảm 4.407 biên chế. Bên cạnh đó, tỉnh Yên Bái đã ban hành và triển khai thực hiện Đề án sắp xếp lại tổ chức, bộ máy Văn phòng Tỉnh ủy để thực hiện chức năng phục vụ chung các cơ quan chuyên trách, tham mưu giúp việc Tỉnh ủy; sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới cơ chế hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh; thực hiện thí điểm hợp nhất Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thành Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh; hợp nhất một số cơ quan của cấp ủy và cơ quan chuyên môn của chính quyền có chức năng, nhiệm vụ tương đồng ở cấp huyện; thành lập cơ quan tham mưu, giúp việc chung khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội ở 100% cấp huyện, cấp xã; sắp xếp, thu gọn, nâng cao chất lượng hoạt động các Ban quản lý dự án… Cùng với đó, tỉnh đã chủ động sắp xếp, thu gọn đầu mối đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh. Chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp thôn, bản, tổ dân phố theo đúng Thông tư số 09/2017/TT-BNV của Bộ Nội vụ. Sau khi sắp xếp đã giảm được 985 thôn, bản, tổ dân phố, bằng 41,9% so với tổng số thôn, bản, tổ dân phố toàn tỉnh trước khi sắp xếp. Số lượng cán bộ không chuyên trách cấp xã, thôn, bản, tổ dân phố giảm 13.027 người so với thời điểm 30/4/2015 (trong đó, người hoạt động không chuyên trách cấp xã giảm 3.057 người; người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố giảm 9.970 người). Hoàn thiện đồng bộ tổ chức đảng tại các thôn, bản, tổ dân phố với 1.364 chi bộ thôn, bản, tổ dân phố... Kinh phí tiết kiệm do thực hiện việc tinh giản biên chế từ năm 2015 đến hết năm 2019 khoảng 1.355 tỷ đồng, giảm chi phí trực tiếp cho bộ máy từ 71% (năm 2015) xuống 55% (năm 2019). Trong đó năm 2016 tiết kiệm được khoảng 170 tỷ đồng, năm 2017 tiết kiệm được khoảng 340 tỷ đồng, năm 2018 tiết kiệm được khoảng 415 tỷ đồng; năm 2019 tiết kiệm được khoảng 430 tỷ đồng. Ngoài số kinh phí tiết kiệm trên, việc sắp xếp, tinh giản bộ máy, biên chế, tiết kiệm chi ngân sách trong các năm tiếp theo do không phải cấp kinh phí chi thường xuyên cho các đối tượng đã tinh giản hoặc chuyển sang làm việc tại các cơ sở ngoài nhà nước, không phải bố trí kinh phí để đầu tư xây dựng trụ sở, mua sắm trang thiết bị làm việc… góp phần giảm gánh nặng cho ngân sách. Nguồn kinh phí tiết kiệm được do sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế của tỉnh phần lớn được bổ sung cho đầu tư phát triển (bình quân từ 200 - 300 tỷ/năm) tập trung cho các công trình trọng điểm, cơ sở hạ tầng trường, lớp học, xây dựng nông thôn mới...; một phần bổ sung kinh phí mua sắm trang thiết bị dạy học, mua sắm các trang thiết bị, sửa chữa, nâng cấp các cơ sở y tế... Khẳng định tại Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Yên Bái lần thứ 28 (mở rộng) Sơ kết 2 năm thực hiện Nghị quyết 18, 19 Trung ương khóa XII, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy Phạm Thị Thanh Trà cho rằng: Việc thực hiện Nghị quyết 18, 19 của Ban Chấp hành Trung ương  khóa XII gắn với thực hiện Nghị quyết số 39 là nhiệm vụ chính trị rất quan trọng, mang tính cấp thiết, rất chiến lược, nhạy cảm song đây lại là những nghị quyết mà tỉnh Yên Bái đã thực hiện rất thành công trên mọi phương diện. Mà quan trọng đó là đã thống nhất về mặt chính trị, tạo được một cuộc cách mạng giải phóng tư tưởng, thay đổi được tư duy ở từng cấp độ khác nhau theo xu thế, theo yêu cầu. Quá trình thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tinh giản biên chế được tỉnh thực hiện đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch, thận trọng, nhân văn, không cầu toàn, nóng vội, trở thành điểm sáng của cả nước. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và tinh giản biên chế là phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, góp phần xây dựng nền hành chính thống nhất, trong sạch, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả. Có thể thấy, sau 4 năm thực hiện Nghị quyết số 39-NQ/TW của Bộ Chính trị và 2 năm thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, Nghị quyết số 19-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương, với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt và cách làm khoa học, đồng bộ, công khai, dân chủ, minh bạch, thận trọng, nhân văn, không cầu toàn, nóng vội. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức, viên chức và tinh giản biên chế gắn với đổi mới phương thức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng và được các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị xác định là trọng tâm trong thực hiện nhiệm vụ chính trị; sát sao trong lãnh đạo, chỉ đạo; chú trọng tuyên truyền, tích cực, quyết liệt trong triển khai thực hiện với quyết tâm chính trị cao; tạo được sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng bộ; sự đồng thuận trong cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân; từng bước khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn; phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, góp phần xây dựng nền hành chính thống nhất, trong sạch, hiện đại, hiệu lực, hiệu quả, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh.