CTTĐT - Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 37-NQ/TWngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Chính phủ về thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã. Tỉnh Yên Bái triển khai thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã không đảm bảo 50% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và dân số.
Trụ sở xã Giới Phiên, thành phố Yên Bái (ảnh minh họa - nguồn Báo Yên Bái)
Theo Kế hoạch số 170 về triển khai thực hiện đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2021 của UBND tỉnh, toàn tỉnh sẽ thực hiện sắp xếp, sáp nhập 14 đơn vị hành chính cấp xã không đủ tiêu chí theo quy định.
Theo đó, huyện Văn Yên sẽ sáp nhập xã Yên Hưng với xã Yên Thái thành xã Yên Thái, xã Hoàng Thắng với xã Xuân Ái thành xã Xuân Ái; huyện Yên Bình sáp nhập xã Tích Cốc vào xã Cảm Nhân thành xã Cảm Nhân, xã Văn Lãng vào xã Phú Thịnh thành xã Phú Thịnh; huyện Trấn Yên sáp nhập xã Minh Tiến với xã Y Can thành xã Y Can; thành phố Yên Bái sáp nhập xã Văn Phú vào xã Văn Tiến thành xã Văn Tiến, xã Phúc Lộc vào xã Giới Phiên thành xã Giới Phiên.
Ngoài ra, tỉnh sẽ thực hiện điều chỉnh nguyên trạng 6 xã, 1 thị trấn thuộc huyện Văn Chấn (các xã: Thanh Lương, Thạch Lương, Hạnh Sơn, Phúc Sơn, Sơn A, Phù Nham và thị trấn Nông trường Nghĩa Lộ) để mở rộng thị xã Nghĩa Lộ và thành lập thị trấn Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn.
UBND tỉnh giao Sở Nội vụ thành lập các Tổ công tác của trực tiếp hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện các quy trình, trình tự theo quy định của Trung ương và tiến độ thực hiện đảm bảo theo Kế hoạch; thẩm định, tổng hợp các Đề án của các địa phương thành Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2021, trong đó lưu ý đối với các đơn vị hành chính sau khi thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập mà chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định hoặc các đơn vị hành chính thuộc diện phải sắp xếp nhưng tỉnh chưa thực hiện sắp xếp trong giai đoạn này thì yêu cầu phối hợp với các địa phương phải thuyết minh, giải trình rõ lý do, yếu tố đặc thù, điều kiện, đặc điểm của tỉnh, đề xuất lộ trình và phương pháp thực hiện trong thời gian tới.
Hoàn chỉnh Đề án, dự thảo Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh, dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
Sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết tán thành chủ trương Đề án, chủ động tham mưu các quy trình theo quy định; dự thảo các văn bản, chuẩn bị hồ sơ, Đề án để báo cáo Chính phủ, Bộ Nội vụ thẩm định.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định: Xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức viên chức, và người lao động dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Sắp xếp tổ chức bộ máy, đánh giá, phân loại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp. Xác định số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; Xây dựng và hoàn thiện danh mục, số lượng vị trí việc làm; cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; Xây dựng kế hoạch, lộ trình và thực hiện sắp xếp số lượng lãnh đạo quản lý, số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư gắn với tinh giản biên chế tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; Xây dựng và thực hiện phương án tiếp nhận, bàn giao, sử dụng các trụ sở làm việc, tài sản, cơ sở vật chất, trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị sau thực hiện sắp xếp.
Ủy ban nhân dân các huyện: Văn Yên, Trấn Yên, Yên Bình, Văn Chấn, thị xã Nghĩa Lộ, thành phố Yên Bái chủ trì, phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện tổ chức tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, nội dung phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đến cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận cao trong triển khai, thực hiện các nhiệm vụ của đề án. Xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc địa phương quản lý trình các cấp có thẩm quyền đúng trình tự, thủ tục theo quy định.
Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri, trình HĐND cấp xã, cấp huyện thông qua đề án; hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
Chỉ đạo xây dựng, tổ chức thực hiện phương án, kế hoạch sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau sắp xếp.
Thực hiện quản lý, quy hoạch trên các lĩnh vực: Xây dựng, trụ sở làm việc, giao thông, thuỷ lợi, điện, giáo dục, y tế, văn hoá, thương mại, thông tin và truyền thông, đất đai, nhà ở, dân cư, tổ chức sản xuất; chủ động và điều kiện thuận lợi trong chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của công dân, tổ chức do thay đổi địa giới đơn vị hành chính; các nguồn vốn vay, các dự án đang đầu tư, xây dựng... ở những xã thực hiện sắp xếp và thành lập mới sau sắp xếp.
Chỉ đạo chính quyền ở đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công vụ, xây dựng chính quyền điện tử; nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp các dịch vụ công theo hướng một cửa, một cửa liên thông; cải cách thủ tục hành chính theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch.
Thực hiện đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.
Giao Sở Y tế tham mưu xây dựng phương án sắp xếp các trạm y tế xã và bố trí đội ngũ viên chức tại các trạm y tế xã sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; đề xuất phương án giải quyết chế độ chính sách đối với với viên chức chức dôi dư sau sắp xếp.
Giao Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Yên Bái, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương và cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn có liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
Xây dựng các nội dung, chương trình chuyên đề, chuyên mục phản ánh, tuyên truyền về chủ trương, chỉ đạo và nội dung cụ thể Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái năm 2019, về những kết quả đạt được, về những gương tốt và bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức triển khai thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Sở Tài chính chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thẩm định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để trình Hội đồng nhân dân tỉnh. Tham mưu bố trí kinh phí phục vụ xây dựng hồ sơ, đề án; kinh phí giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và người lao động dôi dư do sắp xếp. Tham mưu đề nghị Trung ương cấp bổ sung kinh phí để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh theo quy định.
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện phân bổ, sử dụng ngân sách, giải quyết chế độ chính sách, quản lý tài chính, tài sản nhà nước trên địa bàn các xã thực hiện sắp xếp để đầu tư, phát triển hạ tầng kính tế - xã hội ở các địa phương và các lĩnh vực khác liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện đề án và sau khi thực hiện Đề án.
3227 lượt xem
Tiến Lập
Cổng thông tin điện tử tỉnh - Thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII) về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết số 37-NQ/TWngày 24/12/2018 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12/3/2019 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 32/NQ-CP ngày 14/5/2019 của Chính phủ về thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã. Tỉnh Yên Bái triển khai thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã không đảm bảo 50% tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và dân số.Theo Kế hoạch số 170 về triển khai thực hiện đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2021 của UBND tỉnh, toàn tỉnh sẽ thực hiện sắp xếp, sáp nhập 14 đơn vị hành chính cấp xã không đủ tiêu chí theo quy định.
Theo đó, huyện Văn Yên sẽ sáp nhập xã Yên Hưng với xã Yên Thái thành xã Yên Thái, xã Hoàng Thắng với xã Xuân Ái thành xã Xuân Ái; huyện Yên Bình sáp nhập xã Tích Cốc vào xã Cảm Nhân thành xã Cảm Nhân, xã Văn Lãng vào xã Phú Thịnh thành xã Phú Thịnh; huyện Trấn Yên sáp nhập xã Minh Tiến với xã Y Can thành xã Y Can; thành phố Yên Bái sáp nhập xã Văn Phú vào xã Văn Tiến thành xã Văn Tiến, xã Phúc Lộc vào xã Giới Phiên thành xã Giới Phiên.
Ngoài ra, tỉnh sẽ thực hiện điều chỉnh nguyên trạng 6 xã, 1 thị trấn thuộc huyện Văn Chấn (các xã: Thanh Lương, Thạch Lương, Hạnh Sơn, Phúc Sơn, Sơn A, Phù Nham và thị trấn Nông trường Nghĩa Lộ) để mở rộng thị xã Nghĩa Lộ và thành lập thị trấn Sơn Thịnh, huyện Văn Chấn.
UBND tỉnh giao Sở Nội vụ thành lập các Tổ công tác của trực tiếp hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện các quy trình, trình tự theo quy định của Trung ương và tiến độ thực hiện đảm bảo theo Kế hoạch; thẩm định, tổng hợp các Đề án của các địa phương thành Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019 - 2021, trong đó lưu ý đối với các đơn vị hành chính sau khi thực hiện việc sắp xếp, sáp nhập mà chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định hoặc các đơn vị hành chính thuộc diện phải sắp xếp nhưng tỉnh chưa thực hiện sắp xếp trong giai đoạn này thì yêu cầu phối hợp với các địa phương phải thuyết minh, giải trình rõ lý do, yếu tố đặc thù, điều kiện, đặc điểm của tỉnh, đề xuất lộ trình và phương pháp thực hiện trong thời gian tới.
Hoàn chỉnh Đề án, dự thảo Tờ trình của Ủy ban nhân dân tỉnh, dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, trình Ủy ban nhân dân tỉnh.
Sau khi Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết tán thành chủ trương Đề án, chủ động tham mưu các quy trình theo quy định; dự thảo các văn bản, chuẩn bị hồ sơ, Đề án để báo cáo Chính phủ, Bộ Nội vụ thẩm định.
Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương quyết định theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét quyết định: Xây dựng chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức viên chức, và người lao động dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Sắp xếp tổ chức bộ máy, đánh giá, phân loại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp. Xác định số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư và thực hiện chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; Xây dựng và hoàn thiện danh mục, số lượng vị trí việc làm; cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; Xây dựng kế hoạch, lộ trình và thực hiện sắp xếp số lượng lãnh đạo quản lý, số lượng cán bộ, công chức, viên chức dôi dư gắn với tinh giản biên chế tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp; Xây dựng và thực hiện phương án tiếp nhận, bàn giao, sử dụng các trụ sở làm việc, tài sản, cơ sở vật chất, trang thiết bị của các cơ quan, đơn vị sau thực hiện sắp xếp.
Ủy ban nhân dân các huyện: Văn Yên, Trấn Yên, Yên Bình, Văn Chấn, thị xã Nghĩa Lộ, thành phố Yên Bái chủ trì, phối hợp Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện tổ chức tuyên truyền, phổ biến về chủ trương, nội dung phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đến cán bộ, đảng viên và nhân dân đồng thuận cao trong triển khai, thực hiện các nhiệm vụ của đề án. Xây dựng, hoàn thiện Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã thuộc địa phương quản lý trình các cấp có thẩm quyền đúng trình tự, thủ tục theo quy định.
Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện phương án sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; tổ chức lấy ý kiến cử tri, trình HĐND cấp xã, cấp huyện thông qua đề án; hoàn thiện hồ sơ, trình cấp có thẩm quyền theo quy định.
Chỉ đạo xây dựng, tổ chức thực hiện phương án, kế hoạch sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau sắp xếp.
Thực hiện quản lý, quy hoạch trên các lĩnh vực: Xây dựng, trụ sở làm việc, giao thông, thuỷ lợi, điện, giáo dục, y tế, văn hoá, thương mại, thông tin và truyền thông, đất đai, nhà ở, dân cư, tổ chức sản xuất; chủ động và điều kiện thuận lợi trong chuyển đổi các loại giấy tờ liên quan của công dân, tổ chức do thay đổi địa giới đơn vị hành chính; các nguồn vốn vay, các dự án đang đầu tư, xây dựng... ở những xã thực hiện sắp xếp và thành lập mới sau sắp xếp.
Chỉ đạo chính quyền ở đơn vị hành chính mới hình thành sau khi sắp xếp đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công vụ, xây dựng chính quyền điện tử; nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp các dịch vụ công theo hướng một cửa, một cửa liên thông; cải cách thủ tục hành chính theo hướng dân chủ, công khai, minh bạch.
Thực hiện đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn trong quá trình triển khai thực hiện Đề án.
Giao Sở Y tế tham mưu xây dựng phương án sắp xếp các trạm y tế xã và bố trí đội ngũ viên chức tại các trạm y tế xã sau khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; đề xuất phương án giải quyết chế độ chính sách đối với với viên chức chức dôi dư sau sắp xếp.
Giao Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Yên Bái, Đài phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các sở, ngành, địa phương và cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn có liên quan trực tiếp đến việc sắp xếp thực hiện tốt công tác tuyên truyền nhằm tạo sự đồng thuận trong xã hội, của các ngành, các cấp, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã.
Xây dựng các nội dung, chương trình chuyên đề, chuyên mục phản ánh, tuyên truyền về chủ trương, chỉ đạo và nội dung cụ thể Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã tỉnh Yên Bái năm 2019, về những kết quả đạt được, về những gương tốt và bài học kinh nghiệm trong việc tổ chức triển khai thực hiện trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Sở Tài chính chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thẩm định, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh về chính sách hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để trình Hội đồng nhân dân tỉnh. Tham mưu bố trí kinh phí phục vụ xây dựng hồ sơ, đề án; kinh phí giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, công chức, viên chức, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã và người lao động dôi dư do sắp xếp. Tham mưu đề nghị Trung ương cấp bổ sung kinh phí để phục vụ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh theo quy định.
Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện phân bổ, sử dụng ngân sách, giải quyết chế độ chính sách, quản lý tài chính, tài sản nhà nước trên địa bàn các xã thực hiện sắp xếp để đầu tư, phát triển hạ tầng kính tế - xã hội ở các địa phương và các lĩnh vực khác liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện đề án và sau khi thực hiện Đề án.